一、2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委县政府的坚强领导下，在人大的监督支持下，深入实施“强工兴农 幸福海口”发展战略，着力打基础利长远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，高效完成经济社会发展主要目标任务，充分展现了“组团发展新篇章”的坚强决心和坚定信心。

一年来，主要取得以下成效。

（一）凝心聚力促转型、增动能，高质量发展聚势扬帆、再启新程。产业升级厚积薄发。面对复杂多变的外部环境和超出预期的困难挑战，全镇上下拿出担当作为、奋力一跳的决心和行动，推动政策举措协同发力、持续显效。全年实现工业总产值9.31亿元，同比增长28.5%，其中规上工业总产值7.65亿元，同比增长34%，增速位列全县前茅。企业提质培育扎实推进，培育小升规企业2家、高新技术企业1家、市级绿色工厂1家。深化开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，积极盘活处置工业低效用地，顺利完成金菱、欧斯特2家企业整治提升。农业效益全面提升。加大土地抛荒整改力度，“浙农田”抛荒整治复耕复种206亩，粮食播种面积达5700余亩。围绕精耕特色产业，做实做细高效农业生态项目，完成界阜杨梅山产业园道路建设、界阜新建大棚杨梅试点创建、和合土地抛荒复垦3个项目。重点扶持杨梅、茶叶、油茶等特色农业发展，全年油茶新种林面积186.4亩、低改林面积177.4亩，累计实现油茶年销售额350多万元，杨梅年销售额1200多万元，不断夯实生态农业发展基础，完成本年度耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴核减工作，开展农产品残留农药检测450次，组织新型农民职业技能培训580人次。第三产业蒸蒸日上。用心打磨文旅融合金字招牌，成功举办和合村“五彩水稻”收割节，积极开展“党群连心·共富对话会”、“凝聚家庭力量 传承优良家风”、移风易俗孝老爱亲等系列活动，隆重举办界阜村、海口村乡村春晚。成功创建浙江省3A级景区镇，打造乡村旅游的“新卖点”。

（二）精耕细作优环境、塑品质，活力海口欣欣向荣、蝶变跃升。城镇更新加力提速。始终坚持把新型城镇化建设作为重点工作，完成海口镇便民服务及矛调中心工程、镇区体育设施建设项目。海口镇公办幼儿园顺利投入使用，首批招收幼儿新生237名，进一步扩大了“家门口”普惠学前教育的资源供给。克难攻坚，加快提速海口至海溪公路道路改建工程、高沙至鹿山道路改造工程、330国道青田道班房工程，中部引水工程等项目建设。完成界阜村梅岙垟至下村垟道路建设、界阜西岙路口至西岙水库道路建设、南岸至高市雄溪绿道工程。海林、东江、和合、平山饮用水提升、雄溪源水电生态化改造、海林村碧水映村、东江村拦水堰坝建设等水利工程扎实落地。持续推进“大搬快聚 富民安居”工程，完成界阜排上、鹿山下岙自然村等零星搬迁总计46户151人931万元的资金拨付工作，完成对界阜驮坑、海林横坑、海口底花丘等三个整村，总计57户201人搬迁户的集中安置工作，2024年海口镇新建房屋审批46户，危旧房改造3户，同比2023年增长44%。生态环境持续改善。全力推进松材线虫病防治，全年疫木下山进厂重量1.86万吨，完成疫木就地烧毁量1.18万吨，除治量位列全县第一。发放生态公益林10.0985.5亩，补助金额383.7449 元，大力推进移风易俗工作，全面深化殡葬改革，强化违建墓地专项整治，全年管控丧事108起。依托政治巡察整改契机，持续推进厕所革命，2024年共拆除旱厕68个，改造提升7处点位，新建泗洲埠、海林庵前公厕各一座。和美乡村亮点纷呈。积极探索“十化十美”美丽大花园品质提升，聚力实现全域洁美，泗洲埠村在“六比六看 共富赶考”比拼活动中获评优胜奖，高沙村获评第一季度和美乡村红榜村，界阜村和美乡村建设成果受到县级主要领导高度肯定，治理经验刊登到信息工作专报，海口镇和温溪镇受邀分享经验做法。

（三）多措并举解民忧、暖民心，幸福海口居者心怡、来者心悦。公共服务更有品质。投资131万元修建海口卫生院，引进胸部DR机、生化机、B超等设备，2024年门诊就诊人次48037次，门诊人数较2023年提高2.91 %，卫生院将120急救站的创建作为提升院前急救水平、塑造急救行业新形象的重要任务。2024年急救站接到120急救电话171次，成功救治病人106人，“家门口”医疗服务实现再升级。完成爱心助学工作，帮助7名新入学贫困大学生申请资助金额3.4万元。海口小学荣获全国青少年传统体育团体二等奖，学校获市大课间评比三等奖，学生在征文、艺术等赛事中斩获67项荣誉，9人次获市级奖项。海口中学综合楼建设项目有序推进，预计今年8月份将交付使用。2024年海口中学县重点高中上线12人，上线率为7.2%，普通高中上线102人，上线率为60.2%，综合成绩名列全县初中第五。2025年突破历史，已有1人提前考入县重点高中。居民人均存贷款双提升，至2024年末，农商行海口支行各项存款余额12.36亿元,比上一年度新增1.13亿元，增幅10.10%；各项贷款余额15.59亿元，比上年度增长1.62亿元，增幅11.56%。持续推进双拥工作，2024年向部队输送新兵5人，超额完成上级下达的征兵任务，界阜籍现役军人洪大鹏被中央军委政治部评为全军先进个人荣获军队二级表彰，2024年全年常态化开展电访、走访慰问退役军人782人次，送达慰问金、慰问品4.1万元，切实增强退役军人的幸福感和获得感。海口镇未成年人保护工作站入选浙江省民政厅公布的2023年浙江省未成年人保护工作站建设百佳案例。民生实事更有温度。高效完成泗洲埠村村内道路硬化工程、东江村和海林村农田改造项目、界阜村桥下运动场地建设项目、界阜村源头山塘灌溉提升项目。加快推进麻埠流域综合治理工程、界阜村杨梅集贸市场建设、界阜村村庄亮化工程、海口和合村复合式光伏项目建设。高质量推进农村危旧房改造工作，双困户申请危旧房补助3户11.1万元，旧房装修补贴受理11户，发放补贴9.13万元，切实让符合要求的群众享受政策红利。完成低收入农户特色产业帮扶项目验收，发放资金18万元，受益低收入农户39户，设置护林员、保洁员等22个公益性岗位，精准推动低收入农户就业。做好农村低保户、五保户、残疾人家庭经济状况核查调查，全年新参低保19户30人，低边5户12人，注销低保、低边、特困24户28人，临时救助29 户，发放救助金额14.6万元。文化活动更有深度。不断深化群众性精神文明创建工作，文化惠民工作走深走实，“星火护苗”文明实践项目亮相全省新时代文明实践项目大赛决赛，海口镇选送的节目获得全县乡镇文艺会演金奖。界阜书院活动纷呈，书香界阜深入人心，围绕“我们的节日”“学雷锋”“邻里节”等节点全年组织开展文化礼堂活动260余次，其中筹办大型文化活动76次，组织各类全民阅读系列活动32场次。着力提升外宣力度，筑牢意识形态阵地，全年累计发表信息宣传报道110余篇，被省市级以上媒体录用40余篇。深化典型选树和文明细胞培育创建，成功评选文明家庭6户、青田好人1人，推荐丽水好人候选人1人。

（四）持之以恒防风险、提韧性，现代化新海口平安有序、和谐善治。社会治理创新增效。科学谋划区域规划布局，高效完成行政村规模优化调整工作，行政村从12个优化调整到8个。紧扣乡村治理数字化改革，加快“141”基层智治平台迭代升级，加大力度组织网格员开展社会治安、公共安全、矛盾纠纷、交通安全等专项巡查，全年网格事件累计上报3754条，较去年同比增长301%。持续落实反诈、反邪教、扫黑除恶、禁毒、普法、森林防灭火、秸秆禁烧等宣传教育工作，结合学习雷锋日、端午节、五一劳动节、国家宪法日等时间节点开展线下宣传20余场，宣传普及8500人次。解纷止忧高效多元。狠抓信访源头治理，健全镇班子成员定期轮值接待制度，深入推进社会矛盾纠纷大走访、大调研、大化解行动，全年完成基层事项一件事109件、信访事项一件事103件，高效完成按期办结率、评价满意率、事项回访率、事项核实率、初次化解率等五个指标100%，在全县率先化解揭榜挂帅信访案件2件。安全防线筑牢筑实。重点围绕应急抢险队伍建设，完善应急设施配置，加强实操训练，以海口镇综合应急救援队、海口镇森林防灭火队为主力队伍，以海口蓝天救援队为支援队伍的防灭火组织体系全面形成，全年组织开展各类消防应急培训演练15场，应急救援队危机响应和处置能力得到显著提升。2024年海口镇森林防灭火队参与全县火灾扑救16起，海口综合应急救援队参与各类森林火灾扑救27起，参与交通事故救援37起，其他各类救援34起，海口应急中队参加全省森林防灭火竞赛获得团体二等奖。广泛开展全覆盖式安全生产和消防安全知识宣传工作，累计开展“五进”宣传19场，发放消防安全等宣传资料1000余份，进一步提高群众自主应急防灾能力。

（五）锲而不舍抓作风、树形象，政务环境清正廉洁、高效务实。突出抓好政治思想教育。推出“星火新声”青年干部宣讲团，党的二十大、二十届二中、三中全会精神各类宣讲活动开展74余场，其中“青言青语”宣讲16次，领导干部带头下基层宣讲26次，青年干部宣讲32次，极大提升了广大干部群众思想和理论水平。全面推进“三支队伍”建设。以“大镇带小乡”片区组团发展改革为契机，突出强镇龙头带动作用，海口海溪组团联合发展，着力锻造高素质干部队伍，重点围绕本土人才发掘培养、企业自主评价等建设内容，以浙江巾帼服饰有限公司作为企业职业技能认定试点单位，开展为期5天的技能等级认定培训，多措并举激发人才队伍活力。作风建设持续加强。扎实开展党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进政府系统全面从严治党。开展“大走访大调研大服务大解题”、“六比六看”等活动，完成实事项目135个，以实干实绩彰显党纪学习教育成效。持续加固反腐倡廉堤坝，驰而不息纠“四风”、树新风，着力营造风清气正的良好政治生态。将习惯“过紧日子”的要求贯穿政府工作始终，坚持有保有压，全面加强成本预算绩效管理，一般性支出大幅压减。一体推进法治政府建设，积极鼓励镇干部参加国家法律职业资格考试，其中一人成功通过国家司法考试。坚持用法治思维和法治方式推进工作，不断提高政府依法行政能力。2024年，海口综合执法中队在辖区内共办理案件53件，累计处罚金额21.47万元，其中林业领域12件、建设领域4件、生态环境领域16件、消防救援领域21件。

一年来，统计、档案、保密等工作扎实推进。人民武装、国防教育和拥军优属得到新加强。工会、共青团、妇女儿童、慈善、老干部、关心下一代、老年体协、民族宗教、科协、红十字等事业实现新发展。

各位代表，过去一年，我们不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，解决老百姓身边的大事小情，大家笑容更多、心里更暖。这些成绩来之不易，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，归功于全镇广大干部群众众志成城、守望相助。在此，我代表海口镇人民政府，向过去一年来，为全镇经济社会稳定发展付出辛勤努力、作出积极贡献的社会各界，向关心支持海口发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，海口经济社会发展仍面临不少困难和挑战，工作仍然存在一些不足，主要表现为：一是外部环境更趋严峻复杂，新旧动能转换步伐还需加快，先进制造业和现代服务业融合互促水平仍需提高，产业集聚度、竞争力还需增强，高端制造业延链、补链、强链还需持续深化；二是城镇更新任务艰巨繁重，配套管理长效机制发挥还不够到位，重点领域风险隐患仍然较多；三是政府服务管理效能仍需进一步提高，政府作风建设必须持续强化。我们要直面这些问题挑战，采取有力措施加以解决，尽心竭力做好政府工作，决不辜负全镇人民重托。

二、2025年主要工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定扛起“组团发展新篇章”的责任担当，忠实践行“八八战略”，按照市委对青田的“当标兵、挑重担、走在前、求实效”12字要求，紧紧围绕县委县政府和镇党委工作部署，以“不达目的不罢休”的韧劲，苦干实干、攻坚克难，不断推动经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，努力为全县大局多作贡献。

今年的主要预期目标是：生产总值增长8%左右。工业总产值增长10%左右。规上工业总产值增长7%以上，农民人均可支配收入增长7%以上，全面完成上级下达的各项目标任务。

实现上述目标，我们要全面提振“奋斗实干、担当争先”精气神，在跨越发展中奋力奔跑、再创辉煌。

今年，重点抓好四方面工作。

（一）“创”字当头，加快塑造经济更高质量发展新优势。强化生态工业创新引领。全力拓展空间资源，实施“五要空间”行动，目标新招引落地亿元以上项目1个，力争规上工业产值突破10亿元。大力培育工业小巨人1家、绿色工厂1家，力争创成1家“浙江制造”品牌企业，落地1处市级研发中心和博士后创新基地。聚力推进定弘新材料、睿智塑粉等多个零土地技改项目，提升单位土地产出和亩均效益。整合梳理瓯江两岸发展空间，重点瞄准企业发展痛点，谋划南岸铁路旁仓储等项目建设，解决企业仓储空间不足问题。壮大品牌农业富民支柱产业。抢抓县域空间系统重塑，因地制宜振兴参茸产业，加快建设现代化产业体系，奋力打造“‘参’在海口”品牌，有效推动参茸“越洋出海”，厚植高质量发展的强劲支撑和崭新优势。加速落地重点农业项目，打造较大型规模化产业园，精耕海口杨梅、茶叶、油茶、林下经济等特色产业，拓展从产业到产品的转化空间，增加产品附加值。携手共创文旅事业迭代更新。深化“强城”“兴村”“融合”三篇文章，谋划海林庵前特色旅游项目，打造瓯江·石门洞5A级景区西大门。深入推进“文兴青田、挺进共富”十大工程，依托“鱼灯舞”“布马舞”等非遗特色文化，着力做好瓯江沿岸海口、高沙、南岸、界阜等村基础设施有机更新，挖掘潜力打造海口-海溪主题实践基地，鼓励发展侨家乐、民宿等旅游产业，兄弟乡镇实现双向提振、双向奔赴、双向赋能。

（二）“质”字为要，聚力打造充满吸引力的现代化新城镇。优化城镇配套设施。补齐功能短板、塑造和美乡村特色，增强产业承载力和人才等要素资源集聚力，加快海口至海溪公路道路改建工程、农村联网公路新改建一期、330国道青田道班房工程和镇区停车场等配套9个交通项目竣工。积极申报高沙沿江防洪堤提升改质项目、界阜杨梅集贸市场建设等4个青田县水库移民后扶项目。加快完善水网脉络，完成海口、南岸、界阜、南江单村水站改造提升、加快推进麻埠流域综合治理工程。改善群众居住条件。以“千万工程”牵引城乡融合发展，缩小“三大差距”，铁腕推进基础设施提升，加快聚人兴城，突出“远山迁 城镇聚”，深化跨山统筹富民安居工程，进一步优化共享公共服务，改善农村现代生活。不断擦亮生态底色。坚持生态优先、绿色发展，长效落实“河长制”，持续开展“五水共治”，通过重点整治、集中推进、定期巡查，巩固治水成果，防止反弹回潮。纵深推进海口污水处理站整治提升、麻埠源流域综合整治、镇区环湖护堤工程建设等，切实发挥水域岸线资源优势，让生态底色更亮丽。

（三）“民”字为本，不断实现人民对美好生活的新愿景。加强就业服务和社会保障。持续强化就业优先政策，善用乡贤、华侨等强大资源力量，深入实施鼓励创业带动就业、职业技能提升等行动，加强休闲物流等新就业形态人员职业保障，扎实做好劳资纠纷处置。加强低收入人口动态监测，分层分类做好社会救助工作，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，重视推广养老保险、医疗保险、农村小额保险、“浙丽保”等征缴工作，防止出现因病致贫、因病返贫人员。努力建设全龄友好城镇。聚焦“一老一小”问题，坚持以民生实事为抓手，优化养老服务供给，加强老年认知障碍友好社区建设，加快构建居家、村社、机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。积极建设儿童友好城镇和生育友好社会，关爱未成年人心理健康，维护妇女儿童合法权益。致力“青年驻村计划”服务新模式，更好满足青年群体就业创业、休闲社交、安居保障需求。持续完善文化教育服务。统筹优化文化宣教、文艺演出等惠民服务，积极开展布马舞、鱼灯、卢家拳等民间文化活动，推动精神文明建设向深处走。持续做好新时代统战工作，不断深耕乡贤、华侨资源，谋划打造“同心共富”统战工作驿站。

（四）“安”字为基，努力走出城镇治理现代化新路径。提升社会治理效能。深化落实“五个一”海口做法，健全完善“首办责任”“周五接访”“包案化解”等工作机制，让治理成果做大做实。持续完善网格管理体系，加强网格队伍建设，不断健全考核体系和开展业务培训，大力强化队伍专业能力和综合素质。提高防范化解能力。健全大安全、大应急工作机制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治群众身边的安全隐患。持续推进社会矛盾纠纷调处，攻坚化解信访积案，着力在数智治理上创新探索，在“141”基层智治平台上求真求实。加强精细化治安管理。常态化开展“除险保安”，开展新一轮安全生产专项整治行动，切实加强薄弱环节、薄弱区域的“晴消雨患”工作，提升辖区群众安全感，做好禁毒、普法、反邪教宣传教育工作。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗，确保全镇社会大局和谐稳定。支持驻青部队建设，扎实做好国防动员和双拥工作，不断汇聚起新时代军政军民团结的磅礴力量。

大道至简，实干为要。各位代表，县委县政府将今年定位为苦干争先年，我们要拿出一以贯之的信心，永葆一往无前的勇气，展现一抓到底的劲头，强化战略思维，找准定位、聚焦问题、集思广益，高质量落实三年突破行动方案，谋划一批引领区域未来发展的重大举措、重大项目、重大平台，不断积蓄高质量发展的强劲动能。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，苦干争先年，政府工作要有新作为、新成效，必须牢记使命、尽责担当，持续加强政府自身建设，以更加高效的政府治理，服务保障海口现代化建设和高质量发展。

以政治建设锤炼忠诚品格。更加自觉地把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚定不移把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” ，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。努力用改革的办法解决发展中的问题，集中精力办好自己的事，一步一个脚印，不折不扣推动上级和镇党委决策部署落地见效。

以法治建设规范权力运行。持续统筹加强法治政府建设，更好运用法治思维和法治方式推动工作。深入实施“八五”普法规划，夯实公共法律服务体系建设，进一步优化法治化营商环境。严格执行重大行政决策程序，全面推进严格、规范、公正、文明执法。深入践行全过程人民民主，更好保障群众权益、凝聚社会共识、激发创造活力。持续提升政务公开质量和水平，主动接受各方监督，始终让权力在阳光下运行。

以作风建设激励担当作为。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义突出问题，加强新时代廉洁文化建设，更加自觉地把廉洁自律内化于心、外化于行。精打细算“过紧日子” ，严控一般性支出，腾出更多财政资源和预算统筹促发展、保民生。人民所急、所需、所盼就是政府所系、所担、所办。

逆水行舟，不进则退。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年，努力把蓝图变“施工图”、把愿景变“实景”，奋力谱写中国式现代化海口发展新篇章！