浙江省青田县小溪水利枢纽工程变更环境影响评价公示
根据《青田县中心城区供水水源规划调整报告》，青田小溪水资源开发有限责任公司拟变更青田县小溪水利枢纽工程内容。为听取项目所在地单位和个人对该项目在环境保护方面的意见和要求，现将变更后青田县小溪水利枢纽工程情况、工程变更后对环境的影响和污染防治措施情况进行公示。有关单位或个人可在公示时间（2020年7月13日至7月27日）内向建设单位、审批部门和环境影响评价单位致电或致函告知，特此公示。
一、建设项目基本情况
项目名称：浙江省青田县小溪水利枢纽工程
项目性质：新建（变更）
建设内容：本项目为县城供水工程，工程任务以供水和改善河道水生态环境为主，结合发电等综合利用。工程供水范围为青田县中心城区104.1km2。规划2030年供水人口25.3万人，青田县中心城区远期供水量16万m3/d（年供水量5840万m3）。
工程拟建坝址位于青田县城门村上游约650m处，坝址以上集水面积3395.4km2。水库正常蓄水位35m，相应库容565.54万m3。工程内容包括拦河闸坝工程、供水工程、配套电站及升压站工程、河道整治工程及生活生产区工程。
此外为充分利用水资源，在确保供水的前提下，利用多余水量进行径流式发电。电站装机容量3×28.0 MW，多年平均发电量14512万kW·h。同时为保证下游河道的生态用水，设计下泄生态流量4.69m3/s，通过生态放水管向下游放水。
工程投资：总投资137092.77万元。
表1 主要工程内容汇总表
工程内容及规模 | 工程内容 | |
水库特征 | 坝址 | 青田县城门村上游约650m处 |
坝址以上流域面积 | 3395.4km2 | |
正常蓄水位 | 35.0m | |
死水位 | 发电死水位34.5m，供水死水位34.25m | |
正常蓄水位以下河道容积 | 565.54万m3 | |
供水死水位以下河道容积 | 461.16万m3 | |
发电死水位以下河道容积 | 496万m3 | |
调节容积（供水/发电） | 104.38/69.54万m3 | |
正常水位河面面积 | 1.23km2 | |
下泄生态流量 | 4.69m3/s | |
供水 | 年供水量 | 5840万m3/a |
供水范围 | 104.1km2 | |
供水人口 | 2020年20.75万人，2030年25.3万人 | |
发电 | 发电型式 | 径流式 |
装机容量 | 3×28.0MW | |
多年平均发电量 | 14512万kW·h | |
年利用小时数 | 1728h | |
投资 | 静态总投资 | 128803.53万元 |
动态总投资 | 137092.77万元 | |
二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
根据现场调查与资料收集，青田县小溪水利枢纽工程环境影响评价范围内主要环境敏感目标包括小溪和大奕坑饮用水水源保护区以及城门垟等村庄，具体见表1。
表1 主要环境敏感目标分布一览表
环境要素 | 保护目标名称 | 相对位置关系 |
水环境 | 小溪饮用水水源保护区及新田坑取水口 | 1、拟建坝址位于取水口上游约10.8km，饮用水源二级保护区上边界上游约7.8km，一级保护区上边界上游约9.8km； 2、水域一、二级保护区分别布置1km、2km河道疏浚作业； 3、陆域一、二级保护区分别布置180m供水管道、1.33km供水隧洞； 4、水域准保护区布置泄洪闸建筑物、配套电站及升压站、泄洪闸围堰，7.62km河道疏浚； 5、陆域准保护区布置拦河闸工区、50m供水隧洞。 |
大奕坑饮用水水源保护区 | 1、水域二级保护区布置120m供水埋管段； 2、陆域二级保护区布置1.54km供水隧洞，3#施工支洞及3#支洞工区。 | |
环境空气、声环境 | 城门村 | 拦河闸工区北侧约170m |
城门垟 | 紧邻拦河闸工区 | |
彭湖村 | 2#支洞出口及工区北侧约80m | |
大奕坑 | 3#支洞出口西北侧约160m 3#支洞工区西北侧约200m | |
生态环境 | 香鱼、花鳗鲡 | 工程河段偶有分布 |
三、主要环境影响预测情况
施工期：由于工程所在区域河道水质执行地表水Ⅱ类水质要求，施工期各类生产废水以及施工人员生活污水均需进行综合利用，不外排，涉水施工活动可能对小溪、大奕坑饮用水水源保护区水质产生一定不利影响；施工期对环境空气的影响主要来自于施工砂、石、水泥运输装卸，砂石料堆放、砂石料筛分、混凝土搅拌站、场地平整、施工运输过程中道路产生的扬尘，隧洞爆破产生的TSP、炸药使用以及油料消耗产生的CO、NOX、SO2等，以及施工机械设备燃油废气排放；施工期噪声来自坝基开挖、砂石料筛分、混凝土搅拌、空压机、厂房基础和隧洞爆破等噪声源以及运输车辆流动噪声源，主要分布在各施工区，噪声源强70~110dB；固体废弃物主要来自施工人员的生活垃圾和施工弃渣。此外，施工期坝址开挖、施工场地平整等施工活动将导致地形地貌改变、植被损毁和水土流失加重，工程施工活动对附近野生动物产生干扰，施工期施工活动扰动水体将影响河流透明度，对坝址下游局部河段水生生态产生一定程度影响。
营运期：工程建成后坝址以上形成正常库容为565.54万m3的库区，水文情势发生一定变化，相应的该河段浮游生物、鱼类资源等分布特征和数量将有所变化；本项目蓄水及电站停发期间，通过生态放水管下泄4.69m3/s生态流量，保证下游河道生态流量，可减轻工程建成后在蓄水及电站停发期间对下游河道生态环境用水的影响；本项目坝址下游河道疏浚后，正常运行期间，三溪口电站回水位直至本项目坝址下游，与现状相比，坝下河滩裸露面积减少，水面面积有所增加，浮游生物生物量将一定程度增加，对坝址下游河段水生生态环境影响不大。
四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果
施工期：施工期各类污废水处理达标后进行综合利用，各类涉水施工活动需采取措施，必要时调整施工范围，尽可能减轻对小溪、大奕坑饮用水水源保护区水质影响；加强施工管理措施，扬尘采用洒水等措施，减缓施工对环境空气的影响；采用低噪声设备，合理安排施工时间，夜间施工进行公告等措施减缓施工噪声对声环境的影响；施工期产生的弃渣及时外运处置，施工生活垃圾纳入当地收集系统，由环卫部门及时清运处置。
营运期：电站厂房采用降噪等措施；生活污水经处理装置处理达标后回用；生活垃圾纳入当地收集系统，由环卫部门清运处置；确保生态放水管正常运行，以满足下游减水段生态用水需求。
五、环境影响评价初步结论
本项目符合国家产业政策要求，符合《青田县域总体规划（2006-2020）》、《瓯江流域综合规划》、《青田县小溪流域综合治理规划》、《青田县中心城区供水水源规划》以及《青田县中心城区供水水源规划调整报告》要求。满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单“三线一单”要求。
总体而言，本工程在建设期及营运期存在一定的污染影响，在采取各项有效措施、确保下泄流量满足下游生态用水的前提下，从环境保护的角度分析，工程的建设是可行的。
六、征求意见的主要内容
1、查阅环境影响报告书简本及索取补充信息的方式和期限
公众如果需要查阅本项目环境影响报告书简本或进一步的完整资料，可以致电建设单位或者环评单位。索取以及查看的时间自公示之日起不少于10个工作日，不得迟于2020年7月27日。
2、征求公众意见的范围和主要事项
本项目环评公众参与将征求项目评价范围内的公民、法人或者其他组织的代表等对本项目的意见和建议。征求公众意见的主要内容包括公众关心的主要环境问题、项目建设对周边环境可能产生的影响以及对本项目的环境保护工作的其他意见或建议等。
3、公众提出意见的具体形式和起止时间
公众可通过电话或信函、传真等形式向建设单位、环评单位反映意见或建议。
公众提出意见的时间自公示之日起不少于10个工作日（自2020年7月13日至7月27日）。
4、联系方式
（1）建设单位：青田小溪水资源开发有限责任公司
地址： 青田县巨浦乡长安街52号
联系人：陈勇 联系电话：15857807189（537189）
（2）环评单位：浙江省环境科技有限公司
地址：杭州市余杭区未来科技城向往街199号3号楼
联系人：蔡工 联系电话：0571-87961250 传真：0571-87331074
（3）属地环保部门：青田县环境保护局
地址：青田县行政审批服务中心（环保窗口） 邮编：323900
联系电话：0578-6095080
[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
青田小溪水资源开发有限责任公司
2020年7月13日