2024年,得益于县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的坚实引领,我乡积极作为,勇于探索,坚定遵循习近平法治思想,全面而严谨地执行管理职责,致力于法治政府的深入构建。我们紧密围绕县委、县政府的中心工作,持续加大法治政府建设的推进力度,圆满达成了年度法治政府建设的各项既定目标,为维护本乡的社会和谐与经济稳健前行作出了积极贡献。现将我乡2024年度法治政府建设的具体情况汇报如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治导向,优化组织架构领导。我乡坚决贯彻党中央及省、市、县关于推进法治政府建设的重要战略部署,对法治政府建设工作给予高度重视,始终将其置于重要议事日程之中。我们明确党政主要领导为推进法治建设的首要责任人,确保政府职能的全面依法履行,并将党的领导原则深度融入法治政府建设的每一步进程中。为此,我乡专门成立了依法行政工作领导小组,由乡长亲自挂帅担任组长,副书记担任副组长,吸纳各相关职能科室负责人为小组成员。这一举措有效加强了对法治政府建设工作的统筹领导,构建了“主要领导全面把控,分管领导深入指导,科室负责人细致执行”的责任体系。我们着重加强各级领导班子与执法队伍的建设,实行层级管理,确保工作从上至下逐级落实。同时,我们致力于建立健全科学民主的决策机制,并对行政权力的运行进行规范,明确法治舒桥建设的重点任务与目标,确保法治建设的各项措施得以全方位、深层次地实施。
(二)深化法律知识学习与应用,营造法治政府建设浓厚氛围。首先,我们系统性地推进法律知识学习与培训活动,旨在逐步提升全体干部依法行政的专业能力和素养。我乡精心规划了季度性的学法计划,强调领导干部的率先垂范作用,通过夜学、“三会一课”等平台,定期组织干部深入学习相关法律法规,并积极鼓励干部自主学习,引导党员干部树立学法、守法、用法的典范,确立严格的依法办事原则,不断强化我乡干部的法治政府建设意识,确保行政行为合法、合理,权责清晰,高效便民,从而推动我乡形成依法决策、公正透明的工作氛围。其次,我们采取全方位、多样化的宣传教育策略。持续深化“民主法治村”的建设,加大对“法治带头人”和“法律明白人”的培养力度。利用重大节日及“12.4”宪法宣传周等关键时机,精心策划普法宣传活动。充分发挥宣传车、宣传栏、LED显示屏等多种媒介的作用,推动法律知识深入农村、学校、家庭,确保宣传活动既具有针对性又富有实效,为我乡法治政府建设工作的深入推进营造了积极向上的浓厚氛围。
(三)优化职能配置,提升行政效能。我乡积极响应上级工作部署,不断强化法治服务意识,积极探索创新服务模式,致力于全面提升行政效率,有效推动法治政府建设进程。首先,我们致力于实现合法性审查的全面覆盖。通过规范审查范围和程序,明确合法性审查工作小组的职责,确保乡村两级合法性审查工作无遗漏。同时,积极推动重大行政决策、行政规范性文件、合同协议及政策性文件的片区联审机制,细致入微地审查每一项内容,及时发现并弥补潜在的法律漏洞,有效规避法律风险。其次,我们深化便民服务机制改革。进一步完善“便民服务中心”的建设,推动依法审批、高效审批的落实。便民服务中心秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念,将群众满意度作为工作的最高标准,倡导“窗口服务群众,部门支持窗口”的工作模式。我们推出了一系列便民服务措施,致力于打造一流的服务环境、提供一流的服务质量、培养一流的服务团队、创造一流的工作业绩。此外,我们还完善了社会稳定机制。建立健全了突发事件应急处理机制,制定了一系列预警方案,包括“突发事件应急预案”、“社会治安维护行动预案”、“信访处置预案”等,确保统一领导、责任明确、反应迅速、处置有力。同时,我们建立了重大事项社会稳定风险评估制度、社会公示制度、行政集体决定制度及决策责任追究制度,以及重大决策合法性审查制度,确保涉法事项决策过程中至少有2名法制人员参与。通过对各类重大事项进行风险评估,实行民主决策,进一步增强了决策的科学性和民主性。
(四)强化政务公开,深化监督体系。为加速法治政府建设进程,提升依法行政效能,并持续优化工作作风,我乡构建了政民信息互联机制。我们利用各村的文化宣传栏与信息公开栏作为信息传播的主要平台,定期发布国家机关的最新政策动态、党建工作进展以及精神文明建设的成果,旨在引导广大群众深入了解国家与地方的发展情况。同时,我们高度重视社会监督的力量,积极应对行政执法领域的群众来信来访,依法保障公民、法人及其他组织对行政行为进行监督的合法权益。我们鼓励社会各界对上述主体提出的针对违法或不当行为的申诉与检举,并不断完善相关的受理与处理机制,确保每一份监督意见都能得到及时且有效的回应。此外,我们还全力配合县法治政府建设工作领导小组的各项工作,包括接受其检查工作,并按照要求及时上报我乡法治政府建设的进展情况,以确保我们的工作始终与上级要求保持高度一致。
(五)筑牢风险防线,依法调处矛盾纠纷。我乡充分发挥人民调解的核心作用,迅速响应并高效执行上级部门下达的各项任务,同时,及时上报排查化解工作的进展情况。我们建立了完善的本土乡贤调解机制,专注于民事纠纷的调解工作,以此作为消除社会不稳定因素的关键步骤。在重大节假日及关键时期,我们会有针对性地制定排查计划,并出台《维护稳定工作防控方案》。我们严格执行值班值守制度,确保按时、按质上报相关情况,从而维护辖区的和谐稳定。此外,我们高效处理信访事项,切实解决群众通过信访渠道反映的问题。我们遵循“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则,对重点矛盾和纠纷实行领导包案责任制,并依据“谁主管、谁负责”的原则,将调处工作的责任明确落实到相关部门和具体责任人。我们坚持以人为本的工作理念,深入农村、贴近农户,认真开展纠纷调处工作。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我乡在法治政府建设方面取得了显著的进步,但对照法治政府建设的高标准以及人民群众的深切期望,我们仍存在一定的差距与不足。具体而言,部分干部在法治政府建设方面的意识尚待加强,思想认识未能完全到位,工作落实的程序规范性仍有待提升,且参与的积极性也有待进一步提高。此外,依法行政的效率与质量仍存在提升空间,法治政府建设干部队伍的教育培训力度还需持续加大,同时,我们也面临着专业法制人员相对匮乏的问题。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
加速推进依法行政与程序规范的完善进程,着力提升制度化、规范化的整体水平。我们持续优化行政程序,并强化合法性审查工作,对发布的规范性文件、重大行政决策及行政合同等,均严格执行合法性审查流程。同时,我们开展了文件清理自查行动,依据《中华人民共和国民法典》及《优化营商环境条例》等相关法律法规,对与上位法不符的文件进行了废止或修订。为加强对行政行为的监督与制约,我们主动接受党内监督、人大监督、民主监督及司法监督,并强化党对法治政府建设的集中统一领导。党委书记作为法治政府建设的第一责任人,严格履行其职责。我们圆满完成了人大建议及政协提案的办理工作,并不断推进决策的科学化、民主化及法治化,持续提升政务公开透明度。我们积极回应社会关切,及时向辖区公众传达我乡在民生领域的重要决策部署。同时,加强普法宣传与教育工作,不断提升法治政府建设的保障能力,并着力增强我乡的执法能力和辖区内的法治意识。为此,我们开展了《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的系列培训活动,旨在营造出一个良好的社会共治氛围。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
在2025年度,我乡镇将继续深入推进法治政府建设,主要安排如下:
一是深化法治宣传教育。继续加强法治宣传教育工作,创新宣传方式和手段,提高宣传效果。同时,加强对青少年的法治教育,培养法治观念。
二是加强执法队伍建设。加强执法人员培训和教育,提高执法能力和水平。同时,积极争取上级支持,加强执法装备和技术手段建设,提高执法效率和质量。
三是推进政务公开。完善政府信息公开机制,拓展信息公开渠道和方式,保障群众的知情权、参与权和监督权。同时,加强与社会组织和群众的沟通互动,提高政府工作的透明度和公信力。
四是加强法治监督。建立健全法治监督机制,加强对行政执法行为的监督和检查,确保行政执法行为合法、公正、文明。同时,加强对政府决策的监督和评估,提高决策的科学性和民主性。