（2024年6月12日青田县第十七届人大常委会第五十次主任会议通过）

县人民政府：

青田县第十七届人大常委会第二十次会议听取和审议了县财政局局长曾邦锋受县政府委托所作的《青田县人民政府关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》，书面审议了《青田县人民政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》。

常委会组成人员认为，县人民政府及相关部门能够认真落实行政事业性国有资产管理有关规定，健全完善管理制度，优化管理流程，加强资产使用、处置和收益监管，基础管理逐步夯实，管理效能不断提升，行政事业性国有资产规模不断壮大，取得了较好的工作成效。但也存在着一些问题和不足，主要是：资产管理意识不强, 监管力量薄弱；资产管理基础工作较薄弱，家底不清、资产权属不明、闲置浪费、低效使用问题仍然存在；无形资产管理水平有待提高等。为进一步加强行政事业性国有资产管理，保障国有资产安全完整，提高资产使用效益。为此，提出如下审议意见：

一、提高思想认识，切实加强行政事业性国有资产监督管理。一是要充分认识行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职能、保障运转以及提供公共服务的重要物资保障，进一步强化资产管理意识，落实管理主体责任，形成各部门、各单位各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。二是要健全资产管理制度，全流程从预算购置到报废处理进行规范，进一步完善内控机制，在源头上扎好制度的笼子，使资产管理环环相扣，责任落实到岗到人。三是要深化考核监督，完善考核体系、细化考核指标，加大监督检查力度，全方位全流程把各类资产管理纳入考核监督之中，以监督促规范，确保国有资产安全完整。

二、加强队伍建设，不断提高行政事业性国有资产管理能力。 一是要加强教育培训，国资部门要加强对管理人员的工作指导，定期开展有关法律、规章制度和业务知识培训，提升干部的专业本领，提高资产规范化管理水平。二是要加强管理队伍建设，各单位要配强管理人员力量，确定专人长期从事国有资产管理工作，并设立AB岗，确保资产管理不脱节，保证国有资产管理工作的专业性、连续性；针对国资部门监管人员不足问题，应增加县行政事业性国有资产的监管力量，以适应目前工作要求。

三、夯实管理基础，全面提升行政事业性国有资产管理质效。 一是要进一步摸清行政事业性国有资产家底，对行政事业单位国有资产进行全面清理和核查，积极推进存量市政基础设施入账，加快推进工程竣工决算并及时转列固定资产；对土地房屋权证缺失、资产权属不清的历史遗留问题，要研究制定解决办法，力争完成产权登记，确保资产不流失。对账存实无的固定资产和长期挂账的应收应付款项要根据实际情况厘清原因，分类进行处置；文物应按照规定，建立会计账与文物总登记账，将文物资源全面、完整地入账、入表。要加强资产核算管理，严格执行定期清查盘点制度和对账制度，确保家底清楚、账实相符。二是要完善资产管理绩效评价体系，建立行政事业性办公用房、公务用车及大型设备等高价值资产使用成本绩效评价机制，加强资产管理同预算绩效管理的有机结合，促进资源配置合理化。三是要提高资产使用效益，加快推动公物仓建设，将闲置资产、低效运行资产纳入公物仓统一管理，各单位新增资产配置应当优先使用公物仓内的资产，推进资产共享共用。加快盘活闲置土地房屋资产，不断提高资产的使用效益。

四、重视无形资产，努力扩大行政事业性国有资产种类规模。要树立无形资产价值意识，逐步推进无形资产价值评估入账工作，扩大行政事业性国有资产种类和规模。一是要推进入储备库土地的价值管理工作，合理合规确定入库土地价值，加快打通资产云，纳入资产云管理，实现入库土地的价值体现。二是要加强品牌商标、著作权等无形资产管理，相关部门研发产生的成果，应及时申请专利权、著作权，加强对农、林产品、文旅、青田石雕等品牌商标的创建认定工作，开展专利、著作、品牌商标等各类无形资产的价值转换和价值认定，努力实现国有资产价值最大化。三是要重视数据资产价值，探索开展数据资产登记、价值评估和流通增值等工作，主管部门要牵头制定符合数据资产范围和确认要求的目录清单，有关单位将其依法履职过程中持有或控制，预期能够产生收益的数据资源作为数据资产纳入资产管理范畴，登记数据资产卡片或纳入资产备查簿，以有效维护国有资产权益。

以上审议意见，请根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定研究处理，并将研究处理情况在三个月内向县人大常委会提出书面报告。

青田县人大常委会

2024年6月12日