（2023年6月7日青田县第十七届人大常委会第25次主任会议通过）

县人民政府：

青田县第十七届人大常委会第九次会议听取和审议了县自然资源和规划局局长曾邦锋受县政府委托所作的《青田县人民政府关于2022年度国有自然资源资产管理情况的专项报告》，书面审议了《青田县人民政府关于2022年度国有资产管理情况的综合报告》。

常委会组成人员认为，县人民政府及相关部门能够加强国有自然资源资产管理，不断优化国土空间布局，推进资源要素保障和节约集约利用，加强生态保护修复和监管，自然资源治理体系和治理能力现代化水平不断提高，工作取得了一定成效。但也存在着一些问题和不足，主要是：对绿色发展认识还不够到位；管理体制机制有待健全，管理基础工作仍需持续加强；国有自然资源资产转化效益不够高，资源要素合理配置还需提效等。为此，提出如下审议意见：

（一）切实提高对国有自然资源资产管理的认识。一是县政府及有关部门要进一步提高政治站位，深刻认识加强国有自然资源资产管理是贯彻习近平生态文明思想的一项重要内容，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化生态保护和资源节约利用， 推动形成人与自然和谐发展的新格局。二是要充分认识国有自然资源资产是国有资产的重要组成部分和其在经济社会发展中的重要作用，切实履行法定义务，建立科学合理的考核评价体系，推进自然资源合理开发利用和保护，维护自然资源资产全民所有者权益。

（二）不断夯实国有自然资源资产管理基础。一是要进一步摸清家底，建立健全国有自然资源资产台账，推进国有自然资源资产确权登记工作，完善动态更新机制，准确掌握资产动态存量。要完善资产核算内容，研究建立国有自然资源资产核算评价体系，加快推进国有自然资源资产负债表编制工作。二是要进一步明确相关部门对国有自然资源资产的管理职责，推进自然资源管理信息化建设，形成权责明晰、衔接有序、信息互通、协调配合的联动机制，避免多重管理或管理缺位。三是要推进国有自然资源资产有偿使用制度改革，完善价格形成机制，扩大竞争性出让，提高资源开发利用效率，促进国有自然资源资产保值增值。要配齐国有自然资源资产经营管理的专业人才队伍，提升我县在资源管理、资源转化等方面的能力。

（三）充分发挥国有自然资源资产价值效益。一是要加强对生态经济价值实现机制的探索研究，促进森林碳汇等GEP向GDP转化，充分挖掘资源变资产、资产变资本潜力。二是提高土地资源利用效率，要加大两未用地处置力度，持续深化“亩均论英雄”改革，推进高耗低效企业整治工作，盘活低效用地；创新建设用地供给方式，积极推行弹性出让，开展“标准地”出让企业项目验收工作。要加强部门衔接，精准测算重大建设项目的实施时序和用地规模，全力做好土地资源要素保障。三是提高水、森林、矿山资源的利用水平，变资源优势为产业发展优势，推动相关产业高质量发展。要加大力度推进千峡湖生态旅游度假区、威尼斯水上乐园等临水项目，解决小水电绿色改造提升审批问题；抓好森林碳汇总量和价值测算，积极参与碳汇交易，大力发展森林+旅游、森林+康养，实现林业资源的价值转化。加强涉砂企业监管力度，着力解决砂石行业的运力保障、淤泥处置问题，促进砂石行业高质量绿色转型发展。

（四）坚决守护自然资源生态安全。一是要广泛开展自然资源法治宣传教育，及时公开破坏、侵占国有自然资源资产典型案件的处置情况，营造全社会共同参与国有自然资源资产保护氛围。二是要扎实推进领导干部自然资源资产离任审计工作，严肃查处领导干部在相关问题中不作为、慢作为以及乱作为等问题。三是统筹推进生态保护和修复治理和水资源保护，加强松材线虫、森林火灾防治等生态保护工作，守护好绿水青山。健全多部门联合执法机制，强化执法监督，严肃查处各类破坏自然资源、生态环境的违法犯罪行为，实现自然资源常态长效监管，防止国有资产流失。

以上审议意见，请根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定研究处理，并将研究处理情况在三个月内向县人大常委会提出书面报告。

青田县人大常委会

2023年6月8日