2024年，青田县祯旺乡在法治政府建设的征程中稳步前行，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。
一、2024年度法治政府建设主要举措与成效
（一）强化组织领导，构建法治建设责任体系
完善法治政府建设领导机制。祯旺乡始终将法治政府建设置于重要位置，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步健全法治政府建设领导机制。全年召开4次法治政府建设推进会，确保法治工作与乡中心工作紧密融合。组织乡、村干部开展5次法治专题学习，通过集中学习、专家讲座、交流研讨等形式，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典等重要法律法规，领导干部的法治素养得到有效提升。定期组织法治工作专题部署会议，明确各阶段法治工作重点任务，责任落实到人，实现乡领导干部述法工作常态化，法治理念贯穿领导干部日常工作和决策。
加强村级法治队伍建设。加大对各村法治带头人和法律明白人的培育力度，通过组织专业培训、开展案例研讨、实地观摩学习等方式，提升其法治意识和业务能力。全年开展村级法治带头人培训3次，法律明白人培训5次，形成上下联动、责任明确的工作格局。完善法治建设工作制度，制定年度工作规划，将法治建设任务细化至各村网格，明确每个网格的法治建设任务和目标，以点带面，推动全乡法治建设水平提升。
深入学习贯彻习近平法治思想。组织乡党委理论学习中心组深入学习《习近平法治思想学习纲要》等相关资料，全年学习2次。同时，在乡、村两级干部中广泛开展法治思想学习研讨活动，通过走访宣传、法治讲座、知识竞赛等形式，推动法治思想深入人心。开展走访宣传、法治讲座等活动10余次，全面提升干部群众对习近平法治思想的认识和理解，让法治思想成为指导全乡法治建设的行动指南。
（二）提升依法行政能力，保障决策科学合法
优化合法性审查机制。进一步完善祯旺乡合法性审查运行机制，明确审查流程和责任分工。制定详细的合法性审查工作细则，从审查申请的受理、审查的内容和标准、审查意见的出具等各个环节进行规范。全年开展合法性审查40起，其中重大行政决策备案1起，确保所有决策和合同均经过严格审查。建立合法性审查台账，对每一次审查的事项、审查意见、处理结果等进行详细记录，便于跟踪和监督，切实提高决策的合法性和科学性。
健全法律顾问制度。推行政府法律顾问制度，加强法律顾问的管理和工作记录。与专业律师事务所签订法律顾问服务合同，明确法律顾问的职责和工作要求。法律顾问深度参与重大决策、行政规范性文件、行政合同的审查工作，确保政策文件的合法合规性。邀请法律顾问为乡村干部开展法律知识培训3次，提供法律咨询服务5次，有效提高干部的法律意识和依法行政能力。定期对法律顾问的工作进行评估和考核，根据工作表现决定是否续聘，确保法律顾问能够充分发挥作用。
增强公众参与和透明度。依托人大代表基层单元、民生议事堂等平台，广泛听取群众意见，对重大行政决策事项进行充分论证和沟通。制定重大行政决策公众参与制度，明确公众参与的范围、方式和程序。针对涉及群众切身利益的重大政策，邀请相关利益群体、人大代表、党员代表等参与协商，充分听取各方意见，提高政策的公众接受度。同时，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开重大行政决策的相关信息，接受社会监督，保障群众的知情权和参与权。
（三）深化法治宣传教育，夯实法治基础
全面开展普法学法活动。结合“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12・4国家宪法日”等重要节点，组织丰富多彩的法治宣传活动。通过举办法治文艺演出、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，向广大群众普及法律法规知识。全年开展法治讲座进文化礼堂、送法进校园等活动10次，有效提升群众法治意识。在文化礼堂设置法治宣传栏，定期更新宣传内容；在学校开展法治主题班会、法律知识竞赛等活动，培养青少年的法治观念，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
广泛开展反邪教警示活动。结合走访宣传、乡村集市等时机，通过播放警示教育片、发放宣传手册、举办专题讲座等形式，向群众普及反邪教知识，全年深入社区、乡村开展反邪教宣传活动5次以上。在学校、社区设置反邪教宣传展板，定期更新内容；组织反邪教主题征文、演讲比赛等活动，增强群众尤其是青少年识别和抵制邪教的能力，营造全民反对邪教、崇尚科学的良好社会氛围。
强化机关干部学法用法。落实领导干部和机关干部年度法律知识考试制度，考试完成率和合格率均达到100％。同时，定期组织线下集中学习和研讨交流4次，邀请法律专家进行授课，分享典型案例，提升机关干部的依法行政能力。建立机关干部学法用法档案，记录干部的学习情况和考试成绩，作为干部考核、晋升的重要依据之一。
推进法治单元成果展示。升级法治教育基地“太平坦”普法教育基地，通过案例实景式教学提升干部群众的法治素养。在基地内设置法治文化长廊、法治案例展示区、模拟法庭等功能区域，以直观、生动的形式向群众展示法律知识和法治实践。年内成功调解各类矛盾纠纷106件，进一步健全社会矛盾预警机制。建立矛盾纠纷排查调处工作台账，定期对矛盾纠纷进行排查和分析，及时发现潜在的矛盾隐患，采取有效措施进行化解，维护社会和谐稳定。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管祯旺乡在法治政府建设方面取得一定成绩，但仍存在一些问题和挑战。
法律法规宣传力度不足。法治宣传方式虽多样，但在深度和广度上存在欠缺。部分群众对法律法规了解仅停留在表面，缺乏深入认识和理解。为此，创新法治宣传方式，利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，制作生动有趣的法治宣传内容，提高宣传的覆盖面和影响力。针对不同群体特点和需求，开展精准化法治宣传，强化宣传效果。
机关干部法治意识有待提升。部分机关干部在工作中存在重政策、轻法律的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。加强对机关干部的法治培训，增加培训频次和内容，不仅学习法律法规知识，还注重培养法治思维和依法行政能力。建立法治考核机制，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，激励干部自觉学法用法。
合法性审查专业力量薄弱。合法性审查工作涉及面广、专业性强，乡内从事合法性审查的人员专业能力有限，难以满足工作需求。加强合法性审查队伍建设，通过引进专业人才、组织业务培训、鼓励工作人员参加法律职业资格考试等方式，提升审查人员的专业水平。加强与外部专业法律机构的合作，借助其专业力量，提高合法性审查的质量和效率。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
祯旺乡党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全乡工作重要议事日程。亲自部署法治建设工作，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题。过问法治工作进展情况，对重要法治工作任务进行跟踪督办，确保各项工作落到实处。协调法治建设中的困难和矛盾，加强各部门之间的沟通协作，形成法治建设的工作合力。督办法治建设重要工作，对法治建设工作中的失职渎职行为进行严肃问责，确保法治建设工作顺利推进。
坚持民主集中制原则，依法依程序集体决策重大事项。在决策过程中，充分听取各方面的意见和建议，进行合法性审查，确保决策的科学性和合法性。加强制度建设，制定和完善一系列法治建设相关制度，如法治政府建设工作制度、重大行政决策程序制度、合法性审查制度等，促进依法行政制度化、规范化。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）完善依法行政，强化政务监督
完善内部监督机制，建立健全行政机关内部层级监督和专门监督制度，加强对行政权力运行的全过程监督。强化决策法定程序的刚性约束，严格执行重大行政决策程序制度，确保决策的合法性和科学性。加强群众参与法治建设，拓宽群众监督渠道，通过设立举报电话、举报邮箱、开展问卷调查等方式，广泛听取群众的意见和建议。做好政务公开工作，及时、准确地公开政府信息，接受社会各界的监督，提高政府工作的透明度和公信力。
（二）推动宣传升级，营造法治氛围
创新法治宣传形式和内容，结合群众的实际需求和社会热点问题，制作具有针对性和吸引力的法治宣传资料。利用新媒体平台开展线上法治宣传活动，如举办线上法律知识竞赛、直播法治讲座等，提高法治宣传的覆盖面和影响力。加强领导干部和青少年法治教育，制定领导干部年度学法计划，定期组织领导干部参加法治培训和考试，营造知法、懂法、守法的良好氛围。
（三）强化阵地建设，筑牢法治根基
推进全乡民主法治村建设提质升级，按照省级民主法治示范村的标准，加强对各村的指导和支持，完善村级法治建设制度和设施。打造具有祯旺特色的法治微网格和“四治融合”治理模式，将法治建设与自治、德治、智治相结合，充分发挥法治在基层治理中的保障作用。加强人民调解队伍建设，通过培训、考核等方式，提升调解人员的业务能力和综合素质。完善基层治理体系建设，建立健全基层矛盾纠纷多元化解机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
在未来的法治政府建设道路上，祯旺乡将继续砥砺前行，不断完善法治建设工作，为全乡经济社会发展提供坚实的法治保障，努力开创法治政府建设新局面。
中共青田县祯旺乡委员会 青田县祯旺乡人民政府
2025年2月8日