青田县北山镇2024年法治政府建设年度报告
2024年以来，北山镇在县委、县政府的领导下，坚持习近平法治思想在全面推进法治政府建设工作中的指导地位，全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚持合法行政、合理行政、高效便民、正当程序、诚实信用、权责统一等基本原则，以良法促善治、促发展，为辖区内经济、社会、文化发展营造了良好的法治环境和氛围，现将有关工作情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强党建引领，落实工作责任。
1.东西南北中，党政军民学，党是领导一切。北山镇在法治工作中始终坚持党建引领，深入学习党的二十届三中全会精神，把党的领导贯彻到推进法治政府的全过程和各方面，充分发挥镇党委与村党支部在全面推进法治政府建设的重要作用，全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，积极贯彻认真落实省市县委关于法治建设的重大决策部署,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定。
2.坚持抓住领导干部这个“关键少数”，镇党委书记、镇长履行推进法治建设第一责任人要义，对法治建设重要重大问题亲自过问、重大工作亲自部署、重要任务亲自督办、重点环节亲自协调，把法治政府建设列入重要议事日程并专题研究，定期听取法治工作报告，落实法治工作经费保障。
（二）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。
1.镇党委、镇政府深入学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，大力推进建设“学法、用法、尊法、守法、护法”的社会氛围,党政领导干部带头学法，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，2024年开展中心组学法4次，定期组织班子成员、机关干部和村书记开展习近平法治思想和《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国安全生产法》、《信访工作条例》等法律法规及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的教育学习。我镇已全体完成2024年度全县学法建档考试，考试合格率达到100%。
2.深化法治宣传力度，普及法治观念。大力开展习近平法治思想、民法、行政法等法律知识入户宣传，同时运用LED显示屏、远教广场、微信等新型载体，利用“12.4”国家宪法宣传日、乡村春晚等各种活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。全年累计发放法治宣传资料600余份，开展普法设摊活动7次，接待咨询100余人次。
（三）完善依法行政制度体系。
1.严格落实合法性审查工作制度。坚持将合法性审查作为制定规范性文件、做出重大行政决策、签订行政机关合同、做出重大行政执法决定等行为的必经程序。成立北山镇合法性审查全覆盖工作领导小组，完善领导体制和工作机制，持续整合党政办加派出所、市监所、综合执法队、法律顾问、司法所等力量，完善《北山镇合法性审查工作制度》《北山镇合法性审查工作流程》《北山镇合法性审查目录清单》等审查配套制度，构建严密有序、衔接配套的合法性审查制度体系。明确北山镇党政办为合法性审查具体实施机构，建立健全合法性审查工作流转机制和标准化建设，明确分管合法性审查工作的领导1名，2位合法性审查人员。并按时使用“乡镇合法性审查”小程序进行备案。
2.落实法律顾问制度，使用法律顾问信息服务系统对法律顾问的身份信息、工作记录进行电子化更新记录，并签订书面常年法律顾问合同存档备查。法律顾问为我镇重大事项、重大决策、政府合同、涉法信访、行政争议等提供法律意见和建议，推进我镇各项重大行政决策部署合法合规。推进依法行政和法治政府建设工作，为党委政府决策提供法律保障。
3.持续推进行政执法“三项制度”落实，一是落实行政执法公示制度，在政务公开网站上公开行政执法主体、执法人员名单、行政执法统计年报。及时公布行政执法信息，确保行政执法信息实施有效。二是落实执法全过程记录制度。北山镇严格执行行政执法音像记录制度，配备有执法记录仪4台，摄像机1台，录音笔1支，记录保存执法全过程的资料。三是落实重大执法决定法制审核制度。明确了重大行政执法决定法制审核机构，确定5人负责重大行政决策的法制审核。涉及全镇经济社会改革发展的或与群众切身利益密切相关的公共政策等重大事项决策均经过公众参与、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。
4.加大行政执法规范化建设力度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进行政执法证件申领、换发工作，组织新进公职人员参加行政执法资格考试。镇社会治安和应急管理办牵头组织行政执法队、派出所、市监所，加强对食药、卫生、生态环境、教育培训等民生领域的执法,维护法律的公平正义。
5.完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持推进“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，建立健全乡村两级调解组织网络，配备专职人民调解员2名，专职网格员16名，坚持矛盾纠纷排查和矛盾纠纷化解两手抓，一同维护辖区和谐稳定。
（四）全面深化政务公开。
认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕镇中心工作，严格落实主动发布、依申请公开工作等机制，依托政府门户网站、政府信息公开栏等宣传阵地，深化重点领域信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事，回应社会关切，提升政府公信力。
二、法治政府建设工作存在的不足和原因
（一）普法宣传教育模式单一。北山镇村落相对分散,普法涉及面大、覆盖面广、难度大,普法宣传形式限于宣传手册、村喇叭等传统渠道,普法较为单一,难以激发全民学法兴趣。
（二）行政执法队伍的专业知识学习不够，执法经验相对不足，执法能力和水平有待提高，法治队伍建设仍较为薄弱，缺乏公职律师人员。
（三）法治教育培训形式较单一，内容欠丰富，法治思维的创新力不足，运用法治思维解决问题的能力仍需要进一步提高。
三、下一步工作思路
（一）坚守第一责任职责。加强组织领导，领导小组定期召开会议部署，及时研究法治政府建设工作出现的新情况、新问题,与时俱进、开拓创新,全面加快推进我镇法治政府建设进程。
（二）加强法治队伍建设。坚持学习培训为先，进一步组织学习习近平法治思想，学习党的二十届三中全会精神，进一步统一全镇党员干部的思想认识，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，并完善人民调解员队伍、建立公职律师队伍。
（三）建立健全依法行政监督体系。落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制，用规章制度来武装干部，让行政执法有理有据，包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起，牢固树立依法行政意识。
（四）加大宣传力度。着力提升全民法治意识，推动全民法治素养和道德素质不断提高。积极推进宪法入户、民法典、习近平法治思想宣传，利用“315消费者权益日”、“12.4”国家宪法日、法律顾问讲座等法治宣传活动打造北山镇法治文化特色，使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中。
四、其他需要报告的情况。
无