2024年以来，青田县文化和广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握“法治是最好的营商环境”，紧紧围绕县委县政府的总体工作部署，全面推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）落实法治政府保障措施
1.加强组织领导。我局高度重视，始终坚持党政一把手亲自抓法治政府建设的工作理念，多次部署法治建设工作，开展文旅全系统，推进全面建设履职有担当、权责依法定的法治部门，形成了落实高效、行动有力的法治政府建设保障格局。
2.落实学法制度。健全完善了领导干部定期学法制度，积极组织全体干部职工参加学法用法知识考试，多次组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》，把法治教育纳入各级干部教育培训总体规划，健全日常学法制度，坚持集中培训与个人自学相结合，推动经常性学法不断深入。
3.配备合法性审查人员。结合自身实际，在聘请浙江潘源律师事务所法律顾问的基础上，一名工作人员被青田县政府任命为全县首批合法性审查员，形成了“公职律师+社会购买补充”的合法性审查工作新格局。充分发挥律师在文化执法、普法、信访、重要合同文本和规范性文件合法性审核、重大行政决策等法治建设工作中的参谋助手作用，确保工作在法治轨道下运行，有效推进了我局的法治政府建设工作。今年本单位公职律师参与县法律援助中心指派的刑事案件一审阶段法律援助案件2起。
（二）全面推进普法责任制
1.创新普法宣传形式。宣传改变传统集中、定点普法的形式，将法规宣传送到乡镇、推到线上，拓宽普法宣传受众面，提升宣传效果。线下，先后开展315、318、426等法制宣传活动。通过普法提示内容，引导广大市民和经营户强化未成年人保护、落实内容管理和安全生产主体职责，倡导守法诚信经营。本年度，新闻媒体多次报道文化市场联合检查工作，文化市场执法影响力、传播力进一步加强。
2.加强法治宣传阵地建设。依托文化场馆积极打造法治文化宣传阵地。县图书馆充分依托服务阵地，专门设置了法律知识图书专架，并利用LED屏滚动播放宪法宣传标语。在景区、酒店、网吧、娱乐场所等文旅场所的显示屏开展宪法、民法典、法治满意度测评宣传。
（三）完善依法行政制度体系
1.规范性文件管理工作情况。根据《行政规范性文件管理细则》积极做好规范性文件，规范发布流程，严格执行意见征求、集体审议、备案、公布程序，并按规定做好合法性审核、政策解读以及备案工作。
2.依法决策机制建设和实施情况。今年我局重大行政决策共2项，为《青田县水上运动产业专项规划》《侨乡青田足球产业发展培育规划》。该项目制定过程中，我局严格按照重大行政决策必经程序，实现重大行政决策目录化管理和合法性审核工作全覆盖。
3.行政机关合同管理情况。注重机关内部合同管理规范，充分发挥法律顾问把关作用，对行政机关合同采取三级审查制度，以加强对合同的规范化管理。
（四）落实严格规范行政执法
1.持续深化“大综合一体化”行政执法改革。强化部门联动，减少涉企检查。为了贯彻落实《优化营商环境条例》和《浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案》等文件精神，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，文化执法队在检查计划制定环节下功夫，积极联动公安、综合执法局、市场监管、卫健等其他部门，抓好“监管一件事”“综合查一次”的落实工作。修订编制《青田县文化和广电旅游体育局行政处罚裁量基准清单》，完善了我局规范行政处罚自由裁量工作。
2.文化执法队伍规范化建设水平稳固提升。一是文化执法力度不断提升。2024年1月1日至2024年12月31日，日常巡查出动检查758人次，检查274家次，双随机抽查占比83.58%；行政处罚立案调查10件，办结案件9件，警告5家次，罚款3家次，罚款70100元，没收非法所得62元，没收违法物品437个。二是执法检查提质提效。为贯彻落实“大综合一体化”执法改革，青田县文化执法队梳理全领域执法事项，制定了全年执法检查计划，并上报县综合行政执法指导办。上半年，青田县文化执法、公安、消防、市场监管等多部门通过双随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式，进入企业进行联合执法检查，依据《丽水市“双随机、一公开”监管工作任务质量管控细则2024年第1版》要求，通过建群、协调、签到、拍照、录入、检查的流程进行执法活动。各部门按职责要求覆盖检查事项，重点检查了相关台账资料，如公司安全管理制度建设、员工安全教育培训情况、消防资料、未成年人保护工作落实、上网服务营业管理等。对检查中发现的隐患问题进行现场交办，责令立即整改；对较大的隐患责令限期整改。三是处罚案卷提质提效。努力提升执法案卷办理质量，每月参与省、市案卷评查工作，开展交叉互评17次，参与县司法局组织的案件评查1次。四是队伍素质实现赶超迈进。1人入选全省首批文化市场旅游执法带头人工作室成员。在理论研讨含金量上创新高，队员主笔文章获浙江省网络文化监管和文化市场数智化监管论文一等奖；在2024年丽水市文化市场行政执法岗位练兵技能竞赛中再创佳绩，青田执法队斩获团体第二名、案卷纠错第三名、政策法规个人三等奖共3个奖项；派员参与全省文化市场行政执法岗位技能竞赛，为丽水市文化执法条线实现全省竞赛获奖零突破贡献青田力量。
3.政务服务助推优化营商环境。窗口服务继续朝着提高审批效能、优化营商环境的目标前行，以更快捷的办事效率，更优质的服务水平助推文旅行业发展。2024年度行政许可申请总数为34宗，予以许可34宗。为了稳定市场，实现相关行业的平稳过渡，我局送服务上门，先是做好政策告知，提醒业主在经营过程中及时关注政策变化信息，把握时间节点，做好相关内容的自查自纠工作并向文化和旅游部门履行备案手续，避免盲目投资，减少经营风险。
4.行政执法公示制度落实情况。根据双公示工作制度要求，结合行政许可和行政处罚工作实际情况，以及“大综合一体化”平台应用要求，及时更新各类行政执法公示信息。
5.行政复议及诉讼情况。本年度我局无行政复议、行政诉讼案件。在行政处罚、行政许可等行政执法文书中，按规定落实行政复议和诉讼申请权告知义务，充分保障行政相对人的权利。
6.行政调解、行政裁决制度落实情况。全年未发生需要行政调解案件。
二、主要负责人履行推进法治建设落实情况
（一）创新学习、提升素养
我局主要负责人坚持把提高自身法治素养和加强自身思想作风建设作为履行好职责的重要前提，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平总书记的重要指示精神，认真学习领会关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内容，结合文旅实际，切实加强党对文旅法治工作的领导。执法队员全员参与中央行政执法能力建设培训班。学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，不断增强自身法治意识、法治观念和依法行政能力，以求是挺进的高要求践行“丽水之干”，为依法治县，县域治理体系和治理能力现代化、法治化贡献文旅力量。
（二）高位推进、强化领导。
始终把法治政府建设工作作为一项重要工作，将法治政府建设相关内容年度工作计划，落实法治政府工作部署，不断建立健全依法行政、严明执法工作机制体制。持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体指导，责任明确，齐抓共管的工作局面。
（三）落实责任、全面部署。
高度重视法治工作，将加强法治政府建设工作纳入绩效考核目标体系，纳入年度述职报告内容，强调全面履行依法行政、严格执法、文明执法，做到依法办事、按规矩办事，全面推进法治建设；加强政务公开，推行“权力清单、责任清单”，确保权力公平、公开、公正运行；加强领导干部学法制度，明确把宪法、党章等法律列入党组等领导干部会议学习内容。
青田县文化和广电旅游体育局
2025年2月6日