时光荏苒、岁月如梭，新的一年已然成为旧年。2024年，在县委县政府的正确领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神指导下，山口镇忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实提升行政管理效能，不断降低行政管理成本，创新行政管理方式，进一步推进法治政府建设取得实效。
现就山口镇2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年主要工作回顾
拔高站位，扎实推进各项工作取得实效。按照上级关于2024年度法治政府建设的决策部署和协调推进“四个全面”战略布局的总体要求，围绕县委、县政府中心工作，全面落实法治政府建设实施纲要等重要决定，努力实现党领导镇法治建设的体制机制，全面加强“县乡一体、条抓块统”县域整体智治格局构建，以率先基本建成法治政府为目标，加快政府职能转变，规范行政执法行为、强化权力制约监督，依法化解矛盾纠纷，将政府工作全面纳入法治轨道，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快推进改革城乡共建、经济共融、福祉共享。
（一）不断加强法治政府建设基础保障。根据实际情况，修改完善法治政府建设年度工作计划，并按时报告年度法治政府建设工作情况，落实镇、村法律顾问制度，报备法律顾问聘任合同，开展法律顾问年度履职。截至目前，山口镇共设置了5个法律咨询服务站，涵盖全镇4个行政村、一个社区，由专业律师联合镇粗开展法治宣传和法律咨询服务，确保每个月不少于1次法律专题活动。全镇配备专（兼）职法治人员7人。 通过学法建档、组织培训、交流互动等形式，提升镇村干部的学法守法用法水平。结合平安建设，联合司法所、派出所等部门不定期开展“宪法十进”和国家宪法日、“宪法宣传周”暨“宪法与浙江”宣传月、新任命（新招录）国家工作人员宪法宣誓以及民法典宣传月等综合性宣传活动。积极结合驻村工作，走村入户、摆摊宣传等多种形开展普法宣传。2024年，共开展各类型宣传活动15起，分发资料10000余份，受众人次超过1.9万人次。
（二）切实提升法治机构履职能力。2024年，山口镇按照县依法治县办工作要求，严格落实省市县要求，推进合法性审查改革工作，确定了由党政办负责合法性审查。联合片区乡镇成立区域合法性审查中心。继续完善和发挥合法性审查工作制度效用，制度内容囊括重大执法决定法治审核事项清单、流程图、重大行政决策事项标准、合法性审查成员等内容。从而进一步明确了合法性审查力量，制定了合法性审查制度和流程，并及时向主管部门报送合法性审查全覆盖工作情况自查表。今年来，开展合法性审查12件，其中机关行政合同10件，重大行政决策1件，其中上报县合法性审查中心联审项目1个。
（三）着力夯实行政决策民主科学决策。2024年，山口镇按照县依法治县办的要求，切实开展重大行政决策目录化管理专项行动。山口镇第一时间确定并公示镇重大行政执法决定法治审核目录清单、镇重大行政执法决定法治审核流程图、审查组成员等相关制度。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度。建立领导干部行政决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
（四）科学完善规范性文件审查备案制度。推进重大行政决策目录化管理、认真做好规范性文件制定、清理和发布工作。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件必须按照相关制度规定开展，全部由法治工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，做到程序到位、执行到位、总结到位，切实提高规范性文件质量。
（五）深入开展政府信息公开“阳光政务”。今年，山口镇进一步加大政府信息公开力度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等网上宣传阵地以及镇政府、各村委、文化礼堂广场等线下公开栏，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。如在青田县人民政府门户网站上公示山口镇行政执法统计年报，并在山口村与电信部分合作，实行电视公开，村民在家中打开电视就可以随机查看村里的三务公开情况，真正打通村民“当家做主”最后一公里。
（六）量质并举规范行政执法行为实施机制。2024年，山口镇按照县依法治县办的要求，第一时间完善并发布青田县山口镇行政执法信息公示、镇关于推行行政执法“三项制度”的实施方案。2024年度全镇行政执法总体情况汇报如下：1、行政处罚总数为41宗，罚没收入1.126万元；2、行政许可申请总数为0宗，予以许可0宗；3、行政强制总数为0宗；4、行政征收总数为0次，征收总金额0元；5、行政裁决总数为0次，涉及总金额0元；6、行政给付总数为0次，给付总金额0元；7、行政确认总数为0次；8、行政奖励总数为0次；9、其他行政执法行为总数为3宗。
二、存在的问题与不足
取得成绩的同时，也存在一些问题，主要有：一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高，需要进一步加强岗前培训；二是行政监督机制还不够完善；三是法治宣传活动形式不够丰富，创新思维不足，导致开展活动成效没有完全达到理想的预期效果。
三、党政主要负责人落实情况
为深入贯彻落实习近平法治思想，弘扬法治精神，山口镇党委、政府主要负责人学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中以及党的二十大全会等精神和习近平法治思想，大力推进法治丽水、法治青田建设的改革创新举措，切实履行领导责任，多举措落实法治政府建设。
（一）落实党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责
强化思想定位，提高责任意识。山口镇党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平法治思想和新时代法治政府建设总要求，围绕县委、县政府中心工作，全面落实法治政府建设实施纲要，结合山口镇工作实际，镇党委就落实党的领导、依法行政、法治社会等方面逐一开展，协调推进各项工作法治含量，着实增强党委、政府法治工作的责任感和使命感。
（二）大力加强法治山口建设执行力
山口镇党政主要负责人加强法治教育，明确职责，精准定位。强化责任意识做到工作责任细化、工作目标量化，工作落实层次化、工作督查随机化。一是细化分工，明确职责。根据领导干部调动，及时调整镇法治政府建设工作领导小组。二是加大法治宣传，利用法治宣传周以及其他时间段，向全体机关干部开展普法教育，坚决防止法治意识衰退，并在全镇范围开展普法宣传，筑牢法治基础。三是强化制度，严格实行法治信息通报制度，及时将全市、全县先进的法治经验在全镇推广。四是制定领导班子责任清单，要求党委班子和全体领导干部切实履职责，及时完成依法治县办交办的各项任务。
（三）大力推进领导干部法治能力建设
山口镇党政主要负责人亲自部署、狠抓落实领导干部年度法律知识考试，完善学法建档制度，转变干部作风，提升干部能力。领导干部学法一年开展不少于4次，全镇领导干部执法证达到26本（含执法队），全镇执法持证率再创新高。在山口镇党政主要负责人的领导下，山口镇全体干部刻保持清醒，树牢责任意识，严于律己，夯实基层执行力，取得可圈可点成效，对县委、县政府的重大决策上不走过场、不流于形式，对群众反映的民生困难上抓细抓实，努力了解广大群众急需解决的困难和问题，提升服务质量。
（四）大力推进法治机构履职能力建设
山口镇党政主要负责人亲自部署、狠抓落实行政执法内部法治审核机构，制定重大行政执法决定法治审核目录清单、法治审核流程图，严格落实法治审核职责。创新学习载体，加强干部管理，积极推进合法性审查工作。充分利用主题党日、代表大会等镇村大会、专题培训课以及学习强国平台等，组织干部深入学习合法性审查制度和流程，灌输干部要有“严自我、严工作”思维，切实做好每一项工作，重视工作中的每一件小事和每一个细节，力争使每一项涉及重大行政决策、合法性审查的工作都不出纰漏。
四、2025年目标任务和重点工作
2025年，山口镇将以持续深化《全面推进依法行政实施纲要》为重点，加快推进依法行政、建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：
（一）加强领导干部“法治政府”观念，深入践行依法行政
把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。加强《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律知识的学习培训和贯彻执行力度，开展专题宣传、法律讲座和法律培训工作，形成学法、用法、守法的良好氛围，提升行政执法队伍素质。
（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为
进一步加强在新的执法体制下如何有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。
（三）加强法治文化教育宣传，营造浓厚法治氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。
（四）加强执法队伍建设，提高依法行政能力
年初就制定年度全镇依法行政及重要法律知识学习培训计划，及时开展新颁布实施的法律法规学习。定期开展多形式、多渠道的培训活动，并将培训结果纳入个人年终考核的重要内容。建立行政执法人员行政执法行为考核制度，设立相应的奖惩制度。注重先进典型作用，充分发挥执法典型的模范指导作用，推动全镇行政执法能力的提高。
（五）加强行政执法监督，提高行政执法水平
认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合纪委、审计等专门监督，推动全镇依法行政工作。严格行政执法人员资格管理，确保执法人员主体适格。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
（六）加强政府政务公开，打造“阳光政务”升级版
认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，规范政府信息公开内容。进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域。继续创新政务公开方式，加强政务公开网络建设，便捷村民知晓村情。加快“阳光政务”建设，重大建设项目批准与实施、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。
（七）完善决策机制推进行政决策科学化民主化法治化
健全并严格落实重大行政决策程序制度，制订年度重大行政决策第三方评估计划，建立评估结果反馈、二次评估、结果运用监督等机制。完善行政决策机制，规范行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定纳入重大行政决策的必经程序，完善行政决策社会稳定、环境、经济等方面的风险评估机制，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，防范行政决策风险。
中共青田县山口镇委员会 青田县山口镇人民政府
2025年2月6日