中共青田县委员会、青田县人民政府：
2024年，青田县自然资源和规划局在省厅、市局和县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加强依法行政，为深化法治青田建设夯实法治基础，为全面构建和谐社会作出了积极贡献。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强宣传教育，提高依法行政意识和能力
认真落实领导干部年度学法各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。落实宪法宣誓制度，扎实开展“学法建档”等活动。组织学习《浙江省优化营商环境条例》、《公平竞争审查条例》、《浙江省国土空间规划条例》、新修订的《中华人民共和国矿产资源法》等新颁法律法规。积极拓展学习教育形式方式，通过举办2024年青田县自然资源和规划政策业务培训班、开展“科长讲政策”培训活动，使全县自然资源系统干部熟悉最新业务政策和行政程序，进一步增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）依法全面履职，积极推进法治政府建设
1.坚持依法行政，严把审查关。一是严格执行“规范性文件三统一制度”，对局发规范性文件《青田县工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》、《关于划定青田县省级重要地质遗迹保护范围的通告》做好合法性审查与备案工作，按要求开展政策文件清理相关工作；二是做好合同审查与报备工作，对局签订的行政机关合同开展审查工作；三是对自然资源违法行为行政处罚案件进行全过程把关，并出具合法性审查意见；四是做好重大行政决策合法性审查，编制《青田县自然资源和规划局2024年度重大行政决策事项目录》，将《青田县基准地价更新成果》纳入2024年度重大行政决策事项，依法开展合法性审查，并组织法律顾问提出法律意见。
2.全面推行法律顾问制度和公职律师制度。除了与顾问律师签订常年法律顾问合同外，继续实施顾问律师参与合法性审核工作机制，在重大行政决策、合同审查、重大执法决定、其它涉法涉诉案件办理过程中充分发挥法律顾问和公职律师的作用。
3.保障社会监督与公众参与。通过青田县政府信息公开网部门信息公开栏目，主动公开政府信息，包括政策文件及解读、阳光规划、公示公告、行政许可等；严格贯彻落实依申请公开办理流程，依法答复政府信息公开申请，保障社会公众知情权；针对规范性文件、重大行政决策、规划草案等落实公众参与制度，广泛征求公众意见，确保决策科学、民主。
（三）依法规范执法，执法监管持续加强
制定年度抽查计划，以“双随机、一公开”“互联网+监管”为基本手段，规范涉企行政检查，进一次门，查多项事，切实减少对企业正常生产经营的影响。加强行政执法证件管理工作，落实持证上岗制度，做好行政执法证件系统的清理和信息录入工作。对行政检查事项进行全面梳理，认真做好行政执法信息、行政执法决定等的公开公示工作并及时进行动态调整。
（四）加强普法宣传，营造自然资源法治氛围
按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，主动认领普法责任，扎实有效和广泛深入地开展自然资源法制宣传教育，着力提高社会公众自然资源法律法规意识。在“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国土地测绘日、“12.4”国家宪法日等重要时点以组织现场活动、现场接受咨询、微信宣传答题等方式开展自然资源法律法规宣传。主动联合其他单位形成法治宣传合力，将自然资源法治宣传融入大法治宣传工作，创新宣传形式，提升宣传实效。
（五）加大行政争议调处化解力度，认真做好行政应诉应复工作
1.进一步健全完善信访工作机制，高度重视初信初访办理工作，妥善处置化解信访积案。切实发挥信访室统筹协调、陈情预警、上传下达的作用，按照职责分工由业务科室落实调查处理。一是认真处理信访件，妥善处理群众来信来访，初信初访事项均及时受理并按期办结；二是开展县信访联席办交办的“揭榜挂帅”信访积案化解处置工作；三是完成省委巡视组交办的信访事项办理处置工作；四是部署开展自然资源部交办的重点信访事项化解集中攻坚行动。
2.认真做好行政复议、行政诉讼工作。我局积极应对行政诉讼和行政复议的应诉应复工作，2024年新发一审行政诉讼案件33件，新发行政复议案件6件，认真贯彻落实行政机关负责人出庭应诉工作机制，出庭应诉率100%，严格按照《行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关规定，提交答复答辩意见及作出行政行为的证据依据，做好答复答辩工作。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局在法治政府建设工作方面取得成效的同时，还存在不少短板：一是法治宣传教育工作的广度深度还不够，普法宣传方式有待创新，普法覆盖面和影响力需进一步扩大；二是行政执法质效有待提升，行政执法体制机制建设、队伍建设需进一步强化；三是行政复议诉讼案件总量仍然较高，一审行政诉讼调撤率偏低。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实党政领导干部述职述法工作，按时向县政府和上一级主管部门报告上一年度法治政府建设情况并及时公开。党委（党组）专题研究部署法治政府建设工作，不定期听取依法行政工作汇报，把法制宣传教育、法治自然资源建设纳入议事日程,与自然资源管理工作同部署、同检查、同考核，紧紧围绕法治政府建设各项任务，切实推进法治政府各项工作有序开展，持续推进法治政府建设。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提升依法行政意识和能力，规范行政执法行为。把学法、用法、普法与依法行政、科学决策有机结合起来，将法律法规与自然资源工作结合起来，加强自然资源领域法治问题研究，以法律手段解决自然资源工作实际问题。认真贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》、《浙江省公平竞争审查办法》，扎实开展合法性审核、公平竞争审查工作，加强行政行为源头规范。针对自然资源领域行政复议、诉讼工作情况进行全面分析，选取反映自然资源领域突出问题及改进方向的案例，发挥以案说法能效，深入剖析案件办理和存在问题及产生原因，提出针对性对策措施和意见建议，防范同类问题再次发生。
（二）持续推进诉源治理工作，促进行政争议有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托行政争议调解中心，切实落实行政调解、制定化解方案，促进矛盾纠纷多元化解，实现行政诉讼一审案件发生量稳步下降的工作目标。依法履行出庭应诉职责和参加复议听证的法定义务，推动争议实质性化解，加大风险案件研判，及时总结梳理行政行为中存在的共性问题，注重源头治理和整体预防，推进诉源治理。
（三）创新普法宣传形式，提升普法宣传实效。主动认领法治宣传教育责任清单，加大普法宣传力度，聚焦《中华人民共和国土地管理法》、《矿产资源法》、《浙江省国土空间规划条例》等核心法律法规，突出核心内容；积极拓展传播渠道和宣传方式，做到分层分类、精确覆盖目标群体。
五、其他需要报告的情况
无
青田县自然资源和规划局
2025年2月10日