2024年，青田县市场监督管理局全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，深学笃行习近平法治思想，聚焦“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”，大力推进法治政府建设，立足市场监管职能，积极推进法治建设工作再上台阶。现将有关情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，夯实法治建设“硬”支撑
一是坚持第一责任。切实履行法治政府建设第一责任人职责，把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真贯彻执行法治政府建设的各项决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二是坚持思想引领。始终把学习习近平法治思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持领导干部带头学，将习近平法治思想纳入局党组会议第一议题，通过党组理论学习中心组学习、支部主题党日等多种形式组织开展学习20余次，推动学习成效转化为加强法治建设的实际行动。
三是坚持依法决策。提升运用法治方式履职能力，严格执行党组议事规则，对“三重一大”事项实行集体决策。严格落实行政处罚案件集体讨论和法制审核制度，开展法制审核265件次。加强法律顾问、公职律师管理，在重大事项决策、处理方面听取法律意见180余条次。
（二）持续深化改革，优化法治化营商“软”环境
一是突出力度与温度，维护良好市场秩序。全力推进“高效办成一件事”改革，为市场主体提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的政务服务。全面落实政务服务增值化改革，纵深推进商事制度改革，深化开办企业行政指导，在全市率先探索编制《市场监管领域企业行政合规指导清单》，打造“标准化、规范化、便利化”商事登记模式，为企业提供“菜单式、精细化”行政合规事项指导服务，从源头上预防违法违规行为发生，做好企业“入市第一嘱”。实现外资企业注册“一站式‘就近办’”。针对青田华侨多、设企难、注册繁等外资企业登记问题，专门设立帮代办专员，远程协助市局“键对键”完成登记注册审核，实现“立即申请立即办理、当地申请当地办理”，助力外资企业快速落地“一次不用跑”。
二是突出改革与服务，激发市场主体活力。落细“个转企”准入、税费优惠、金融扶持、不动产登记和社保支持四个方面的扶持举措，制定出台《青田县鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》（青政办发〔2024〕20号），优化服务方式，打破业务壁垒。强化数据归统，厘清市场主体底册。强化涉企信用数据归集和共享，积极开展企业信用修复。2024年度列入经营异常名录企业429户次、农专社28户次、个体工商户5186户次，受理移出异常名录申请2593户次。
三是突出质量与创新，服务高质量项目建设。聚焦提升质量竞争力，推进质量强县建设。深化“三强一制造”建设，新增省标准化试点项目1个、市标准化试点项目2个；聚焦提升创新引领力，推进知识产权强县建设。“里奥哈葡萄酒”入选国家知识产权局2024年地理标志保护工程，“中欧地理标志互保规范化建设”入选2024年浙江省地理标志富农集成改革创新试点；聚焦提升标准支撑力，推进标准强县建设。新增5家“品字标浙江制造”企业，新增主导制定市地方标准6个。
（三）强化履职尽责，全面推动监管为民“强”保障
一是维护市场秩序，护航法治环境“生态圈”。围绕民生期盼、社会焦点，突出执法办案主责主业，持续深入开展民生领域案件查办“铁拳行动”、食品安全排查整治提升、涉老虚假宣传、医疗机构违规收费等行动，强化监管措施，堵塞监管漏洞。2024年，共查处各类经济违法案件691件，罚没款总额达196.6万元，其中大要案37件，移送司法机关案件1件，入选省级典型案例1件、市级典型案例6件。落实全国反走私办公室关于加快推进反走私信息化建设工作要求，建成青田县首个反走私智能水域感知预警系统，常态化监控以来，累计查处违法行为20起，罚款金额6.88万元。
二是规范执法行为，织密法治监督“一张网”。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深入开展行政执法突出问题整治行动。查找问题短板，督促整改落实。以凸显依法行政为基点、以强化执法监督为原则，始终把规范行政执法放在重要位置，全面有效开展案件审核工作。2024年，依法对121件行政处罚案件进行集体讨论并作出处罚决定。全面推行行政执法“三项制度”，强化案件审核力度，对查办的一般程序行政处罚案件审核率达100%。
三是加强法治宣传，打造守法经营“新高地”。抓好领导干部这一“关键少数”，把领导干部学法作为普法的重中之重，推动党员领导干部学习党内法规经常化、制度化。以关键少数引领全局树牢学法、守法、尊法、用法意识。结合市场监管实际，进一步压实“谁执法谁普法”责任制，加强惠企政策宣传力度，增强全社会自觉维护营商环境的社会风气；大力开展普法宣传教育，利用市场主体年报和“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日、“4·26”知识产权日等开展市场监管法律法规宣传活动，在各级媒体发表宣传稿件43件，阅读量超过34000余次，实现稿件数量和质量双突破，有效提升了普法宣传的传播力、影响力、公信力。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，青田县市场监督管理局在推进法治政府建设方面取得了一定的成绩，但对标上级要求还有差距，工作中还存在着一些困难和问题。
（一）队伍建设亟待改善。市场监管机构改革后，职能叠加，执法领域更宽、覆盖面更广，加上新产业、新业态、新模式不断涌现，市场监管能力素质与现实工作需求不匹配、市场监管专业人才缺乏、干部队伍结构断层严重长期存在，整体履职能力仍有待提高。
（二）法治学习有待加强。随着法治政府建设推进，对行政执法规范性，行政处罚证据确凿、裁量适当等要求更加严格，同时加强了对违法线索溯源、违法行为改正等行政处罚应该实现的社会效果和法律效果的考察。种种情况亟需办案人员转变认识，强化执法办案全过程规范性，但相较于不断提升的要求，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。
（三）投诉举报日益增多。私益性职业打假行为呈现出团伙化、专业化、规模化、程式化的特征和趋势，严重困扰企业（经营者），影响市场消费环境及市场主体健康有序发展，且滥用投诉举报、信息公开、复议诉讼等权利，大量挤占行政资源和司法资源。而基层执法力量有限，执法人员日常处理举报事项占用大量人力时间资源，严重影响市场监管效率。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人高度重视法治政府建设工作和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。积极运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展，探索市场监管治理及知识产权保护新路径，对法治建设重要工作亲自谋划部署、重大难题亲自挂帅过问、重点环节亲自操办协调、重要任务亲自督办核查。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）围绕中心大局，扬起优化环境“一面旗”。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，深化“放管服”改革，提升政务服务水平，完善一次性告知、一窗受理等制度。优化“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式，推进线上线下一体化监管，完善包容审慎监管方式。对标实施“品字标”品牌培育、质量奖培育项目。积极推进标准化试点、创新管理知识产权国际标准实施试点工作。切实打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
（二）紧盯重点难点，筑牢安全防护“一张网”。持续加强执法监督，强化责任意识，完善问责机制，从源头上减少执法问题的发生。针对“类案不同罚”等问题，探索建立市场监管领域行政处罚案例指导库，解决基层执法人员适用法律不准确的问题。进一步增强执法人员程序意识和责任意识不断提升监管执法的规范化和精准性，持续优化法治化营商环境。针对群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题，精准重拳出击，依法严肃查办一批性质恶劣的典型案件，切实维护社会公平正义、维护群众合法权益。
（三）强化使命担当，强化队伍建设“一盘棋”。持续深化党纪学习教育，牢牢把握法治专门队伍的政治属性、职业特性，深化社会主义法治理论教育，引导广大法治工作人员自觉做社会主义法治事业的坚定捍卫者、忠实实践者、积极宣传者。紧紧围绕法治监管这个根本，深入查找市场监管执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题，全面规范行政执法水平。结合行风建设巩固提升活动，对依法行政、廉洁从政、行为规范等各方面进行监督，多视角、多层次拓展解决问题的思路。着力打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的过硬队伍。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告情况。