2024年，在县委、县政府的坚强领导下，青田县卫生健康局紧紧围绕法治政府建设的总体要求，结合卫生健康实际，精心组织，精准发力，全面完成了年度法治政府建设各项工作。现将本年度工作汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，发挥党委领导核心作用

1.深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习和贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，对照《浙江省深入推进习近平法治思想“八进”工作方案（2024年）》及责任分解，通过局党委理论学习中心组、主题党日等集中学法13次。

2.全面履行法治建设主体责任。注重用法治观念思考和谋划工作，加强局党委领导下的法治政府建设工作，对年度法治政府建设、普法依法治理等工作进行专题研究和部署，细化分解工作任务，落实法治工作保障，深化医疗卫生事业单位法治建设。

（二）严格依法行政，实现行政权力规范透明

1.规范合法性审查工作。深入贯彻《浙江省行政合法性审查工作规定》，严格履行对行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议的合法性审查。2024年行政规范性文件2件、重大行政执法决定5件、行政机关合同15件均实现合法性审查100%覆盖。组织开展行政规范性文件清理工作，梳理出继续有效规范性文件22件，拟废止或已废止规范性文件14件。

2.健全法治建设队伍。充分发挥律师的职业优势和专业优势，为重大决策提供法律意见，确保决策合法、适当。我局现聘用法律顾问1名，2024年律师在线系统录入工作记录15条。系统内共有3名工作人员通过国家统一法律职业资格考试，均被聘为公职律师。

3.落实“双公示”工作。推进行政许可和行政处罚“双公示”信息的全面收集、规范报送和依法公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，依法将行政许可和行政处罚等信用信息及时、准确地向社会公示。2024年共上报209条信用履约信息，梳理195家企业不良信息并组织开展信用修复，对14家事业单位累计修复22条不良信用信息。

（三）强监管优服务，打造法治化营商环境

1.行政审批提质增效。简化行政审批程序，优化政务服务流程，促进政务服务标准化、规范化、便利化。政务服务2.0平台收件率、按期办结率、“一网通办”办件率均达100%。2024年共完成各类卫生政务服务事项7364件，其中行政许可1167件。2024年卫健窗口所在的商事民生服务区7次获得五星服务区，3次获得四星服务区，卫健窗口月度排名3次获得前五。

2.加强公平竞争审查工作。认真贯彻《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》，围绕公平竞争审查年度工作要点，依法履行公平竞争审查程序，落实公平竞争审查各项工作。重点把好增量文件审查关、存量文件清理关和发文审查程序关“三关”。2024年共审查增存量文件46件。

3.做好卫生健康普法宣传。结合卫生健康系统实际，制定《2024年度卫生健康法治宣传教育责任清单和主题活动计划》，抓住民法典宣传月、“宪法与浙江”主题宣传月等时间节点为契机开展专项宣传活动，依托卫生健康纪念日开展职业病防治、中国医师节等宣传活动。2024年各医疗卫生健康单位累计开展各类普法活动30余次，发放宣传资料2千余份。

（四）规范执法行为，推动卫生执法提质增效

1.行政执法规范能力持续提升。高质量完成国家、省级双随机执法任务，2024年共抽取国家双随机任务178条(其中含检测任务70条）、省级双随机任务21项、128条。国家双随机任务完结率达到100%，查处案件64件，查处率36%；完成省级跨部门联合双随机任务58条，联合双随机占比45.31% 。2024年办结案件168件（初次轻微违法不予处罚18件，简易程序24件），罚没款总额57.85万元。

2.行政执法创新能力高效提升。省创新应用方面，全县共7家游泳场所接入“畅心泳”系统，2家婴幼儿游泳场所接入“婴浴无忧”系统，23家住宿场所接入“安心宿”系统，覆盖杯具洗消和洁具清洁2个智能监管场景。风险处置方面，“互联网+监管”触发风险预警29条，投诉举报及风险预警均在时限内完成处置工作，处置率100%。

3.行政执法履职能力稳步提升。聚焦“医疗美容机构诊疗不规范威胁消费者身心健康”问题，创新执法监管模式，针对辖区内现有的127家生活美容场所以及5家医疗美容机构（科室），开展青田县美容乱象整治行动，深化“以案释法”主动靠前服务。聚焦“保障中小微企业劳动者职业健康权益”的工作目标，制定用人单位职业卫生合规指引，优化合规企业建设。

（五）聚焦纠纷化解，构建有效风险防控机制

1.健全信访机制。按照“属地管理、科室配合、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，加强从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷，加大信访突出领域的共性问题分析研判。全年共受理信访件172件，同比下降13.13%。所有信访件均按要求规范答复处理完毕，未出现群体上访和越级上访等情况。

2.化解矛盾纠纷。完善医疗纠纷联调工作机制，积极落实《浙江省行政调解办法》化解争议，完善事前预防、事中处置、事后总结的工作模式，通过院内调解、医调会调解、行政调解、诉前和解及时化解医疗纠纷，力争将矛盾化解在萌芽阶段。2024年共受理医疗纠纷案件10起，已调解结案8起，未调解结案2起，同比下降16.60%；赔付金额22.45万元，同比下降78.10%。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但还存在差距和不足：一是行政执法质效得分低，工作以承接上级任务、推进日常执法工作为主，抓创新性、特色性亮点成果不够，首创谋划局限；二是推进医疗机构法治建设力度不够，医疗机构法治工作力量配备不足；三是普法宣传形式有待进一步拓展，宣传形式不够多样，利用新媒体创新开展法治宣传的手段不够丰富。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）压实法治首责，筑牢建设根基。切实履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，专题听取年度法治政府建设情况报告，对系统年度法治建设工作亲自部署。做到法治工作同全年重点工作同部署、同落实、同考核，将法治建设情况列入年终述职内容。

（二）学思践悟法治，领航头雁先行。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、党内法规列入党委理论学习中心组重要学习内容，切实增强法治观念，提升法治思维能力。充分发挥领导干部学法“头雁效应”。

（三）严守合法合规，规范决策流程。凡重大决策，在充分研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。把依法治权落实在决策的各个环节，严格遵守决策的程序要求，做到科学决策、民主决策、依法决策。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治浙江建设规划（2021—2025年）》要求，对标对表，补齐短板，统筹推进法治政府建设各项工作，为加快推动卫生健康事业高质量发展奠定坚实的法治根基。重点做好以下工作：

（一）重点提升行政执法效能。针对行政执法质效监测标准中存在的短板弱项，提前部署、及早谋划。持续推进“智慧卫监”执法模式，结合卫生行政执法效能监测指标中创新能力工作要求，在前期数字化改革的基础上继续拓展试点，争取达到卫生监督信息互联、监管主体责任落实、规范监督执法行为的目的。

（二）重点加强医疗机构法治建设。以“合规”建设为抓手稳步推进“法治医院”建设，争取建成一批法治工作部门健全、内部规章制度完善、决策管理规范、法治人才队伍齐备、内外环境和谐发展的医疗卫生法治建设单位。

（三）重点创新普法方式方法。加强法治宣传教育，做好“八五”普法规划总结，探索多形式多渠道普法宣传模式，持续深化“以案释法”主动靠前服务，总结一批“以案释法”典型案例，营造良好卫生健康普法氛围。

五、其他需要报告的情况

无。