2024年以来，县司法局认真落实中央及省市县相关会议部署要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，忠诚履行司法行政机关推进法治建设的职责使命，以高水平法治护航高质量发展，全面推进法治青田建设和司法行政工作再上新台阶。

一、2024年工作情况

（一）凝心铸魂，干部队伍建设走深走实

坚持党对司法行政工作的绝对领导，加强理论学习和党性教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，开展党组理论学习中心组学习13次。巩固拓展党纪学习教育成果，深入开展“侨头堡·青田红”强基示范创建工作，组织业务技能大比武，打造“红心为民·法润侨乡”“司法青年说”党建品牌，打响“法润芝田”法治宣讲团品牌。以党建助推队伍建设，注重人员选配，优化队伍结构，新提拔任用干部2名，转任岗位4名，选派1名干部下派任村第一书记，选派2名驻企服务员。2024年，我局青田县公共法律服务中心（公共法律服务管理科）获全省司法行政系统公共法律服务工作成绩突出集体，1人获全省司法行政系统公共法律服务工作成绩突出个人，1人获省厅嘉奖，法治丽水建设工作行政奖励三等功1人、嘉奖1人。

（二）高位推动，法治建设统筹见行见效

深学笃行习近平法治思想，将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组学习，县政府常务会专题学法4次。召开县委全面依法治县委员会第六次会议，审议制发《2024年法治青田建设工作要点》，压实法治建设责任，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。调整依法治县委员会成员及三个协调小组成员，全市率先成立涉外法治工作协调小组，《司法护侨涉外纠纷“一站式”多元化解》入选省涉外法治改革“揭榜挂帅”项目。完成2024年度县政府重大行政决策事项目录编制和目录部署工作，督促全县各县直部门和乡镇（街道）完成本单位重大行政决策的立项工作，实现县级和镇街、部门两级重大行政决策目录公开率100%。

（三）精准发力，法治保障作用落实落细

一是把握法治审查精度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，审查县政府（办公室）行政规范性文件28件，加强规范性文件动态管理，坚持全面清理与专项清理相结合，共梳理县政府（办公室）行政规范性文件351件。深化合法性审查“片区辐射”联动模式，任命县乡法治审查员2批共95人，举办法治审查员业务培训班，全面促进“乡镇合法性审查”系统规范化，2024年乡镇（街道）完成合法性审查615件。二是强化执法监督力度，推进“大综合一体化”行政执法改革，印发《青田县提升行政执法质量三年行动计划实施方案》，组织全县139名干部参加行政执法证考试。开展裁量基准清单公示核查2次，推进涉企执法“多头检查、重复检查”专项监督，实施“双随机、一公开”监管提质扩面行动，全县推广涉企行政处罚“三书同达”制度，全面开展信用修复提醒、合规指导建议等工作。推动“无证明化”改革向更多公共服务领域延伸，通过信息共享、部门核查、告知承诺制等方式办理证明事项的办件量比率达90%以上。三是提升复议应诉强度，组织召开2024年府院联席会议、全县行政诉讼质效提升专项攻坚会，进一步深化府院联动机制，畅通化解行政争议“主渠道”，发挥行政复议纠错职能，纠错案件16件。2024年行政复议案件147件，已审结119件，法定期限内结案率达100%，调解终止57件，复议后起诉率15%，同比下降25%，未发生复议后败诉案件，85%的行政争议消化在复议阶段。

（四）挺膺担当，护航平安建设稳扎稳打

一是多元解纷构建新格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解队伍建设，开展平台业务操作培训3场次、专职人民调解员巡回培训7场次。制定出台《青田县片区组团“三调联动”多元调解试点工作方案》，探索开展调解国际化试点工作，扎实开展矛盾纠纷排查，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。2024年以来，受理矛盾纠纷5265件，成功调解5226件，调处成功率达99.3%。二是社区矫正取得新成效，加强社区矫正对象监督管理，开展社区矫正执法质量巡回检查，不断提升矫正队伍执法水平和业务能力，1人获全省社区矫正业务技能比武大赛二等奖。打造“一所一特色”修心教育品牌，组织社区矫正对象参与集中教育3530人次、志愿公益活动3680人次。深化“角落之花”守护工程品牌建设，全域摸排1000余人次，开展共性帮扶50余场次，相关做法被《新华网》《法治浙江》报道，经验做法被丽水市司法局全市推广。三是安置帮教迈上新台阶，召开重点人群专项组会议研判年度重点工作，成立专班攻坚“刑满释放人员建档查漏补缺”工作，定期走访摸排，及时掌握安置帮教对象动态，确保重点人群底数清、情况明。深化监地合作，畅通监地亲情会见渠道，开展“情满高墙”等进监帮教活动，组织远程视频会见300余次。

（五）守正创新，法治助企便民可感可及

一是法治宣传教育再升温，扎实推进“八五”普法工作，深入开展法治宣传活动，持续提升公民法治素养，在船寮法庭打造宪法法治广场，今年来共开展法治宣传活动280余场。加强“民主法治示范村（社区）”建设，全县现有全国民主法治示范村2个，省级61个，市级359个。创新开展涉侨法律知识百村（社区）行、“咖啡飘香·与书同行”法治读书分享会等活动，参与首场“华侨服务日”，积极推介司法护侨政策。发布《青田县涉侨群体法治素养基准》，收集整理西班牙、意大利、巴西等9个国家的华人华侨权益保护法律索引指南，编制涉侨法律常识口袋书。总结提炼涉侨普法工作经验亮点，被省司法厅网站、“法治浙江”微信公众号、丽水信息录用，在全省普法工作培训会上作经验交流。二是公共法律服务再提质，推动15分钟公共法律服务圈建设，实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”专项行动，目前全县“法律明白人”共2925名。深化法律援助惠民服务，持续推进法律援助工作站建设，目前已在工会、妇联等12个单位设立了法律援助工作站，探索公职律师公益法律援助活动。加强法律服务行业管理，推动法律顾问参与基层治理服务，实现村（社区）法律顾问全覆盖，目前我县共有律师90人，律师万人比达2.45。三是公证便民服务再升级，深化“最多跑一次”改革，“最多跑一次”件数占比达86.9%。为学校招生摇号、公租房分配、“大搬快聚富民安居”安置房分配等提供现场监督，入驻县法院开展司法辅助工作，切实发挥公证职能作用。截至目前，公证处累计办理公证案件20181件，通过远程视频办理公证3695件。四是法治营商环境再优化，始终秉持“法治是最好的营商环境”，有序开展涉企法治服务增值化改革工作，在企服中心设立法治服务专区，常态化开展“法律进企业”“法治体检”等活动，截至目前，已经受理涉企法务事项230件。持续推进重点产业合规专项行动，设立青田县产业合规中心，编制产业合规工作推进方案，着力推广《青田县咖啡产业合规指引》，开展山茶油产业合规指引专项工作，《山茶油产业链一类事》被列为市级2024年涉企法治服务“一类事”改革揭榜挂帅项目。

二、存在的问题

法治青田建设虽取得了一些成效，但我们也清醒地认识到，与上级要求和人民群众期盼相比，仍存在短板和不足：一是法治政府建设仍需持续推进，部分行政机关依法行政意识和能力有待进一步提高；二是行政诉讼发案量、调撤率与法治建设要求仍存在差距；三是法治建设队伍人才储备还不够优化，在应对复杂法律问题和新兴业务时存在一定压力。

三、下一步工作思路

（一）以“改革破题”之势，擦亮高质量发展的法治名片。凝聚全面依法治县工作合力，履行好法治建设工作主体责任，充分发挥统筹协调和监督推动作用，着力补齐法治建设短板弱项。进一步提高全县政府系统工作人员依法行政意识，加大法治人才培养、保障力度，为法治建设提供坚实人才支撑。深入推进涉企法治服务增值化改革，持续深化重点产业合规体系建设，推动法治服务专区实质化运转，着力打造一流法治化营商环境。

（二）以“齐抓共管”之力，激发高效能治理的强劲动能。全力推进规范性文件审核，抓好重大行政决策管理，做优政府法律顾问工作，推进合法性审查中心“有阵地、有队伍、有制度、有指引、有档案、有实训”标准化建设，推动乡镇（街道）合法性审查工作提质升级。加大对行政诉讼败诉风险较大的案件指导，实现行政诉讼案件数量、败诉率“双下降”。加强行政执法线上监督，保障大综合一体化执法改革平稳推进，进一步提升行政执法质效。

（三）以“法治为民”之行，提升高标准服务的能力水平。深入推进“八五”普法规划，创新形式提升普法质效，擦亮特色普法品牌，推动法治宣传教育向全县各行业、各方面延伸，营造浓厚法治氛围。加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，加大涉外法律服务供给力度，抓好法律援助案件质量，进一步强化村（居）法律顾问履职服务意识，为维护弱势群体合法权益、法治乡村建设提供法治保障。

（四）以“和谐稳定”之效，筑牢高水平安全的底线防线。深入践行新时代“枫桥经验”，更好发挥人民调解第一道防线作用，常态化开展人民调解业务培训，探索推进多元调解试点和调解国际化试点工作。加强特殊群体管控，严格实施分段分类教育矫治，完善《青田县社区矫正规范化建设实务》，做到程序合法、管理合规、教育从严、帮扶从实，切实完善刑满释放人员安置帮教工作，维护社会大局和谐稳定。