青田县“跨山统筹富民安居”工程

政 策 解 读

——精准服务搬迁群众，助力城乡融合发展

青田县“跨山统筹富民安居”工程以改善山区群众生活条件为核心，通过组织整村搬迁、分类安置，推动高山远山、地质灾害隐患区等区域人口向城镇集聚，优化城乡资源配置，实现“搬得出、稳得住、能致富”。政策聚焦三大目标：一是解决偏远山区居住分散、公共服务薄弱的难题，提升群众生活质量；二是盘活农村土地资源，通过宅基地复垦和产业开发促进乡村振兴；三是打破城乡二元结构，推动搬迁人口市民化，确保教育、医疗等公共服务“同城同标”。通过三年行动（2024-2026年），计划引导3900人搬迁，为共同富裕和城乡融合发展提供实践路径。

一、政策核心内容速览

（一）政策目标

通过整村搬迁、分类安置，解决高山远山地区群众居住分散、公共服务不足的问题，改善生活条件，促进人口向城镇集聚，实现城乡资源优化配置和共同富裕。

（二）实施周期

●搬迁申请期：2024年10月23日至2026年12月31日且已完成乡镇级公示（逾期不再受理新申请）。

●安置截止日：2027年12月31日。

●搬迁基准日：2019年6月30日。

（三）搬迁范围

●重点区域：高山远山（50户以下自然村优先）、地质灾害隐患区、生态保护区等。

●两类搬迁方式：

▲整村搬迁：达到80%的户籍人数或户数搬迁，且房屋整栋拆除。

▲零星搬迁：单户人均住房面积达到15㎡，且房屋整栋拆除。（拆除房屋后宅基地由村集体无偿收回、归村集体管理。）

二、搬迁资格：谁能申请？

（一）符合条件的人群

●有房有户人员：2019年6月30日前户籍和房屋均在搬迁村的人员。

●无房有户人员：整村搬迁范围内直系三代无房且符合建房资格的家庭。

●特殊情况人员：

▲临时迁出人员：学生、现役军人、服刑人员等（需提供证明材料）。

▲新增家庭成员：合法婚嫁、新生儿、收养子女等（需在乡镇级公示截止到日前完成户籍迁移）。

（二）不符合条件的人群

●乡镇级公示截止日后死亡或新增的人员。

●公职人员（含计划内临时工）、已享受过政府搬迁补助的家庭。

●为套取政策迁入户籍的人员。

（三）典型案例说明

案例1：婚嫁女离婚后能否申请？

情形：张女士离婚后于2024年将户口迁回原村，与父母同户且无独立房产。

政策适用：若迁回时间早于“搬迁基准日”（2019年6月30日），符合搬迁资格；若晚于“搬迁基准日”，则不符合搬迁资格。

案例2：子女因上学迁出户籍是否影响资格？

情形：小李因读大学将户口迁至外地的在读学生，且父、母有一方是符合搬迁资格的。

政策适用：小李符合搬迁资格。

案例3：小李的身份证住址在杭州上城区，但现居住地地址在青田县温溪镇，这种情况下，如何确认搬迁资格？

情形：搬迁人员的户口本、户主身份证以及居住地地址不一致。

政策适用：以县公安部门最新的户籍地址为准确定搬迁资格。

三、安置方式：按需适配。

（一）“有户有房”四种选择，按需选一

案例4：陈先生一家4口人，其申请材料经前期审核确定是符合搬迁资格的。

情形（1）：陈先生已在2018年9月购置商品房并办理了产权证。其所在村符合整村搬迁条件，这种情况下，陈先生户能享受搬迁补助资金大概有多少？。

政策适用：选择“货币安置”中的“已购买商品房”方式安置。

——陈先生户可享受的搬迁补助资金有“人口补助”资

金共18万元（4.5万元/人）。

情形（2）：陈先生已在2018年9月购置商品房并办理了产权证。其户为零星搬迁，陈先生准备到县城再购买一套二手商品房，面积为90㎡，并办理产权过户手续。这种情况下，陈先生户能享受搬迁补助资金大概有多少？。

政策适用：选择“货币安置”中的“购买商品房/二手商品房”方式安置。

——陈先生户可享受的搬迁补助资金共29.5万元。其

中有“人口补助”资金共16万元（4万元/人）；“购买商品房/二手商品房”奖励补助资金13.5万元（1500元/㎡*〈4人*25㎡/人-10㎡〉）。

情形（3）：陈先生已在2018年9月购置商品房并办理了产权证。其所在村符合整村搬迁条件，陈先生户准备到中心镇再购买一套一手商品房，面积为105㎡，并办理产权证。这种情况下，陈先生户能享受搬迁补助资金大概有多少？。

政策适用：选择“货币安置”中的“购买商品房/一手商品房”方式安置。

——陈先生户可享受的搬迁补助资金共48万元。其中

有“人口补助”资金共18万元（4.5万元/人）；“购买商品房/二手商品房”奖励补助资金30万元（3000元/㎡*4人*25㎡/人）。

（二）“无房有户”两种选择，按需选一

    四、补偿标准：如何计算？

（一）房屋拆除补偿

●根据房屋结构等级发放补助〈部分内容示例〉

●额外奖励：按时腾空并办理手续，交由村集体统一拆除〈或已签定由村集体收回合同的〉，可获补偿金额的20%奖励。

（二）其他补助

●低收入家庭：由民政部门查证确认的，每人增加补贴1.5万元。

●宅基地复垦奖励：按占地面积每平方米奖励100元。

案例5:搬迁人员中之前享受过“危旧房”改造政策的该如何处理？

情形：王大叔是青田县某高山村的村民，2018年因房屋年久失修，申请并享受了政府的“危旧房改造”政策，获得了一笔补助资金用于修缮房屋。2024年，王大叔所在的村庄被列入“跨山统筹富民安居”工程搬迁范围。王大叔想知道，自己之前享受过“危旧房”改造政策，是否还能申请搬迁安置？  

政策适用：（1）如果王大叔的房屋在享受“危旧房”改造政策后已完成修缮或重建，且房屋主体结构完好，则认定为“有房”对象。

——王大叔可以申请搬迁，但需拆除现有房屋，并根据房屋结构和等级获得相应的拆除补偿。  

（2）如果王大叔的房屋在“危旧房”改造后已拆除，且在本村无其他房产，则认定为“无房”对象。  

——王大叔可以申请搬迁，并享受无房有户人员的安置政策。  

（3）如果王大叔领取了“危旧房”改造补助后，未按规定拆除危旧房，且将该房屋作为搬迁房屋申请搬迁，则不符合搬迁资格。

   五、实施流程：分步操作指南

●提交申请--〉户籍与房产核查

|--〉符合条件--〉乡镇公示10天

            |--〉不符合--〉驳回申请  

●乡镇联合公安、自然资源等部门核查资格。

●乡镇级资格公示无异议后，签订协议并选择安置方式。

●完成安置且腾空房屋后，政府统一拆除并发放补偿。

六、新旧政策对比：优化升级亮点

   七、常见问题解答

●主题1：搬迁资格

Q：户口在村里但长期在外打工，能否申请？
A：可以，只要户籍和房产在2019年6月30日前在搬迁村。

Q：房屋已倒塌如何认定？
A：按占地面积补偿，坍塌房屋（不含附属用房）每平方米补助150元。

●主题2：安置方式

Q：选择货币安置后还能申请集中安置吗？
A：不能，四种方式只能选其一。

Q：低保户如何申请兜底安置？
A：向乡镇提交低收入证明，由政府统一安排。

文件施行时间

自2024年10月23日起施行。

关键词解释

搬迁基准日：2019年6月30日。此文指‌在2019年6月30日前，户籍(和房屋)均在搬迁范围内的在册人员被确认为搬迁对象，确定了哪些人可以享受搬迁补偿和安置的权益。

   安置截止日：2027年12月31日。此文指在2026年12月31日前经乡镇级资格公示期满，且在2027年12月31日完成安置。

文件依据

《浙江省人民政府关于规范异地搬迁工作的通知》（浙政发〔2019〕28号）、《浙江省异地搬迁项目管理办法》（浙乡振发〔2021〕3号）。

解读机关及联系人、联系方式

解读机关：青田县农业农村局

联系人：郭晓勇

联系方式：0578-6099060