2023年，在县委、县政府的坚强领导下，鹤城街道全面贯彻落实党的二十大精神，坚毅笃行“丽水之干”，深入实施“五大战略”，加快建设“四县一地”，奋力打造高质量共同富裕的世界青田，把高质量发展作为首要任务，坚持稳字当头，毫不放松抓好各项工作任务，实现了鹤城经济社会各项事业稳健发展。

一、上半年工作总结

（一）优化营商环境，聚焦产业保障，夯实经济支撑

着力发展特色农业。推广建成杨梅高山杨梅大棚6000平方米。积极落实耕地力补贴、种粮农民一次性补贴、农机购机补贴等各项惠农政策，收益农户2338户。完成城北村粮食功能区245.26亩非粮化清理腾退工作。深入挖掘乡土富民产业，在各个社区党群服务中心轮番开展“西餐大师”共富学堂系列活动首批谋划布局西餐大师、农旅融合、杨梅、茶艺、稻鱼米等5个“共富学堂”。推行“党建统领·共同富裕”全域党建联建，以“小圣托里尼”、“金果子”等共富工坊为基站，聘任共富合伙人13名、红管家22名，推动企业产业链条下村社。截止9月份，13个村整体总收达1263.5万元，经营性收入1144.66万元。

积极搭建工业平台。截至目前，鹤城街道共有规上工业企业7家。2023年1-9月，鹤城街道规上工业企业总产值4.42亿元。设立“共富会客厅”，按月定期举办主题联谊会，促进华侨招商引智，截至目前，共收集到华侨助力家乡发展意见建议50余条，意向投资签约项目7个，总投资额超3000万元。加快“华侨要素回流”工程。构建“强村公司+企业”新模式，聘任共富合伙人13名，发挥组织、人员、资本串联作用，谋划总投资2亿元光伏电站等项目。

加快提升现代服务业。根据街道地理位置优势、山水华侨优势，推出青田鹤城街道龙岩山庄民宿项目、丽水市大犇幕墙装饰工程产业项目落地。大力推进环太鹤湖夜间经济聚集区、华侨经济文化试验区、5A级景区县城建设，夜间经济、滨水经济、网红经济等新兴业态蓬勃发展，欧陆风情、金融服务特色街区提档升级，城市竞争力进一步增强。

（二）守好为民初心，聚焦民生实事，回应群众期盼。

着眼特殊人群。落实低保补助、特困供养、孤困儿童基本生活费、医疗救助、慈善救助、访贫问苦等资金共计354万元。开展连心e站残疾人走访慰问868人次。完成鹤城街道西门社区居家养老服务照料中心配置智能服务终端工作，丰富养老服务中心数字化场景，推进居家养老专业化、便捷化和智慧化。

优化便民服务。成立县首个强社公司，成立丽水市首家社区发展基金会，筹集注册资金220万元，激活社区服务效能。聚焦现代社区建设，持续推进11个社区的阵地提升工作，完成14个无物业小区清零，创建亮灯护苗、家门口养老等服务品牌，解决群众身边小事5000余件。完成崑山大厦、江景苑、景颐园、丰诚华都、东春苑、月泉小区、东山苑、金鹤苑、华庭街12号、华庭小区等10个小区业委会的选举工作，为共建舒适宜居美好家园打下基础。

聚力社会事业。持续做好“两性安康”保险费征收、生育服务管理制度落实、孕前免费优生健康检查等工作，高度重视殡改工作，今年上半年巡查处置新建、翻新坟墓17个，违建坟墓势头得到有效的控制。深化丧葬陋习整治推进移风易俗工作，明确工作职责，形成完整工作体系，加大操办丧事“五禁止”和“五不超”宣传力度，开展广泛宣传活动。

（三）提升治理能力，聚焦社会治理，维护社会稳定。

坚持立足网格。科学划分网格，由原来51个网格调整为84个网格,327个微网格，并将志愿者服务队、共建单位、党员干部整合到网格中，将101名刑释解教人员、47名社区矫正对象等重点人员全部纳入全科网格管理和服务。全面铺开党群连心，网格走亲活动，发动385人参与敲门行动，截止目前累计更新数据47381人，排摸出租房2052处，发现隐患3处，均已整改完成。

维护社会稳定。始终坚持矛盾化解在基层理念，全力推进信访维稳工作。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。截止9月底，共受理矛盾纠纷460件，其中书面438件，口头22件，化解成功460件，化解率100%。深入推进信访领导包案，共受理信访件1051件，来信26件，来访13件，来电809件，网上信访件203件，已办结件1031，未办结20件，办结率达98%。七月份以来，鹤城街道全力开展护航亚运工作，以“敲门行动”为契机，按照“一宣，二问，三发现”的工作模式深入推进基础大排查，共排查出重点稳控对象：10人，细化落实“一人一档”化解稳控方案；重点群体2个，做好每日研判，实时掌握稳控情况；一般管控对象：恒大群体43户,65人，民融群体166人，在管精神病人：279人，落实村社主职干部带队24小时值班值守，组织党员干部、平安志愿者开展平安大巡防工作情况，细化落实一日一见面。

抓好隐患排查。常态化开展安全生产大排查大整治行动，累计排查692个点位，发现隐患926处，已整改858处，整改率达92%。全面铺开消防隐患排查工作，累计排查整治农村民房火灾隐患17条，排摸生产经营租住村（居）民自建房67处，排摸餐饮行业燃气安全一般隐患12处、重大隐患61处，均已整改完毕。

（四）完善设施建设，聚焦项目建设，改造城乡面貌

项目建设有力推进。严格实行领导联系项目制度、项目推进例会制度。全面开工建设8个小区污水零直排工程，目前约完成总工程量的35%。紧盯拔钉清障，攻坚完成东苑小区品质提升改造工程、330国道青田温溪至船寮段改建工程-季庄村红线内政策处理、鹤东生态公墓选址及征地等政策处理任务，持续推进东山路道路连接线二期、环太鹤湖水利枢纽至高湾生态护岸等工程。聚力旧城改造，旧住宅区1号改造区块一期项目签订补偿安置协议1058户，签约率94.6％；完成腾空1055户,腾空率99.7%。

城市建设稳步发展。系统开展六小行业整治，对辖区内所有商家店铺企业单位进行全面排查，全面落实875户临街商家单位的排污整改。安装油污分离器和毛发收集器631户。有序推进新建岭小区、东苑小区、金鹤苑小区、龙津小区4个老旧小区改造工作。全力创建“无违建县城”，开展规划专项巡查1289次，巡查发现新发违建26处，其中户主自行整改15处，面积528.93平方米，组织拆除11处，面积374平方米。

农村建设持续发力。牵头建设49省道鹤城至温溪公路高湾至圩仁段“美丽公路”提升改造工程，推进建设青田县农村联网公路鹤东村竹园下至胡车项目。基本完成街道13个村松材线虫病枯死木清理松工作。深入推进“十化十美”工作，针对村庄环境卫生、乱堆乱放、乱搭乱建、畜禽散养等问题，开展农村连片环境综合整治，完成仁塘湾村美丽乡村精品村建设，全力推进圩仁村美丽乡村精品村建设进度。

（五）坚持党建引领，聚焦基层发展，提升执政能力。

强化基层阵地提升。推动24个村社阵地升级、功能优化，不断完善阵地服务体系，提升基层治理效能。目前已完成7个社区2个村3个小区党群服务中心优化提升。全域构建“15分钟品质文化生活圈”，新改扩建东门、花园降等社区党群服务中心6处，打造集党员活动、为民服务、教育培训、文化休闲于一体的党建综合体。接下来，谋划以“遇见红驿，共享美好”为主题，突出党建引领、公益志愿、便民服务、数智体验等功能，通过建设一批、改造一批、提升一批，建成韵味独特、各有主题、小而美、受欢迎的“瓯江红驿”。

增强干部队伍活力。实施“‘青雁’启航·六能鹤城”年轻干部综合素质提升工程（谋事能思、提笔能写、张口能说、技能能懂、出去能干、办事能成，打造鹤城有希望的年轻干部梯队），全局性调整中层干部25名，其中提拔正股级岗位5名、副股级岗位1名，免职6名。调整后，中层干部35周岁及以下的占比62.5%，30周岁及以下的占比37.5%，全面激活年轻干部队伍“一池春水”。同时，在干部思想政治素质、专业理论水平、实际工作能力能够胜任的前提下，开展“双向选择大轮岗”。

有效提升行政效能。深入推进“最多跑一次”改革，截止9月底，街道便民服务中心共计受理办件5582件，办结5582件，群众满意率100%。全面推行浙江省“一网通办”平台应用，“一网通办”收件数502件，编制街道便民服务中心事项清单189项，村居可办事项清单32项并予以公布，实现尽进尽进。坚持党建统领，推进整体智治，以“七张问题清单”为抓手，建立村社周上报机制，截止9月底问题库总数103个，纳入“蓄水池”问题18个。

 

二、存在问题

一是后山片区开发进展缓慢。后山农村整体风貌较差，历史遗留问题较多，部分项目政策处理扫尾进度缓慢。农村整体环境治理还不彻底,一些中心村治理比较到位,部分偏远自然村庄“脏乱差”现象还普遍存在。

二是主城局部区域发展滞后。特色街区与老旧小区差距明显，公共设施陈旧，精品点位不多，人居环境不够宜居。辖区内老旧小区居多，物业从业人员年龄普遍偏大，党员人数较少，物业党支部组建存在一定的困难。社区党建品牌亮点打造不突出，效果不明显。

三是社会治理效能有待提升。社会治理任务重、压力大，缺乏特色抓手，网格员队伍不稳定，安全风险复杂多变。社区有一定的政治理论水平和工作经验的人员较少，后备干部不足，队伍建设有待加强。社区工作人员流动性大，补充不及时，新工作人员对各自工作业务掌握不熟练。

 

三、2024年工作思路

2024年鹤城街道将以“跳起来摘桃子”的干劲、拼劲、狠劲，聚焦共同富裕主题，对标“两个先行”，全力推进街道经济社会高质量发展。奋力书写具有鹤城辨识度的共同富裕美好生活新篇章。

（一）有效促进经济发展，全力保持平稳向好势头。

持续拔钉清障，攻坚项目建设。全力攻坚推进青田至文成高速公路青田段、太鹤湖水利枢纽至高湾生态护岸工程、330国道青田温溪至船寮段改建工程等项目政策处理。加快推动县级公益性墓地县殡仪馆扩建工程等民生项目建设。加快旧住宅1号改造区块一期项目拆除进度，逐步推进总工会区块城市有机更新。全面完成7个生活小区污水零直排工程，争创“全域污水零直排区”。

聚焦招大引强，推动工业发展。全力培育好现有7家规上工业企业，不断推动工业平台“二次创业”，坚持“一把手”招商，用心用情用力扩大招商“朋友圈”，集中力量招引契合度高、发展潜力好、资金实力雄厚的大项目好项目，力争顺利完成金三角产业园区块约66亩土地挂牌出让和招引任务。

推动农业发展，助力乡村振兴。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格耕地保护制度，持续加强高标准农田建设和“三非”整改工作，确保粮食播种面积和产能稳定。大力发展特色产业，深挖各村特色资源，实现一村一特色，村村大发展。深入推动强村富民行动，以强村公司为龙头，加大资金投入，加快土地流转，全力完成总投资6000万元的强村富民光伏电站项目建设。

（二）注重规划建设治理，全面提升城乡建设品质。

高起点谋划城乡布局。锚定“南北上山”战略部署，倾力打造“产城人文景”融合样板之城。科学规划，全力推进东山片区900亩土地开发，打通东山断头路，攻坚完成东山路三期房开项目政策处理。借330大过境国道改线东风，谋划“新330乡村振兴带”节点工程，积极推进坦下新区文旅项目，推动石臼至黄降示范带建设，竣工北岸、陈山等村小流域综合治理项目。

高标准焕新城市风貌。进一步围绕环太鹤湖主轴，积极推进太鹤楼、将军辕等8个区块开发利用整治提升。大力推进下前路街特色街区升级改造，启动太鹤山公园扩建提升工程，着力打造城市15分钟品质生活文化圈。结合5A级景区创建，摸底社区“边角地、畸零地”等小微公共空间，持续新增“微改造、精提升”城市景观节点。

高水平优化人居环境。常态化开展创文工作，聚焦城市老旧小区、主次干道、背街小巷等重点区域，深入开展六乱整治行动，努力实现精细化、长效化管理。精心组织谋划北岸、黄降等村精品村建设，深入推进“十化十美”专项行动，针对村庄环境卫生问题，持续开展农村连片环境综合整治，实现人居环境面貌和群众满意度双提升。

（三）维护社会安全稳定，用心用情增进民生福祉。

健全社会保障体系。加大社会救助力度，突出“救急难、兜底线”，保障基本民生。实施全民参保计划，稳步提高城乡居民医疗保险及“浙丽保”覆盖面。用心用情做好退役军人服务保障工作，并持续做好居家养老、特困供养对象服务、临时救助、残疾人关心关爱、儿童关爱保护等工作，切实提升居民幸福指数。

丰富文化服务供给。深入开展移风易俗和丧葬陋习整治行动，坚持喜事新办、丧事简办，切实减轻群众负担。着力打造具有鹤城标识的“书香阅读”品牌，提高群众精神文化生活质量。不断组织送戏下乡、文化走亲等文艺活动，以群众喜闻乐见形式弘扬文化正能量。继续开展“浙江有礼、善行青田”各类新时代文明实践活动，丰富群众生活，培育良好的社会新风尚。

提高社会治理水平。深入推进平安青田建设，加强普法宣传，引导群众学法、懂法、用法。扎实做好“12345”热线工作，加强工作创新，加大工作力度，凝神聚力解决好群众诉求。高度重视初信初访，多措并举化解积案，确保化解率达到100%。加强矛盾纠纷调解，充分发挥“矛调中心”作用，努力做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。持续开展万人敲门行动，同步推进各类安全隐患排查整治，守牢安全生产底线。持续加大防溺水和森林防火工作力度，坚决杜绝事故发生。

（四）从严加强自身建设，切实提升政府履职效能。

筑牢信念坚定的政治忠诚。把讲政治贯穿政府工作各方面、全过程，以党的二十大精神为指引，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府各项工作始终，确保县委县政府各项决策部署落实见效。

锤炼务实为民的过硬作风。坚持“干”字当头、“实”字托底，聚焦项目建设、民生保障、信访调解等重点领域，一件一件抓推进、一项一项求突破。始终保持“事争一流、唯旗是夺”的精神状态，一张蓝图绘到底，一股韧劲干到底，党员干部人人敢担当、个个能尽责，打造为民服务、作风过硬的干部队伍。

严守依法行政的基本准绳。持续推进大综合一体化行政执法改革，动态完善赋权事项清单，进一步完成执法力量整合，深化“一支队伍管执法”，破解基层执法难题。深入推进政务信息公开，自觉接受党内监督、人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，始终让权力在阳光下运行，不断促进政府工作规范化、透明化、法治化。

永葆防腐拒变的清廉本色。把“严”的主基调一贯到底，严格履行全面从严治党政治责任，切实加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费，压缩一般性支出。以严的举措、严的氛围，做好监督执纪“后半篇文章”，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗、人民满意的良好生态。