各位代表、同志们：

现在，我代表仁庄镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，围绕“毓秀侨源 共富仁庄”发展战略，稳进提质经济产业，共创共建和美乡村，有序稳定社会大局，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务，全镇实现生产总值25915万元，增长7%；农村居民人均可支配收入35548元，增长9.4%。

过去一年，我们主要做了以下五方面工作：

（一）坚持稳中求进、进中提质，经济发展步履铿锵

农业根基不断夯实。坚决落实垦造耕地，“三非”整改等地块后期管护，持续推进高标准农田建设，高效完成今年县下发的231个图斑、1387亩地块整改任务，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”问题。2023年全镇总耕地12276亩，其中经济作物占7151亩，粮食产量约1800吨，经济作物产量约13000吨。深化与浙江大学科研合作，迭代升级“稻鱼共生”系统，扶持农业种养大户，投资50万打造半坑稻鱼共生示范基地。不断提高农产品品质，小令村家庭农场产出稻米荣获青田县2023年度“十大好稻米”金奖，持续擦亮仁庄主导农业产业金字招牌。

项目建设有力推进。清理盘活低效闲置土地，在垟坑、莲头实施的稻鱼综合种养项目，涉及总投资235万元，目前已进入收尾阶段，共复垦农田500亩用于稻鱼综合养殖。总投资480万元垃圾中转站工程现已完工。集镇道路网工程总投资1500万元，其中一期投资650.67万元，目前已基本完工；二期已完成初设批复，正在预算编制中，预计2024年第二季度开工建设。全力保障重点项目攻坚发力，综合施策顺利推进新八源电站施工便道政策处理。投资3180万元的仁庄镇应庄垟村稻鱼共生种质资源保护和发展项目，初步设计已完成。

农文旅产业融合发展。结合镇情实际，精准谋划项目招商引资，联合县自规局、林业局、农业局、水利局与投资商谋划打造毛大垟至林山区块“橄榄小镇”、冯垟“体育强村”，加快县现代自动化农事体验中心建设，引入具有优质运营理念的社会资本入场，重整盘活青都乐园，整体提质冯垟村“松树林烧烤基地”及周边休闲设施，推动农文旅产业有机融合，激发经济增长新动能。

（二）坚持内外兼修、共建共享，村居面貌焕然一新

绿色发展走深走实。压实“河长制”“林长制”责任，扎实推进河湖山塘“三清”及森林两防工作，围绕“和美乡村”建设，统筹推进五水共治、三改一拆、美丽城镇等工作，常态化开展“找寻查挖”专项行动、人居环境卫生整治，发现并解决问题点位400余个，配合上级整改点位700余个，组织开展迎亚运两路两侧暨“十化十美”专项整治行动，全镇村居环境得到大幅提升。

乡村建设有序有力。加快推进村居公厕适老化改造提升，加大生活垃圾分类宣传力度，增设垃圾分类投放点和宣传标识。华侨安居园区块前期所有工作已完成，即将重新挂牌出让。投资400万元的仁庄镇大国农匠示范基地项目，设计方案已通过评审，目前正在完善可研报告。总投资210万元在新彭村开展山海协作乡村振兴示范点建设项目，目前正稳步实施，其中弱电下地及序化项目已完工。完成仁庄村历史文化（传统）村落保护利用重点村项目的规划评审及施工图设计评审，其中规划评审获得优秀等次。莲头村新时代美丽乡村示范村（精品村）项目、垟心村新时代美丽乡村示范村（花园乡村）项目全面完成。

美丽侨乡向优向好。美丽河湖绿道工程总投资2000万元，现已开工建设；230省道仁庄段景观节点打造、亮化及环境整治工程总投资1900万元、镇区环境综合整治工程总投资2000万元、“五源坑”花园乡村基础设施项目总投资共计6000万元，均在预算编制中。2023年仁庄镇成功创建为国家卫生镇，获评浙江省3A级景区镇，仁庄村获评浙江省3A级景区村，仁庄村、新彭村、应庄垟村复审确认浙江省卫生村，群众生活水平、村居环境质量进一步提高。

（三）坚持人民至上、利民为本，满意指数与日俱增

社会保障更添福祉。全年慈善助学救助，高中生7人共14000元，大学往届生6人共30000元，大学应届生6人共30000元。动态调整低收入农户，2023年城乡低保低边年审310户，新申请低保户15户、低边户4户。临时救助中支出型救助救助13户，共38704元；急难型救助救助2户，共5105元；共救助两名低保户免费做白内障手术。重点走访困难侨眷、困难党员、退伍军人、三老人群，累计送上春节慰问4.2万元，26份米油被，共慰问97人。2023年“浙丽保”参保率达全镇医疗保险已缴人数的90%以上，是全县乡镇中第一个完成参保任务的镇级单位。

民生工程更暖民心。实施农村饮用水提升工程，除八源外，冯垟、垟心等11个村已全面完工。完成小令村下林垟农田基础设施提升、石砻村水木垟区块农田水毁基础设施修复等2个人大民生实事项目，里爿垟道路拓宽、老鹰岩公路至毛桐下道路、应庄垟村容村貌提升等3个“一事一议”项目全部完工。仁庄村尖刀寨步行道工程全面完工。富民安居大搬快聚三年工作任务全面完成,2023年度累计发放补助款1399771.5元。

文明乡风更加崇善。先后组织、承办多个大型休闲文艺活动，例如举办丽水学院“文艺赋美”音乐使者进仁庄、“月圆中秋 阅读共富”诗歌朗诵活动，承办侨联文艺轻骑兵进侨乡活动。积极开展农村道德评议会，推进殡葬改革、反诈反邪、森林防火、扫黄打非等多项工作，充分发挥文化礼堂和新时代文明实践站阵地效能，举办理论宣讲、志愿服务、“我们的节日”等活动，持续弘扬仁庄华侨特色文化，2023年5月仁庄华侨历史纪念馆荣获2023年浙江省第一批乡村博物馆称号。

（四）坚持除险保安、维稳应急，社会治理全面加强

平安建设坚决有力。在全国两会、杭州亚残运期间，召开每日研判会，层层部署落实工作要求，保障全镇社会面平安稳定。严格落实安全生产大排查大整治工作和“九小场所”专项整治工作，结合消防安全、食品安全开展专项治理，累计检查场所58处，发现隐患28处并全面完成整改。面对超强台风“杜苏芮”，我镇以高度的执行力与反应力，迅速处置，累计转移414人，实现无人员伤亡且没有发生重大财产损失情况。

社会治理温暖有爱。将全镇划定4个片区、23个网格，形成“1+4+23+N”治理名单，深入开展“敲门行动”，全年累计走访群众1601户，提供暖心服务681次，帮助解决实际问题197个，成功核销涉诈重点人员2人。完善现代社区建设工作，实时更新浙丽网格常住人口准确度，各项晾晒指标均达100%。全年共开展3次集中防邪反邪宣传活动，联合片区警力开展2次禁毒走访，组织各级网格员按时完成日报，全年共上报事件1763条。

信访矛盾调处有制。建立“1+2+21+N”的社会治理矛盾纠纷调处队伍，落实主要领导周五接访日、重点人员“领导包案”责任制、“点单式+上门”调解机制，共办理信访件87件，省级信访积案化解1起，未出现越级上访事件。充分发挥乡贤、华侨、网格员力量，全年调处矛盾纠纷26件，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。协助法院排摸627件判决执行人基本情况，圆满完成出清执行终本库工作。

（五）坚持依法履职、提升效能，自身建设不断加强

完善健全考核机制。坚持包容审慎，鼓励担当作为，通过正向引导，改进考核方式方法，激励镇村两级干部敢于担当、善于作为，严格执行“周一夜学”“周二下村”等制度，通过“三色图”晾晒全镇各村工作进度，做到正向激励，奖优罚劣。

提质增效财政管理。全年预算收入1816.38万元，实际支出金额1816.38万元，共实施一事一议财政奖补项目3个，受益人口可达2500多人。完成19个村“三资清账”整改工作，共整改问题184个，核查金额760.99万元。完成6个村的经济审计，累计审计金额1589.98万元，审计发现的19个问题已全部整改到位。修订完善内控体系制度，完成《仁庄镇内控管理制度汇编》和《青田县仁庄镇内控管理手册》汇编整理工作。

强化提升干部队伍。按照中层干部任免程序，完成6名副股级干部提任任职，8名中层干部平直交流工作。全年共招引高校毕业生112人，其中全职49人，新增技能人才59人，其中高技能取证44人。成功评选应庄垟村支部书记陈苏云为市级兴村治社名师,镇中层干部吴培毅为青田县“丽水之干”担当作为好干部。深化镇便民服务中心建设，继续完善内容、简化办事流程、优化办事程序，提升便民、利民、惠民工作水平。

与此同时，我们还扎实推进了国防动员、退役军人事务、双拥等工作，全力做好审计、统计、民族、宗教、档案、保密等工作，大力支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、社科联等群团工作，各项事业成绩斐然。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾一年来的工作，我们深切感受到，所有的成绩是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的结果，是在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，全镇人民上下一心共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇人民，向所有关心和支持仁庄镇经济、社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到，全镇还存在不少问题和短板，如经济总量少，产业不强，项目招引落地建设速度不够快，重点工作推进成效不够明显，部分干部群众干事创业决心不够强烈，土地、资金、人才等要素瓶颈制约仍然明显，教育、医疗、养老、文体等优质供给仍显不足等。对此，我们将进一步增强责任感，理清思路，采取切实有效措施，努力在今后的工作中加以改进和解决。

二、2024年工作安排

2024年是全面贯彻党的二十大精神的重要之年，是“十四五”承上启下关键之年，更是仁庄实现高质量跨越式发展的赶超之年，要求我们要以更高要求、更严作风、更强举措抓好各项工作。

根据新的形势和任务，2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”主题主线，奋力打造高质量共同富裕仁庄样板，以实干担当谱写中国式现代化仁庄新篇章。

（一）深耕产业赛道，激活发展新动力

传统农业品牌升级。持续发挥稻鱼共生主产区优势，坚持“品牌强农”路线，加速打造仁庄稻鱼米等农业产业品牌，增加农产附加值，强化示范引领作用，加快推进仁庄半坑稻鱼共生示范基地建设，推动应庄垟稻鱼共生种质资源生态保护园和稻鱼综合种养基地项目落地。围绕稻鱼共生、油茶种植等农产业开展普及性科学技术培训，提高农户种养殖专业化水平，加速推进传统农业结构化、纵深化、现代化发展。

数字农业E+发展。充分发挥三大共富工坊平台效能，让互联网+为农产品赋能，推介仁庄“稻鱼米”品牌，助推产业现代化发展。利用“鱼谣共富工坊”，培育一批农村“网红”达人，通过农事体验直播和带货，提升农产业曝光度，增加农产品附加值。大力推广更加专业先进种养殖技术，提升农业亩产值，稳中求进推动农民增收。深入推进大国农匠示范基地项目，提供智能化农业管理，持续优化农业生产。

农文旅产业齐头并进。加快构建“农业+”的产业体系，积极发展生态高效农业和全链农业，着力提升农业“接二连三”融合发展水平，做到以农促旅，以旅兴农。谋划推进冯垟“体育强村”、新烧烤基地等项目落地，精准谋划“橄榄小镇”、青都乐园二期等重点旅游项目招引，争取实现多点开花，以点扩面，打开全域旅游新格局。

（二）优化生态环境，打造美丽新风貌

纵深推进环境治理。绿水青山就是金山银山，我们要夯实“十化十美”专项整治成果，以“千金不换”的决心，念好“山字经”，做好“水文章”，种好“摇钱树”，打好“生态牌”，守护好全镇山水林田湖草沙，落实好林长制、河长制、田长制，坚决打好生态环境巩固提升持久战，持续抓好污水治理、秸秆焚烧等污染问题常态化治理，让青山常在，绿水长流。

持续建设和美乡村。重点围绕“乡风、乡韵、乡愁”三篇文章下功夫，通过“微改造、精提升”全面推进农房管控和乡村风貌提升。推动仁庄村历史文化（传统）村落保护利用重点村、新彭山海协作示范村等差异化建设、精品化打造，实现一村一韵、各美其美，积极探索“乡村美、产业兴、村民富”的发展路子，让“推窗见绿，推门见景”的憧憬变为现实。

有序推进项目落地。加快集镇道路网二期项目建设，联合各级单位规划设计青田县仁庄至方山农村公路工程(方山至垟坑)，提升镇区交通“经络”。力争早日完成EOD环镇区美丽河湖绿道工程，“五源坑”花园乡村基础设施提升项目前期，230省道仁庄段景观节点打造、亮化及环境整治工程，镇区环境综合整治工程，举全镇之力保障新八源水库、县第二水厂项目和青文高速项目落地，抓好抓紧仁庄发展新机遇。

（三）跃升民生福祉，开启幸福新生活

提质扩容社会保障。进一步规范现有居家养老服务中心管理，着力解决华侨儿童入学难问题。提前谋划部署社会保险等兜底保障，摸清底数，加强宣传，力争民生保险全覆盖。聚焦五保、低保、残疾人等特殊群体，一户一册动态跟踪调整，完善社会救助体系、发挥社会保障功能，不断提高政策兜底保障水平。

筑牢社会治理防线。用好镇矛盾纠纷化解调处中心，发挥五级网格架构和“红田鱼调解室”的服务功能，深入推进温馨敲门行动，推动网格力量常态化下沉、精准化服务、多元化治理，力争要素排查全覆盖，矛盾纠纷全掌握，风险隐患全化解，确保矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，全力保障社会发展平安稳定。

加快发展社会事业。充分发挥文化礼堂、新时代文明实践站、15分钟品质文化圈等公共文化服务功能，多形式开展志愿服务，组织“五鱼节”“我们的村晚”“送戏下乡”等文体活动，更新上架农家书屋图书，引领全民阅读。联合镇卫生院做实家庭医生签约服务，推动医疗资源下沉到户。坚决推进移风易俗殡葬改革，宣传“浙风十礼”，全力构筑乡村精神文明新高地。

（四）加强自身建设，树立履职新形象

压实巡察整改成效。巡察虽已结束，但我们必需保持无则加勉的正向态度，认真反思相关问题，举一反三自查问题，确保必不再犯。我们将不断完善相关规定制度并加以严格执行，坚持先立后破、稳妥推进，不搞运动式整改，更不能因工作不当引发新的风险，确保巡察整改发挥长效作用。

严肃纪律廉洁奉公。深入推进法治政府建设，从严把握党内法规、合法性文件审查，自觉接受人大监督，严格执行政务公开，推进行政权力运行公开，提高政府工作透明度；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强廉政风险防控，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

强化干事创业能力。坚持从弱抓起，深挖干部能力薄弱项，组织开展专题培训，增强干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。坚持从严管理，推进监督考核机制具体化、精细化，做到管在日常，严在日常，真正把敢于负责、勇于担当、善作善成的年轻干部选出来、提起来。

各位代表，万里征程风正劲，重整行装又出发。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，坚定信心、求是挺进、上下同心、实干争先，为奋力建设高质量共同富裕的世界青田，谱写中国式现代化的仁庄篇章而团结奋斗！