根据县委统一部署,2023年4月11日至8月25日,县委第二巡察组对青田县市场监督管理局党组进行了巡察。2023年10月10日,县委巡察组向青田县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布:
青田县市场监督管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,10月10日巡察反馈会结束后,第一时间召开会议专题研究部署相关工作,确立了整改工作的框架思路。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位,采取多种方式加强整改督促检查。一方面,办公室日常督查,督促检查整改落实情况;另一方面,执行周例会制度,及时研究解决整改工作中存在的问题。目前,巡察整改已取得阶段性成效。
巡察反馈后,巡察反馈的31个问题,目前已整改到位26个,正在整改5个,挽回经济损失0.3499万元。在巡察整改工作中,教育提醒6人。
一、关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署在基层的落实情况,督促基层党组织和党员干部以实际行动做到‘两个维护’”方面
(一)坚决安全底线。一是食品安全方面。推进“阳光食品作坊”和“浙食链”应用。深化开展“过期食品清零”专项整治行动,加大食品安全培训宣传力度,开展集中用餐单位专项整治等专项行动,网络订餐“双随机”检查,扩大社会餐饮单位抽检覆盖面。二是药品药械化安全方面。建立药品网络销售企业备案机制,在全县范围内开展药品网络销售线上线下巡查,组织召开药品网络销售专题法规培训,完成“清医检”软件搭建并投入使用。三是质量标准提升方面。与丽水市质量检验检测研究院(市标准化院)签订战略合作协议,聘请丽水市质量检验检测研究院(市标准化院)质量管理、标准化专家定期来青田县指导帮扶。培育企业争创市、县两级政府质量奖,丽水市标准创新贡献奖实现零突破。四是特种设备安全方面。部署开展既有住宅加装电梯安全整治行动。制定《青田县既有住宅加装电梯安全整治方案》,组织开展调查摸底和问题处置及安全专项培训,完善电梯失管处置机制,组织开展电梯应急演练。
(二)全面优化营商环境。一是开展“个体工商户服务月”系列活动,选树培育推荐“知名老店、特色小作坊、网红店铺”,推行餐馆经营、食品销售、个体户经营者变更等“一件事”,实施市场主体歇业备案。二是出台规上清零工作方案、《青田县品牌指导服务站建设工作方案》,协调统计部门,成功向省局争取将统计人口基数调整为36.68万人。三是开展网络直播行业规范专项培训,指导直播基地、园区建立健全网络直播营销管理制度。成功指导青田县耕云斋文化用品店、青田县云修工艺品经营部分别入选2023年全省首批“绿色直播间”、丽水市“绿色直播间”培育对象。
(三)突出党组织核心作用。一是召开专题民主生活会,各班子成员深刻剖析问题,同步开展批评与自我批评。严格按照《中共青田县市场监督管理局党组“三重一大”事项集体决策制度(试行)》《中共青田县市场监督管理局党组会议议事规则》《青田县市场监督管理局经费使用管理办法》等制度,落实“三重一大”事项党组集体研究规定,会议记录应记尽记。二是前瞻谋划培育市场发展。开展农贸市场相关政策法规、标准规范的学习,恢复原有停业的大埠头菜市场、城东菜市场。在高湾绿园小区内设立“送菜进小区业务”服务站。开展农贸市场场外整治。三是积极整改2015年1月青田县个民联(个体劳动者协会和民营企业发展联合会的简称)以青田县民企之家俱乐部名义购置房产用作会员企业交流活动中心,于2018年7月至今被用作县市场监管局下属县计量检测所的办公用房的问题。
二、关于在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题,督促推动全面从严治党向基层延伸”方面
(一)补齐行政执法工作短板。一是以“柔性执法”释放“刚性约束”。开展执法人员行政执法专题培训。严格落实案件初审讨论制度。多渠道法律法规宣贯。二是规范财物管理制度。组织召开罚没物资管理专题学习培训,开展罚没物资管理工作自查自纠。
(二)规范工程项目管理。一是加快推进项目建设。对温溪综合市场开展市场秩序维护、环境管理,强化市场管理和改进工作方法。组织过渡市场管理人员、经营户代表进场参观并召开座谈会,广泛征求回迁和内部装修设计方案。二是严审工程款结算。对相关经办人进行谈话提醒,经办人开展自我批评检讨。组织开展基本建设项目管理专题学习会。严格执行我局于2023年2月8日印发的《青田县市场监督管理局基本建设项目管理制度》。
(三)严格管理专用工程款。组织召开《保障农民工工资支付条例》专题学习会,针对农民工工资专用账户问题进行自查。
(四)严格执行财经纪律。一是组织专题学习县局财务管理办法,开展自查自纠、协调清账。二是开展财务报销集体培训,规范审批流程、报销程序,落实局党组成员间AB岗制度,加强内部管理。三是开展固定资产管理制度培训,对固定资产进行新一轮排查。
三、关于“聚焦基层党组织建设情况,督促提升基层党组织政治功能和组织力”问题的整改
(一)扎实推进党建工作。召开党支部书记和党务干部党建业务培训会,组织视频学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规。
(二)规范开展党建活动。学习省市县关于党费使用相关规定,机关党委加强党费使用监管,要求各支部对党费支出提前将方案上报审核。
(三)规范干部管理。在干部考察过程时,拓宽考察范围,做好工作台账记录。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《青田县股级干部选拔任用指导办法(试行)》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等相关人事规定、制度。严格按照任职条件选举提拔人员。计划推进“小局大所”“精局强所”管理机制建设,制定工作计划,实行“大科室”管理,推进基层一线人员比例逐步提高。
(四)牢抓廉政风险建设。召开专题民主生活会,对廉政谈话不够重视问题进行严肃剖析。制定全面从严治党主体责任工作纪实手册,明确党组班子党风廉政主要责任清单。对重点科室(单位)、业务领域可能产生或存在的廉政风险、突出问题进行再梳理、再排查。设置行风监督举报箱,开展常态化警示教育和纪法教育。
下一步,青田县市场监督管理局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进我县市场监管领域各项事业高质量发展。
一是加强思想政治建设,深化全面从严治党。深入贯彻党的二十大精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻把握“两个确立”,切实做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任,坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措,把抓好党建工作作为最大政绩。
二是建立健全长效机制,防止问题反弹回潮。认真总结专项整改工作中取得的经验教训,深刻反思,认真剖析,坚持做到举一反三,及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果,逐步建立健全市场监管系统有关管理配套制度,根据形势和工作发展的需要,对已出台的各项制度再进一步修订和完善,使工作更加规范、科学、有序。同时,经常开展廉洁教育和警示教育,扎紧全面从严治党的制度笼子。
三是努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供原动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理,及时了解干部职工的思想、工作和生活状况,做到抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力,盯住问题不放,持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上,为建设高质量共同富裕的世界青田提供市场监管力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0578-6821609(工作时间);单位地址:青田县鹤城东路128号,青田县市场监督管理局,邮编:323900;电子邮箱:qtgsj999@163.com。
中共青田县市场监督管理局党组
2023年12月10日