中共青田县仁宫乡委员会
关于巡察整改情况的通报
根据县委部署，2022年10月8日至2023年2月10日，县委第三巡察组对仁宫乡党委进行了巡察。2023年3月29日，县委巡察组仁宫乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
在巡察意见反馈后，青田县仁宫乡党委把巡察整改工作作为一项重要政治任务，第一时间成立由党委书记任组长，其他党委成员为成员的巡察整改领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题及巡察整改工作协调、推进、督办等工作。针对县委第三巡察组反馈的意见，仁宫乡党委认真讨论研究，逐一梳理巡察组指出的三大方面31个具体问题，先后召开党委会议、全体干部会议，部署落实巡察整改工作；召开民主生活会，进行党性剖析。在问题整改过程中乡党委按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究”的整改要求，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制，直面问题，立行立改，抓好落实。
巡察反馈后，巡察反馈的31个问题，目前已整改到位30个，正在整改1个。对县委巡察组巡察期间移交的1件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结1件，办结率为100%。对巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结1件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案0件、了结0件，给予党纪处分0人（党内警告0人）；政务处分0人（警告0人）；组织处理0人（调离岗位0人）；诫勉1人，批评教育11人，提醒谈话4人；新制定制度3项，修改完善制度1项；收回违规资金0万元，挽回其他经济损失16.7211万元。
一、关于“贯彻执行上级决策部署不力”问题的整改。
1.关于“贯彻落实习近平总书记‘产业振兴是乡村振兴的重中之重’讲话精神不到位”问题的整改
（一）深入学习了“两山”理论，同时围绕“两山”，就如何打造“一溪两线六区”发展格局开展了研讨，谋划沿线八邱坑峡谷穿越、寺岙村生态观光园、彭湖湾露营、高山油茶种植区等项目的共富走廊。
（二）邀请省农科院专家任海英到我乡开展专业培训，就杨梅管理、病虫害防治等进行专项授课，同时到农户基地开展现场教学和技术指导。
（三）加快带状公园二期项目进度，并增加足球场、飞盘活动场等基础设施提升项目，搭建完成烧烤露营基地、垂钓等活动平台。
（四）发挥水果之乡优势，组织推广乡村过大年、杨梅采摘节、水果采摘游等各类农旅节庆或者特色水果采摘节等活动，搭建围炉煮茶、烧烤露营基地、风筝、垂钓、降板等平台，吸引游客打卡旅游。举办了我们的中国梦——文化进万家“乡村过大年”主题活动，丰富群众文化活动，吸引近2万村民及周边游客朋友来感受仁宫的年味。
（五）梳理挖掘刘基文化、红十三军历史、解放洞头后勤医院、烈士墓等文化资源，全面提升仁宫乡景区镇和仁宫村3A景区村建设，进一步扩大景区知名度和美誉度，助推旅游产业快速发展，打造仁宫文化旅游金名片。
2.关于“党委破解村级治理难题的能力有差距”问题的整改
（一）成立乡村舆情管控工作领导小组，并定期召开村情舆情分析例会。对“一肩挑”人员加强理论知识、专业技能、群众工作等方面的指导;同时安排考察学习，带领“一肩挑”人员到洞头、高市乡学习乡村振兴等工作。
（二）组织开展小奕村两委干部教育培训，增强干部思想认识，提高干部业务能力，同步开展警示教育，提高全体干部廉政意识。
（三）村级重大事项严格按照“五议两公开”程序规范执行到位。同时严格管理村级工程，5万元以上工程按规定进行招标、预算、施工、审计等流程，并强化乡财务室严格审核把关，确保村级工程公开透明、合法合规。
3.关于“决策部署落实力度不大”问题的整改
（一）制定民生实事项目清单24个，倒排时间，明确责任人，全面完成民生实事项目。
（二）严格落实违建处置，我乡联合农业农村执法大队、瓯南综合执法中队现场踏勘，完成拆除工作。
（三）结合县“一户多宅”工作，同步开展违建自查工作，暂未发现违规占用情况，下一步仍将严格管控，杜绝新发违建。
（四）开展了农村私人审批建房培训，严格落实私人建房管理办法，提升干部违建巡查意识和工作能力，确保不再发生类似问题。制定《仁宫乡农村私人建房联席会议审批制度》，严格把关审批、监督流程，落实四到场制度。
（五）制定《仁宫乡年度综合考核工作制度》，考核结果与干部评优评先挂钩。召开仁宫乡2023年第一季度考核工作专题分析会议，由分管领导带着业务科室进行各项工作汇报，全面查漏补缺，争取各项工作的开门红。
4.关于“意识形态工作有待加强”问题的整改（不公开）
（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸”方面
1.关于“作风建设存在差距”问题的整改
（一）成立项目攻坚工作专班，制定项目推进清单，实行周排名、月晾晒、季评比机制，凝聚全乡之力推进项目建设。
（二）仁宫乡召开巡察整改警示教育会，会上通报相关问题、警示案例学习、晾晒各村项目谋划、项目落地清单表，全力推进项目建设。
（三）举一反三，对全乡所有工程开展全面自查，未出现新发拖欠劳务工资问题。
（四）仁宫乡开展低保年审工作，对全乡低保对象进行一次全面复核，对低保实行动态管理，应保尽保应退尽退，退出低保6户7人。
（五）仁宫乡召开村级业务制度培训会，增强驻村干部、联村领导、三资办的业务能力，强化监督审核作用。
2.关于“财务制度执行不严”问题的整改
（一）仁宫乡召开“三资”业务培训会，全面加强村干部、村报账员财经业务知识学习，严格遵守相关财经制度。
（二）制定了《强村公司财务管理制度》，进一步规范强村公司财务管理工作，严肃财经纪律,做到财务管理规范化、制度化。
（三）加强财务支出监管，对项目合同、支付方式、票据有效性做好监管，并举一反三，已全面盘查现有的项目是否存在类似没签合同的问题 。
3.关于“各级工程项目管理存在薄弱环节”问题的整改
（一）组织招标办人员对《中华人民共和国招标投标法》《青田县小额工程建设项目发包实施办法》进行学习，并对今后乡村项目程序进行规范。乡招标办开展招标平台现场模拟工程的招标程序，对招投标程序进行练习和规范。
（二）在全体干部会议上明确“分管领导亲自抓、驻村干部具体抓”机制，对工程项目加强监督管理，确保事事有人抓，并将长期坚持。
（三）仁宫乡召开巡察整改警示教育会，会上学习《关于规范村级工程项目建设管理的若干规定（试行）的通知》（青农办〔2018〕16号）文件精神。并强调要规范工程招投标程序，发挥好村级监察联络员作用，做好监督管理。
（三）在“聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效”方面
1.关于“党委管党治党责任履行不够”问题的整改
（一）仁宫乡长期积极动员村内青年递交入党申请书，及时在村内开展党员宣讲活动，主动让青年积极向党组织靠拢。
（二）在巡察整改专题民主生活会上，组织乡党委班子及党建办干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《青田县股级干部选拔任用指导办法（试行）》等相关文件精神。
2.关于“基层党组织建设存在不足”问题的整改
（一）机关支部已按照要求严格开展“三会一课”、主题党日等活动，并如实完整的记录好会议记录。
（二）在主题党日活动中由机关党支部书记、支委成员牵头负责组织开展全体机关党员党务知识学习，确保全体党员入脑入心。
（三）已对2023年党员发展工作开展严格培训及政审工作，对发展对象进行详细考察，全面准确掌握发展对象的实际情况。对全乡党员档案依照入党时间进行重新审核，对“一人一档”信息系统梳理和更新，对整理档案过程中发现的问题进行整改。
（四）在乡党委的带领下，强化党员党性教育，要求全乡各级党组织开展主题党日教育，有计划、有部署、有检查、有总结地开展党员经常性教育工作，提高全体党员的党性修养。
（五）乡纪委、党建办今后将根据安排部署定期开展村级党建巡查，对村党组织生活制度落实不严的党组织负责人、到会率低的党员适时进行通报批评及约谈。
（六）召开支部书记例会，会上，强调要求各支部负责人根据实际情况，对“三会一课”、主题党日活动做到有准备、有安排、有重点、有实效。评选出一批“先锋党员”“警示党员”，乡党委适时对村级党组织生活制度执行不严的相关干部进行约谈。
3.关于“党风廉政建设不扎实”问题的整改
（一）召开村监会主任例会，加大对全乡党员违法乱纪的警示教育。同时强化党内监督，对党员干部进行全方位，宽领域监督，切实加大对违纪违法党员干部的处置力度。
（二）乡纪委转变工作作风，加强自身专业素养和工作能力，加强对党员干部的监督管理，并将长期坚持。
（三）在巡察整改专题民主生活会上，各班子成员对自身履职不到位及廉政风险问题进行深刻剖析，并针对自身问题提出整改措施。进一步明确党委主体责任和班子成员“一岗双责”，强调党员干部要提高思想认识，强化党风廉政建设的主体责任。
（四）健全完善“两个责任”清单制度，将党风廉政建设“两个责任”具体化、形成内容具体、界限清晰、措施有力的责任清单。
（四）乡党政办和乡纪委开展廉政风险排查会议，明确防控措施。根据廉政风险表，由乡纪委制定对每个干部的监督制度，并进行长期监督。
（五）召开半年度专题例会，总结分析党建、党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署下一阶段工作。
下一步，仁宫乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促乡属各村主要负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持派驻纪检监察组履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。乡党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进仁宫乡党员干部作风转变的过程，成为推动全县经济事业稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-6890810（工作时间）；单位地址：青田县仁宫乡仁宫村新路8号，邮编：323901。
中共青田县仁宫乡委员会
2023年8月26日