县人大常委会：

青田县第十七届人大常委会第二次会议听取和审议了《青田县人民政府关于2021年度国有企业国有资产管理情况的报告》，提出了审议意见。针对审议意见，县政府及相关部门认真研究处理，现将有关情况报告如下：

一、健全完善国有资产管理体制机制。一是优化提升顶层设计。切实落实《青田县国有企业出资人职责方案》《2022年青田县国资办系统全面从严治党工作要点》等一系列制度规范，推动全面建立全县国资国企“一盘棋”的指标体系、工作体系、制度体系、考核体系，基本实现全县经营性国有资产的集中统一监管。编制《青田县国有资产监督管理规章制度汇编》，进一步规范国资监督和国企运营工作，切实提高国有资本运行和配置的效率。二是推动厘清政企关系。充分发挥“国资办党委领导，国资、国控紧密一体又独立运行”的国资系统运转机制功能，建立健全各项运行制度，强化统筹管理，积极发挥国资办党委“把方向、管大局、保落实”的指导作用，国控集团“国有资本投融资和国有资产综合运作”的母平台作用，其他县属一级国企运营主责主业的作用。全县国有企业实行“1+6”的科学运作体系，将资产资源开发价值与项目资金需求统筹整合，形成集聚效应，助推国有资产价值“最大化”。三是高度重视人才管理工作。深入贯彻省市人才工作会议精神，强化落实《青田县国有企业人员管理办法（试行）》，推动建立市场化的选人用人机制和差异化薪酬分配办法，鼓励企业在依法合规的前提下开展个性化自主招聘，满足新形势下县属国有企业对人员招聘、管理的新需求。抓住“考核”这个牛鼻子，不断提升我县国有企业人员管理科学化、制度化、规范化水平，建设高素质的专业化人员队伍。

二、奋力完成国企改革年度目标任务。一是确保今年新增两家AA级主体信用评级企业。在去年探索的成功路径基础上，今年要完成县水投公司、经开投公司评级任务。重新整合成立三个专题小组，分别负责资源转化、资产注入、股权调整和现金流业务拓展等工作，研究制定《2022年创AA主体信用评级企业攻坚计划表》，倒排工期、合力攻坚，全力以赴完成既定目标任务。二是确保今年全县县属国企资产规模达400亿元。进一步摸清全县资源资产底数，细致梳理、分类整合，加大力度推进有效优质资产资源的确权划转工作。经摸排和评估公司初评，截至8月中旬，资源资产类初步预计可实现价值约81.58亿元，包括土地、乡镇未竣工决算项目、广告位特许经营权等。截至2022年六月末，我县全县国有资产总额达348.52亿元，比2021年末增加43.42亿元，增长14.27%。三是确保稳步做大国企业务现金流。综合考虑各公司主责主业和现有业务情况，推动增加物资贸易、砂石料销售、安保服务等业务现金流收入。经摸排，截至8月中旬，现金流类业务初步预计可增加国企全年收入约7.2亿元。此外，环卫保洁、物资贸易等业务后续移交工作正在稳步进行，病虫害防治、殡葬服务、规划编制等业务正在积极探索合理的转化路径。

三、多措并举防范化解国企经营风险。一是建立健全国有企业科学决策机制。强化国有资源资产集中监督管理，设立国有企业“资金池”“资产池”“项目池”系统，建立统一的集中管理信息平台，统筹调剂、盘活存量，提高资金使用效率。规范存放、调拨和使用流程，降低财务成本，防范管理风险。加强对国有企业债务风险管控，按季度上报国有企业债务风险监测表，按照省国资委要求开展平台公司风险排查工作。二是发挥好考核“指挥棒”作用。出台《青田县国有企业负责人经营业绩考核和薪酬核定暂行办法》，建立有效的激励和约束机制，以效益为导向，结合职能业务，实施“一企一策”，建立突出重点、体现效益、拉开差距、针对性强的考核框架，激发国企“跳起来摘桃子”的活力，促进国有资产保值增值。三是推动国资国企监管平台建设。以满足国资监管数字化、动态化、智能化与企业信息化配套需求为导向，以省、市国资监管平台建设工作部署为重点，加快推动全县国有企业国资监管信息化平台建设，积极探索创新监管模式，有效提升国资国企监管效能。

                                   青田县人民政府

                                   2022年9月5日