中共青田县委、青田县人民政府：
2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧密围绕中央、省、市、县党委政府和上级部门工作部署，扎实推进法治政府建设，取得了一定成效。现将主要工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治教育宣传，提升法治思维
县教育系统将法治理论列入党员干部学习重要内容，分层次抓好三类人员的法治理论学习，强化教育系统干部职工法治思维。一是抓好领导干部学法，将法治政府建设理论内容列入局党委理论中心组学习内容，开展5次专题学法活动。二是抓好执法人员学法，制定《青田县教育局2023年行政执法人员培训计划》，开展12次专题培训，合计24个课时，有效提升执法人员执法规范性。三是抓好机关全员学法，积极组织县教育系统领导干部参加年度法律知识考试，参与率达100%。充分利用主题党日、干部大会等形式开展全员学法。四是开展学校普法活动，各学校以主题班会、黑板报、手抄报、普法小标兵等形式开展普法工作。
（二）完善依法行政制度体系，提升履职能力
一是深化综合行政执法体制改革。认真落实行政许可告知承诺制，严格执行《浙江省行政审批告知承诺管理办法》，按要求组织领导干部参加行政执法证考试。2023年行政许可申请总数为171宗，均予以许可，行政确认539宗、行政奖励162宗、其他行政执法行为73宗，并均按要求告知相关人员。严格执行《青田县教育行政执法全过程记录制度（试行）》《青田县教育局重大行政执法决定法制审核办法》，规范行政执法，在浙江省大综合一体化平台完成双随机检查4次，无教育行政处罚。二是持续推行法律顾问制度。按要求明确内部法制审核机构，配足法制审核人员1名，认真学习法律法规、规章，切实提升自身法律水平和业务素质，保证法制审核工作的法律性、权威性、严肃性。严格执行法律顾问制度，聘请浙江五洲律师事务所陶土才律师担任常年法律顾问，全年在浙江省政府法律顾问系统录入13条履职信息，提升法治政府建设水平。
（三）规范重要文件审查流程，强化文件管理
一是加强规范性文件管理。以《浙江省行政规范性文件管理办法》为依据，严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度，确保政策性文件公平、规范、合法；实行规范性文件“三统一”整理归档制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，及时做好整理、归档、保存；加大文件清理工作力度，不断完善规范性文件清理的长效机制，做到依规清理，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。二是重大行政决策事项。制定1个重大行政决策事项《青田县关于进一步优化义务教育学校教育共同体的实施意见》，并严格按照要求开展公众参与、合法性审查、集体讨论记录等工作。三是标的额200万元以上合同。严格执行《关于进一步加强行政机关合同管理工作的通知》（青司〔2019〕34号），进一步规范合同签订、强化前置审查、健全管理制度和加强合同备案。标的额为200万元以上的合同5个。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
总体来看，县教育局法治政府建设工作落实较好，但对标我县法治政府建设的要求，仍存在一些差距和不足，主要表现在：
（一）思想认识仍有差距。部分干部和教职工对建设法治政府的认识不到位，没有站在“四个全面”战略布局的高度来推动法治建设，重视程度不高。
（二）宣传教育仍有不足。组织局机关干部、下属学校及事业单位负责人学习法治政府建设的方式方法创新不足，宣传教育效果仍然不佳。
（三）行政效能有待提高。局机关执法人员数量不足，执法程序不够规范，执法记录设备不足，在落实行政执法“三项制度”上仍然存在一定差距，执法水平有待进一步提高。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一年来，局党政主要负责人认真履行法治建设“第一责任人”职责，将学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重。
（一）带头学法用法
局党政主要负责人认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》，引导教育系统全体人员将习近平法治思想贯彻落实到实际工作中，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化，压实学法普法责任制。
（二）强抓法治培训
在局机关干部、下属学校及事业单位负责人的各类学习教育培训中融入法治内容，深入推进法治政府建设。结合县教育局工作实际，加强对《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民办教育促进法》等教育法律法规及规范性文件的学习。引导教育系统干部职工增强诚信守法意识，提高依法管理、依法办事能力，为建设法治政府奠定良好的思想基础。
（三）严守纪律底线
坚定理想信念，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。坚持从严律己，认真执行廉洁自律各项规定。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持立党为公、执政为民，保持良好工作作风，切实履行全面从严治党主体责任，深入推进全县教育系统法治建设工作。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
县教育局将进一步深入学习贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设工作部署，持续推进法治建设，压实责任，主动作为、开拓创新，为法治政府建设提供更强有力的法治保障。重点抓好以下三方面工作：
一是进一步规范决策程序。完善法律顾问制度，推动法律顾问事前介入、事中参与、事后问效机制落实。严格落实民主集中制，加强党务、政务公开，严格执行“三重一大”决策制度和“七不直接分管”原则，对财务管理、项目建设、人才选拔等重点领域加强管控，促进科学民主决策，切实规范权力运行。
二是进一步提升法治队伍建设。以局机关执法人员、合法性审查人员为重点，加强法治政府建设相关知识法规学习，不断提升法治水平和业务能力，努力打造一支思想好、能力强、作风硬的法治队伍；着力提升政治素养，将法治思想贯彻落实在政策制定及执行等各项工作过程中。
三是进一步强化法治宣传教育。充分利用全县校长会议、安全工作会议、干部普法考试等契机强化法治教育，着力增强局机关全体干部、校长（园长）的法治思维和法治意识。强化法制教育阵地打造，通过演讲比赛、知识竞赛、氛围宣传等形式，积极开展法治教育活动。
五、其他需要报告的情况
无。
青田县教育局
2024年2月18日
（此件公开发布）
青教〔2024〕4号青田县教育局关于2023年度法治政府建设情况的报告.wps
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