青田县委、县政府：
2023年，青田县水利局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照法治政府建设的统一部署，着力培养树牢法治思维，积极开展主题学习会，规范执法队伍，严格执法程序，严厉打击各类水政违法行为，全力推进法治青田建设工作，各项工作取得较好成效，现将2023年法治政府建设工作开展情况及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作开展情况
（一）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.加强组织领导，有力推进依法行政工作。
青田县水利局高度重视法治政府建设，不断完善法治政府建设领导体制和推进机制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实县委县政府全面依法治县总体部署。主要负责人切实履行第一责任人职责，成立以党委书记为组长的法治政府建设领导小组；将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》纳入党委理论学习中心组学习范围，开展专题学习11次；认真学习党的二十大精神，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》专题学习5次，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，及时研究和解决本局在依法行政中的突出问题，不断加强制度建设、健全依法决策机制、规范行政执法。
2.加强依法行政，提高运用法治方式的能力。
一是做好民主决策和民主监督。贯彻执行民主集中制，始终做到“三重一大”事项集体讨论集体决策。主动接受人大监督。认真办理代表委员建议提案，圆满完成了6件人大建议和1件政协提案办理工作，在推动保障改善民生、加强自身法制建设等方面充分吸纳代表委员的宝贵建议和真知灼见，积极推进办理结果公开，实现了办理水平和工作实效“双提升”；自觉接受司法监督。认真贯彻行政诉讼法，及时办理司法建议和检察建议，积极开展行政执法人员观摩旁听庭审等活动，进一步健全和落实行政执法与司法衔接机制，加强与法院、检察院之间良性互动和工作交流；做好行政复议案件工作。落实行政复议工作，无行政调解、行政裁决案件。
二是加强水政依法执法。实行行政执法全过程记录制度，执法人员配备执法仪等。2023年度开展涉水涉砂检查152余次，出动人员420余人次，处理案件16起，移送县综合执法局5起，全面提升监督力度。
三是做好重大工作公示及备案工作。根据《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，切实做好行政执法公示制度工作。严格执行重大行政机关合同备案制度，完成合同合法性审查60件，严格落实规范性文件管理工作。
四是严格执行法律顾问和公职律师制度。聘请专业律师陶土才为我局法律顾问，重大事项均征询律师及邀请司法单位人员参与咨询把关。
五是推进信访工作法治化建设。进一步规范和加强信访基础业务工作，提高信访工作公信力，着力打造阳光信访、责任信访，对各类信访件均100%按时转送、100%受理告知、100%按时办结。推进矛盾化解工作，做到依法信访、法治信访，并对历史遗留矛盾进行研判分析，积极回应群众关切问题，维护群众合法权益，推动疑难矛盾化解、缓解和稳控工作6件，办结68件，2件正在办理中，办结率100%。
六是常态化开展“双随机、一公开”监管（监管达83.33%，信用关联双随机达100%）。 深入贯彻落实“最多跑一次”改革，办理事项127件，网上办件和掌上办件率达100%。
3.加强宣传，推进普法工作全面铺盖。
严格落实普法责任制。一是加强干部法治培训，将宪法、法律法规纳入学习计划，推进局领导干部学法经常化、制度化，年度领导干部和公务员学法用法考试通过率100%。二是加大法治宣传力度，以3月22日“世界水日”、“中国水周”主题宣传活动为契机，以相关水法律法规为主要宣传内容，采取多种形式，广泛宣传；开展“12.4”国家宪法日、宪法宣传周、“宪法与丽水”主题宣传月系列活动等普法宣传，在各乡镇街道宣传宪法、水法、水行政法规、浙江省河道保护条例等相关法律知识。
（二）2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.存在不足
2023年，我局依法行政工作在县委县政府的指导下，取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治工作队伍仍需加强，专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板；二是普法工作形式创新不足，线下普法宣传活动开展形式较为单一，线上普法针对性和实效性还不够强。针对上述问题，我局将认真分析研究，在今后工作中加以解决。
2.原因分析
部分职工干部对系统的法律知识学习不够，法律知识有限，不能正确的将法治理论知识和当下复杂的实际情况相结合。同时缺乏对依法行政培训的重视度及创新性，对当下法治政府的要求理解不够，导致依法行政培训内容、培训方式与现实需要脱节。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2023年,青田县水利局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。
一是高度重视,认真学法。强化法治政府组织领导，成立领导小组，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。青田县水利局党委理论中心组坚持集体学法制度，采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习列入党委理论学习中心组年度学习内容。实行干部任前法律知识考试。落实宪法宣誓制度。
二是遵法守法,模范用法。规范重大行政决策，公布年度重大行政决策事项，实行目录化管理，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规活动，年度领导干部和公务员学法用法考试通过率100%，领导干部法治素养和依法行政能力不断提高。强化建设市场监管和合同法制审查，持续推进和完善信用体系建设。
三是引导推广，宣发普法。 组织开展“3.22”世界水日、“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治青田建设营造了浓厚氛围。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我们继续全面推进依法行政，始终坚持改革方向、问题导向，切实找准法治政府建设的关键问题和薄弱环节，着力建设职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治机关，为水利发展提供坚实的法治保障。
一是继续加强普法学习。继续落实普法责任制，加强领导干部法治培训，继续落实干部学法计划，落实党委中心组集体学法，党委书记带头学法治课等要求。
二是继续发挥法律顾问和公职律师把关作用。确保法律顾问在制定水利重大行政决策、推进水利依法行政过程中发挥积极作用，进一步防范法律风险。
三是加强本单位工作人员对法治建设满意度评分工作。
四是三是加强执法规范化建设，督促局执法部门进一步规范行政执法行为，做好重大行政决定、规范性文件等的合法性审查。
五是进一步优化办事流程，以“网上办”为重点，细化梳理审批服务事项，严格规范办理程序。
六是加强全社会涉水法治宣传教育，不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性。
青田县水利局
2024年1月31日