各乡镇（街道），县直各单位：
《青田县旅游高质量发展实施方案（2024—2027年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
青田县人民政府
2024年5月30日
青田县旅游高质量发展实施方案（2024—2027年）
为贯彻新发展理念，推进文旅深度融合，建设旅游强县，结合《青田县生态旅游高质量发展助推共同富裕“三区联创”行动计划（2022—2025年）》，制订本实施方案。
一、主要目标
坚持守正创新、提质增效、融合发展，通过四年努力，实现旅游产业投资累计超150亿元，过夜游客总人次年均增长10%以上，旅游产业增加值年均增长9%以上、占GDP比重11%以上。
——2024年，启动石门洞国家AAAAA级旅游景区创建，创成省5A级景区城。
——2025年，启动省级旅游休闲街区创建，创成国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
——2026年，创成省级旅游休闲街区。
——2027年，创成国家级旅游休闲街区、国家级全域旅游示范区。
二、主要任务
（一）实施文化提能工程
1.激活文化基因。追溯历史文化根脉，提炼千年石文化、千年农遗、百年华侨史，激活华侨、石雕、名人、农遗、瓯江、红色等特色文化基因，促进文化遗产活化利用，推动文化赋能旅游高质量发展。（责任单位：宣传部、文广旅体局）
2.擦亮文化标识。重视非遗传承，举办“青田龙舟节”，建设龙舟文化公园，开发“瓯江山水诗路”航道观光游。提升石雕小镇，推进石雕文化综合体建设，推出“跟着大师学艺”石雕研学游。发展咖啡、红酒、西餐、哈蒙等特色产业，打造“青田生活方式”沉浸体验游。传承稻鱼共生系统古法育苗技艺，拓展“千年世界农遗”乡村探秘游。（责任单位：宣传部、文广旅体局、农业农村局、华侨经济试验区）
3.讲好文化故事。重视文旅领域数字技术应用，建立文博展馆统一运营管理机制。研发“书香咖啡”“人生七章”“遗起潮玩”等文创产品，拓展“鱼多多”“鼋宝宝”“杨梅小将”等IP跨界合作，推出“青系列”文创伴手礼。建设老城记忆展馆，打造文化休闲街区，呈现人文历史场景，讲好青田文化故事。（责任单位：宣传部、文广旅体局、农旅投公司）
（二）实施项目提速工程
4.聚焦重大项目。强化要素保障，加快政策处理，加强工作对接，以重大项目带动旅游新质生产力发展，专班化推进东堡山、封门山、奇云山、小舟山、千峡湖、太鹤湖等“四山两湖”文旅龙头项目建设。（责任单位：文广旅体局、建设局、城投公司、农旅投公司）
5.聚焦景区提升。重视传统景区转型提质，优化景区+高市组团发展工作机制，启动石门洞国家AAAAA级旅游景区创建。串联花旗街、石雕博物馆新馆，改造千丝岩景区，提升中国石雕文化旅游区品质。优化交通组织，丰富山地旅游业态，争创诗画小舟山国家AAAA级旅游景区。（责任单位：文广旅体局、交通运输局、农旅投公司）
6.聚焦招商引资。强化文旅产业要素保障，完善招商机制，招引平桥温泉、峰山富硒等一批重点项目，招引景区景点、村庄营地等一批运营企业，招引水上运动、户外冒险等一批新兴业态。（责任单位：文广旅体局、自然资源局、招商中心）
（三）实施融合提级工程
7.打造“轻甜”城市漫行目的地。推进省5A级景区城创建。做深老城记忆，修复清溪门等古城墙标志性建筑，再现老城埠头场景。提升涌金街、水南街、江南大道、官塘社区、下前路街等“百县千碗·青田味道”特色街区，再现老城烟火气。改造太鹤山公园，加强历史遗产、古树名木保护，打造“古韵今风”记忆空间。做足城市调性，推进欧陆风情改造和沉浸式体验点创建，鼓励城市民宿发展，加快口袋公园、城市家具等有机更新，布设街头艺术演绎点位、打卡旅拍场景，开展湖畔音乐、街头快闪、T台市集活动，展示“时尚侨乡”城市形象。做浓咖啡氛围，加快咖啡全产业链发展，创建咖啡小镇、咖啡主题街区、咖啡社区、咖啡公园，实现咖啡文化全覆盖，喊响“中国咖啡第一县”。做靓水岸风景，完善环湖基础配套，提升环湖景观亮化，优化环湖交通组织，鼓励文旅新业态发展，运营“夜游太鹤湖”，开通太鹤湖至石门洞“航道+观光”游线，创成国家级水利风景区。做大世界超市，提升红酒、咖啡、哈蒙“三大中心”，出台夜间经济扶持政策，打造进口商品城步行街区和沉浸式体验店，创成国家AAA级旅游景区、夜间文化和旅游消费集聚区。（责任单位：华侨试验区、文广旅体局、建设局、水利局、行政执法局）
8.打造“轻甜”乡村休闲目的地。乐享水上运动，发布水上运动产业规划，出台水上运动扶持政策，完善水上运动管理办法，建设水上运动培训基地、体验中心、休闲乐园，培育滨水时尚业态，举办水上运动赛事活动，打造水上运动之城。热享山地旅游，修复古道，建设“环浙步道”，完善山路驿站，发布电子路书，推广《青田县溯溪团体标准》，设置“丽水山路1929”最美打卡点位，培育山地休闲业态，壮大“侨乡云境”露营基地，举办高等级露营、登山、瀑降（溯溪）、骑行等赛事活动。畅享乡村休闲，培育红色、农耕、采摘、自然等体验研学基地，举办“侨乡中国‘结’”“我们的村晚”“我们的村运”等文体活动，打造乡村旅游精品线路，创成省级和美乡村示范县。（责任单位：文广旅体局、农业农村局）
9.打造“轻甜”全域康养目的地。建设十个康养村，出台侨宿发展政策，支持山口、方山、三溪口、北山、吴坑、祯旺等乡镇发展侨宿特色村。培育五条康养带，依托优质康养资源，打造特色康养业态，形成生态观光、文化体验、森林氧疗、运动康养、温泉养生等康养带。发展一个康养区，引进高端医学人才、研究机构，建设国际体检、干细胞移植、运动康复、牙科诊疗、禅修疗愈等临床诊疗康复机构，形成千峡湖康养产业集群，打造长三角康养高地，创成国家级全域旅游示范区。（责任单位：文广旅体局、农业农村局）
（四）实施服务提优工程
10.提供全域舒适型服务。强化城乡环境整治，推进和美乡村建设，打造美丽整洁的旅居环境。提升旅游公厕、游客中心等旅游基础设施，植入文化元素，营造身心舒适的人文环境。落实旅游安全属地管理责任，强化安全防范和应急处置，创造平安和谐的社会环境。（责任单位：农业农村局、建设局、应急管理局、公安局）
11.提供全程便捷型服务。构建以高铁站为中心的景区“零换乘”交通网络，开通时尚体验旅游专线，增加公共停车点位，规范共享单车管理，实现“快进慢游”。优化“青田文旅小白”数字平台，提升涉旅区域5G网络覆盖水平，完善限上住宿酒店和等级民宿智慧应用场景和旅游智慧导览系统，实现“便查快入”。（责任单位：文广旅体局、交通运输局）
12.提供全民友好型服务。实施旅游服务力提升行动，加强从业人员服务技能、服务素养培训，提高旅游服务效能。实施游客满意度提升工程，加强旅游全要素全过程监管，提高旅游服务质量。实施消费者权益保障行动，完善旅游安全监管协同、旅客投诉快速响应机制，提高旅游服务保障水平。（责任单位：文广旅体局、人社局、市场监管局）
（五）实施营销提效工程
13.建立旅游推介联盟。整合全县媒体资源，组建“青田旅游县域宣发矩阵”。用好“莲青缙”文旅联合推介平台，建立“青田旅游国内推介联盟”。发挥世界青田人作用，聘请“青田旅游海外宣传大使”，设立“青田旅游海外推广中心”。入驻微信、微博、抖音、小红书等新媒体，借助网红达人力量，实现精准化触达、裂变式传播。（责任单位：宣传部、统战部、文广旅体局）
14.创新旅游宣传方式。征集青田旅游主题口号，升级“出国去休闲，不如来青田”，打响青田旅游知名度。设计青田旅游LOGO和吉祥物，布设网红打卡装置，彰显青田旅游辨识度。运用跨界融合、热点营销、话题创新，摄制一批短视频、微短剧，放大文旅传播效应，打造文旅爆款产品，提升青田旅游美誉度。（责任单位：宣传部、文广旅体局）
15.聚焦旅游营销客群。开设旅游专车、高铁专列，参与各类高端旅游推介展示活动，深化青温旅游互惠合作，包装华侨文化体验、石雕文化寻宝、农耕文化探秘等精品游线，推出乡愁记忆寻找、文化研学培根、营商环境考察等“千人千面”旅游产品，拓展入境旅游业务，吸引世界青田人回青田，境外游客游青田。（责任单位：文广旅体局）
三、工作机制
（一）强化组织保障。坚守旅游工作使命，优化“三区联创”工作领导小组，县委、县政府每年专题研究旅游高质量发展，旅游工作纳入“六比六看 共富赶考”比拼晾晒、县直部门和乡镇（街道）年度综合考核、领导干部实绩考核。
（二）强化要素保障。坚实旅游工作责任，完善旅游产业政策，保障旅游项目用地，引导金融机构、社会资本参与旅游发展，做大农旅投公司。重视“三支队伍”建设，鼓励青年群体投身文旅行业，深化校地合作，培育网红达人，引进专业人才，支持文旅新媒体发展。
（三）强化机制保障。坚韧旅游工作拼劲，健全旅游高质量发展联席会议机制，县委督查室、县政府督查室、县纪委监委派驻纪检监察组定期督办旅游工作进展，形成全县上下“大干旅游 干大旅游”的浓厚氛围，推动旅游业高质量发展行稳致远。
附件：
1.青田县旅游高质量发展实施方案2024年工作任务清单
2.青田县创建省5A级景区城工作任务清单
3.青田县旅游项目清单（2024-2027年）
4.青田县旅游高质量发展十项扶持举措
5.青田旅游关键小事工作清单
附件4：青田县旅游高质量发展十项扶持举措.docx
附件3：青田县旅游项目清单（2024-2027年）.xlsx
附件1：青田县旅游高质量发展实施方案2024年工作任务清单.xlsx