一、2023年工作总结
2023年，我局聚焦财政加力提效、高质量发展、共同富裕先行、权力运行和责任落实等重要领域开展审计监督。实施审计项目15个，其中上级机关统一组织的审计项目8个，县本级安排的审计项目7个。截止目前，已完成项目15个，上报审计专报（报告）12篇，获县领导批示12篇，上报审计信息45篇，向有关部门移送案件线索12起，获市级优秀审计项目1个。
（一）抓实审计重点，履行监督职能
1.聚焦预算管理和财政政策执行情况开展审计。组织实施2022年度县本级预算执行和决算草案编制情况审计项目，聚焦财政财务收支的真实性、合法性、效益性，重点关注财政资金统筹管理情况、预算执行情况、财政运行风险防控情况，重点对重大政府投资项目建设情况、科技经费管理使用情况、国企经营管理及国有资产保值增值、民生资金使用等专题进行审计，发现存在34家县属国企下辖的209处6.8万平方米房产闲置、44名教师存在虚假送教等问题。
2.聚焦绿色高质量发展开展审计。一是组织实施青田县属国有企业改革发展增动能情况专项审计调查，重点关注县属主要国有企业资产、负债以及运营总体情况，调查国企改革推进情况、企业运营管理情况、建设项目管理情况。发现企业在推进国企改革、企业运营、资产负债管理、建设项目管理中存在的困难、问题和风险隐患，分析体制性、机制性的原因，提出进一步推进国有企业改革、增强国有企业发展动能的建议。二是组织实施林业资源资产专项审计调查项目，重点关注林业改革情况、林业产业发展状况、国土绿化造林情况、资源开发利用与保护情况。深入审查松材线虫防治情况，针对疫木除治工程招投标、疫木砍伐施工质量、中介监管服务、疫木加工企业处理、疫木砍伐工程验收、疫木工程款结算等环节逐一进行分析、核查。审计发现林业相关问题18个，涉及问题金额2878.26万元，向有关部门移送线索6条，其中3人已受到党纪处理，2人已被立案调查。三是开展“六比六看 共富赶考”项目专项审计调查，重点关注“六比六看 共富赶考”项目前期谋划、要素保障和后续监管中存在的难点、堵点问题，发现政策落实不到位、中介评估管理不规范、财务资金管理不规范等6个问题，推动项目加快落实见效。
3.聚焦共同富裕示范区建设开展审计。一是组织实施青田县共同富裕涉农政策和资金专项审计调查，重点关注2020年以来我县农业农村领域高质量发展推进共同富裕总体情况进展，包括乡村帮扶、乡村建设等促共富行动相关政策、资金、项目落实情况。发现资金安排和筹集管理、惠农帮扶政策落实、村集体经济管理等方面16个问题，查处管理不规范资金85.46万元，查处违规资金0.95万元。二是组织实施青田县公共卫生服务体系建设情况专项审计调查，重点关注医疗卫生服务体系资源要素配置，公共卫生服务信息化建设，公共卫生资金分配补偿、使用等情况，发现问题15个，涉及金额1471万。三是组织实施青田县就业补助资金和失业保险基金审计，重点关注就业促进政策措施落实、职业技能提升、资金分配使用等方面存在的问题，发现就业补助资金、失业保险基金、职业技能培训资金管理使用不规范等8个问题，推动就业政策落实，提高资金使用绩效。
4.聚焦领导干部履职尽责干事担当开展审计。一是巡审联动，组织实施腊口镇、教育局党政主要领导干部经济责任审计。巡审期间定期会商，把握监督方向和进度，在利用有限资源配置的情况下，发挥最大监督合力，实现精准监督，有效减轻基层单位负担。二是协同数字赋能，将领导干部经济责任审计成果录入县委组织部干部大监督系统，推进数据互通，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的干部管理新模式，为年度经济责任审计项目计划安排提供精准的数据依据。三是抓实常态工作，严格执行领导干部履行经济责任年度报告制度，2023年共提交领导干部年度履行经济责任报告95份。做到领导干部离任工作交接制度全覆盖，2023年度完成28位领导干部离任交接。四是构建协同机制，依托经责联席会议和会商研判会议，增强部门间沟通协作，不断深化联合进点、实施、反馈、成果运用等工作机制，推动经责审计与干部监督、巡察监督等协同贯通，构建“审前充分协商、审中协作配合、审后结果共用”的经济责任审计工作新格局。
（二）抓好成果转化，提升审计质量
1.加强内审监督指导，推进审计全覆盖。一是进一步加强内审项目计划组织报送工作，从加强党的领导、落实第一责任人、中介审计项目管理、政府绩效考核等四个方面加强报送管理和实施。全县21家主管单位组织实施项目66个，32个乡镇街道组织实施项目127个。二是组织开展内部审计工作规定执行情况专项检查，我县各主管部门主要领导均履行内部审计工作第一责任人职责，负责研究部署内审工作，落实内审整改。三是指导提炼内审成果，组织76名内审人员参加全市内审能力提升培训班，获得全省案例三等奖2篇，论文提名奖1篇，3个项目被评为全省表彰项目。同时，县级内审协会正式成立，召开青田县内审协会成立大会暨第一次会员代表大会，选举产生了理事会和协会负责人，邀请市审计局内审专家进行了内部审计业务培训，为青田内审工作高质量发展开创了新局面。四是及时督促内审整改，共完成近三年共计716个内审项目的整改报告备案工作，其中包括部门内管干部经济责任审计项目164个，村级主要负责人经济责任审计项目222个。
2.强化整改落实，提升审计结果运用。一是督促责任单位高效进行审计整改，2022年县本级组织实施审计项目22个，审计报告反映问题349个，其中立行立改272个，分阶段整改53个，持续整改24个，截至目前，已整改问题349个（包括已完成阶段性任务），整改率达到100%，推动制度出台26项。2022年度省级预算执行和全省其他财政收支审计工作报告涉及青田11个问题，已整改问题11个（包括已完成阶段性任务）。与县委督查室、县人大等单位联合开展涉林涉矿、国企运营领域的审计问题督查，及时督促财政局、教育局等7家单位开展问题整改，配合市督查组开展千峡湖生态旅游度假区项目督查。二是全速推进“七张问题清单”工作，当前重大审计问题清单排名全市第5名，全省第46名。纳入市级蓄水池问题23个，市级清单问题16个，省级清单问题5个，促进出台县级层面制度5项，“青田国有企业房产长期被无偿占用”问题入选省分榜典型案例。
3.强化法治观念，推进法治政府建设。由党组书记落实法治建设第一责任人职责，年初制定2023年度执法人员培训方案，做到“一月一普法”，切实提升执法人员依法行政理念和行政执法水平。印发《2023年度青田县审计局重大行政决策事项目录清单》，组织分管、业务人员参加依法行政能力提升培训会，局领导带队走进社区街道发放法治宣传册，开展法治精神和反诈宣传，组织4名新进人员参加2023年度行政执法证考试，进一步加强执法人员队伍建设，提高行政执法的能力和水平。
4.规范网络信息系统，加强数据安全。一是提高思想认识，组织干部集中学习网络安全和保密工作法律法规，参加保密培训，增强安全意识，推动保密工作。二是网络管理制度化，编制涵盖口令防护、网络与终端防护、数据防护等方面的《网络与数据安全自查手册》，采用图文结合的方式展现操作步骤。针对弱口令、敏感端口、敏感数据等问题开发5个软件工具，有效提升干部个人终端设备防护等级，获全市推广使用。三是网络检查常态化，定期对个人终端进行风险检测，累计整改弱登录口令12例，关闭非必要服务端口25例，清理终端存储口令1例，向日葵远程控制软件1例，有效排除潜在网络安全隐患，切实提升防护水平。四是推进数据分析隔离化，积极推进大数据分析室建设，目前已经完成数据分析室建设。
（三）抓牢能力建设，发扬审计风貌
1.全程配合省对我县党政“一把手”履行经济责任、自然资源资产“双审计”工作。年初局长带队多次赴缙云县、遂昌县两地学习迎审工作经验，全面了解并掌握前期各环节的准备工作。审前，建议县委县政府建立“一联七”工作机制，成立迎审工作领导小组，制定详细自查方案，内容涉及10个审计专题13个方面51项内容145个主要风险点，覆盖了各个领域、各个环节，推动全县深入开展自查。审计期间加入联络专班，全员在岗，全时服务，全程配合。6月5日至8月25日，坚持每个工作日从7:30陪同早餐开始，到省审计组加班至夜间22—24时，当好省审计组的工作联络员、生活服务员，当好县领导的信息员，当好县内各单位的协调员。向县领导夜报当日动态52期，服务县内各单位与省审计组沟通456人次，做到协调沟通无一差错、资料提供无一遗漏，使我县被取证问题近三年全省最少，高质量完成县委县政府交办的任务。
2.强化党建引领，提升政治站位。深入贯彻党的二十大精神和二十届中央审计委员会第一次会议精神，紧紧把握审计机关首先是政治机关的定位要求，落实党对审计工作的集中统一领导。全面落实党风廉政建设主体责任制，做到党风廉政建设工作与审计工作同计划、同部署、同考核。始终把意识形态工作牢牢抓在手上，把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩。积极推进“侨头堡·青田红”强基部门建设，打造“楼宇党建·审心向党”特色党建品牌。以主题教育为契机，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，汲取思想力量，把主题教育的学习成果转化为推动审计工作的强大动力。
3.积极参与全国文明城市创建、政治巡察、移风易俗等县重点工作。选派4名业务能力强的审计干部参与2轮县委政治巡察工作;局领导班子成员率先垂范，组织审计干部深入网格共建区和路段包干区开展常态化志愿服务；组织全体干部学习丧葬陋习整治工作政策，签订文明治丧承诺书熟知丧事活动“六禁止”“六不超”规定；成立反诈工作领导小组，积极开展反诈宣传活动。
4.注重审计人才培养，通过“以审代培”锻炼审计干部能力，选派1名干部参与省审计厅组织的常山县主要领导干部经济责任审计工作，派出2人参与市审计局的四川省凉州美姑县审计调查项目和民生实事及山水林田湖草沙审计调查项目。积极与人社局沟通对接事业岗位设置事宜，调整了事业岗位职务设置方案。积极与编办沟通对接，配齐配强审计办人员，做到专人管事、办事。通过公务员招考和高层次人才引进录用2名硕士研究生学历人才，提任3名中层正股级干部和3名副股级干部,提升干部队伍能力素质，使干部结构更加完善。
二、2024年工作计划
2024年，我局将继续在县委县政府和上级审计机关的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神和二十届中央审计委员会第一次会议精神、省委审计委员会第八次会议精神，坚决扛起“两个先行”使命担当，为建设高质量共同富裕的世界青田贡献审计力量。
1.提高站位，始终坚持党的领导。持续集中开展注入教育，旗帜鲜明讲政治，为政治服务、为党的方针政策服务、为全县大局服务。积极发挥审计委员会办公室的作用，强化党对审计工作的集中统一领导，站在政治机关高度，以政治视野谋划和提升工作。
2.聚焦主业，做深做实审计项目。统筹推进对财政预算执行、政府投资、民生项目、领导干部经济责任、生态文明建设、重大风险防范化解等重点行业、重点领域的审计监督工作，服从和服务于我县经济社会发展大局，做好常态化“经济体检”工作，牢牢把握经济监督定位，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中充分发挥审计作用。
3.主动服务，当好审计整改参谋。配合省对县经济责任审计问题的整改工作，选配骨干力量参与审计整改服务小组，实现县经济责任审计问题整改指导常态化运作，主动配合县委县政府细化分解县经济责任审计问题，形成问题整改细化清单，当好县委县政府与省审计组的“沟通桥梁”，听取省审计组的指导意见，确保我县顺利完成整改任务。
4.密切配合，加强监督协同联动。审计与纪检监察机关、巡视巡察、组织人事、人大监督等监督协同贯通，建立健全审计监督与其他各类型监督的信息沟通、意见征求及会商机制，凝聚监督共识，相互支持，实现优势互补，形成监督合力。强化成果联动，建立健全审计整改联动机制，多部门联合督促整改，切实把整改落实推动好，做实审计“后半篇文章”。
青田县审计局
2023年12月14日
青田县审计局2023年工作总结和2024年工作计划.docx