中共青田县委员会、青田县人民政府：
2023年，青田县自然资源和规划局在省厅、市局和县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，大力推进依法行政，为深化法治青田建设夯实法治基础，为全面构建和谐社会作出了积极的贡献。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，全面谋划法治政府建设各项工作
落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实党政领导干部述职述法工作，按时向县政府和上一级主管部门报告上一年度法治政府建设情况并及时公开。党委（党组）理论学习中心组按要求专题学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习读本》等。党委（党组）专题研究部署法治政府建设工作2次以上，不定期听取依法行政工作汇报，把法制宣传教育、法治自然资源建设纳入议事日程,与自然资源管理工作同部署、同检查、同考核,切实把法治工作落到实处。
二、加强宣传教育，提高依法行政意识和能力
认真落实领导干部年度学法各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。制定并落实《局机关干部职工学习教育培训计划》，广泛开展各种形式的法律培训。落实宪法宣誓制度，扎实开展“学法建档”等活动。进一步健全“以案释法”制度，及时报送“以案释法”案例，通过案例汇编、研析等推动执法、司法与普法同步开展，安排干部职工参加庭审旁听。积极拓展学习教育形式方式，使全系统干部熟悉相关法律和行政程序，进一步增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三、依法全面履职，积极推进法治政府建设
（一）坚持依法行政，严把审查关。一是严格执行“规范性文件三统一制度”，做好规范性文件合法性审查与备案工作，完成涉及营商环境的行政规范性文件专项清理工作；二是做好合同审查与报备工作，对局签订的70余份合同开展审查工作；三是对自然资源违法行为行政处罚案件进行全过程把关，共审查自然资源违法案件7件，并出具法制审查意见；四是做好重大行政决策合法性审查，编制《青田县自然资源和规划局2023年度重大行政决策事项目录》，依法开展合法性审查、组织法律顾问提出法律意见。
（二）全面推行法律顾问制度和公职律师制度。2023年我局配备公职律师1名，新招录具备法律职业资格人员1名；除了与顾问律师签订常年法律顾问合同外，继续实施顾问律师参与合法性审核工作机制，在重大行政决策、合同审查、重大执法决定、其它涉法涉诉案件办理过程中充分发挥法律顾问和公职律师的作用。
四、依法规范执法，执法监管持续加强
按照《青田县自然资源和规划局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》的要求，进一步规范行政执法活动。认真做好行政执法信息、行政执法决定等的公开公示工作并及时进行动态调整。
采取“长牙齿”的硬措施，落实违法占用耕地“零新增”攻坚行动，2022年5月以后新增的26个乱占耕地建房点位均已完成整改，进度位于全省前列。加强卫片执法监察力度，扎实做好2024年土地矿产卫片执法检查工作。积极开展“大棚房”回头看、违建别墅清查整治整改等工作，按照严肃查处新增、分类处置存量的原则有序开展“非农化”问题处置。局执法队获评2022年自然资源执法工作十佳队伍。高质量组织承办全省自然资源行政处罚案卷质量评查工作培训班，参评卷宗获评优秀案卷。全力配合乡镇做好赋权乡镇的7项自然资源行政执法和行政处罚事项，力争通过“大综合一体化”改革，推动工作顺畅运行，服务群众和企业更为有效，更便捷。
五、加强普法宣传，营造自然资源法治氛围
按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，主动认领普法责任，扎实有效和广泛深入地开展自然资源法制宣传教育，着力提高社会公众自然资源法律法规意识。按要求组织开展“八五”普法中期评估自查工作。2023年，我局在方山龙现建成以耕地保护为主题的普法阵地，在丽水各县中率先获评省自然资源普法阵地。在“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国土地测绘日、“12·4”国家宪法日等重要时点以现场接受咨询、微信宣传答题等方式开展自然资源法律法规宣传。积极配合县应急局等其他部门做好减灾防灾宣传月、安全生产月法治宣传工作。主动联合县政法部门等单位形成法治宣传合力，将自然资源法治宣传融入大法治宣传工作，创新宣传形式，提升宣传实效。
六、加大行政争议调处化解力度，认真做好行政应诉应复工作
（一）进一步健全完善信访工作机制，高度重视初信初访办理工作，妥善处置化解信访积案。切实发挥信访室统筹协调、陈情预警、上传下达的作用，按照工作职责由业务科室落实调查处理。一是认真处理浙江省民呼我为统一平台信访事项。全年共处理自然资源领域信访155件，信访办结率100%，相关办件均依照相关规定限时予以办结。二是开展省信访局、省厅、市信访局交办“十大领域”重点问题重复信访事项主办件的化解处置工作。三是完成自然资源部交办的21件重复信访事项处置报结工作。四是配合主办单位做好县信访工作联席会议办公室交办的协办件化解处置工作。五是做好基层智治系统应用处置工作。
（二）认真做好行政复议、行政诉讼工作。我局积极应对行政诉讼和行政复议的应诉应复工作，认真贯彻落实行政机关负责人出庭应诉工作机制，出庭应诉率100%。2023年新发一审行政诉讼案件7件，年内未发生败诉案件；新发行政复议案件7件，年内未发生败复案件。
七、存在不足和原因分析
2023年，我局大力推进法治政府建设，取得了一定成绩，但仍存在一定不足：一是学习宣传贯彻习近平法治思想还需要更深入、全面、系统，将学习成效转化为工作实践的能力还有待提升；二是法治宣传教育工作的广度深度还不够，普法宣传方式有待创新，普法覆盖面和影响力需进一步扩大。
八、2024年工作安排
（一）进一步提升依法行政意识和能力。把学法、用法、普法与依法行政、科学决策有机结合起来，将法律法规与自然资源工作结合起来，加强自然资源领域法治问题研究，以法律手段解决自然资源工作实际问题。认真贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，扎实开展合法性审核工作，加强行政行为源头规范。积极开展以案释法，促进行政应诉应复水平的提升；开展以案治本专项行动，切实提高依法行政水平。
（二）持续推进诉源治理工作，促进行政争议有效化解。注重标本兼治，深化诉源治理，依托行政争议调解中心，切实落实行政调解、制定化解方案，促进矛盾纠纷多元化解，实现行政诉讼一审案件发生量稳步下降的工作目标。严格按照《行政复议法》等的相关规定，在行政处罚、政府信息公开答复、其他法定途径处理决定书等文书中正确告知行政复议申请权、行政诉讼起诉权。
（三）创新普法宣传形式，提升普法宣传实效。按照“八五”普法工作要求，加大普法宣传力度，特别是在“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重要时点积极拓展传播渠道和宣传方式，切实提高法治宣传实效。
青田县自然资源和规划局
2024年1月22日