一、2023年工作总结

2023年，青田县民政局全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，踔厉奋发、履职尽责，民政事业发展取得了较好成效。

（一）惠民生、兜底线，基本民生保障更加坚实

牵头推进弱有众扶公共服务“七优享”工程，实现低保低边提标扩面，城乡居民最低生活保障年人均标准达到13200元。严格落实各项社会救助政策，做好做细困难群众救助帮扶工作。2023年累计支出各类救助资金18198万元。建成1个县级社会救助服务联合体、32个乡镇级助联体服务站、392个村社助联体服务点，实现县乡村三级网络全覆盖。积极拓展“救助+服务”渠道，依托县级助联体链接教育、慈善等资源开展个性化帮扶，惠及群众1万余人次。

（二）优服务、抓创新，养老服务质效持续提升

一是服务阵地提档升级。编制完成《青田县养老服务设施布局专项规划（2020-2035）》，建成县第二养老中心（投资8500万元），完成巨浦乡敬老院改扩建工程并投入运营，动工建设祯埠镇养老中心；投入1500余万元完成31个乡村居家养老服务设施提升；新增乡镇康养联合体27家、认知障碍照护专区床位40张（累计156张），建成养老机构“阳光厨房”4家、示范型城市社区银发助餐点3个，养老服务设施更趋完善。二是服务质效持续提升。牵头推进老有康养“七优享”工程，晾晒总分位列全市第1，全省第28。迭代升级“侨乡养老管家”数字化平台，得到了市委张赟副书记的大力肯定，青田智慧养老的经验做法在浙江台经济生活栏目播出，并被新华社刊发，“养老管家”模式在全市推广。创新山区流动服务“十助”模式，补助150万元配置流动服务车25辆，下沉资源力量服务山区群众，累计服务老年人58.65万人次，探访关爱特殊困难老年人6.1万人次，帮助农户代销农产品1600万元，实现山区养老服务“开门即享”。三是服务队伍增员提效。全年新增持证养老护理员1046人，每万名老年人拥有持证养老护理员达到23.36人。新增高级技能人才169名，培育养老管家270名、高层次人才15名（其中“浙江青年工匠”2名，“丽水市拔尖技能人才”、“养老行业精英”各1名），为我县养老事业发展持续走在全市前列提供了坚实的人才支撑。

（三）强联动、增活力，现代社区建设大力推进

一是优化布局促发展。新成立社区3个，调整社区4个，稳妥有序推进8个农村居委会改社区工作，城乡社区布局更加科学合理。整合各类资金1200余万元新建及改造提升村（社区）办公场所20个，石门社区创成全省首批现代社区。二是建好队伍强基础。新招聘专职社区工作者70人，全县专职社工达到238人，每万城镇常住人口拥有专职社工从14.4人提升至18.9人，专职社工持证率从24%提升至48%。完善专职社工激励保障机制，完成专职社工工资提标，将1名优秀社区党组织书记纳入事业编，努力实现留人留心。三是“五社联动”提效能。成立全市首家社区发展基金，筹集220万元资金进行公益创投分红，切实增强社区发展的内生动力，为民服务主动性更强。制定出台全市首个《公益创投进社区指引》，投入135万元培育27个社区社会组织公益创投项目，累计服务8万人次。大力推进清廉社会组织建设，强化社会组织监管，以省级七张问题清单整改为契机，督促行业协会等社会团体整改问题38条，清退费用126.3万元。

（四）抓改革、破难题，移风易俗工作成效明显

一是全方位政策保障。制定出台了《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》《关于规范和加强公墓建设管理工作的实施意见》《深入开展丧葬陋习整治推进移风易俗工作实施方案》《关于进一步深化丧葬陋习整治工作的通告》《治丧活动服务管理工作流程图》等政策文件，为移风易俗工作全面铺开提供有力制度保障和政策支撑。二是全过程强化管控。组建县、乡、村三级专班队伍，建立“县巡查监管+乡镇（村、社）上门监管+社会力量监督”的监管体系，对从“死亡信息上报-治丧守灵-火化出殡-入葬善后”实行全过程监管，保持高压态势，持续发力，压实落细。自5月30日新规实施后，全县动态监管丧事活动1620起，文明治丧率达99.17%；发现并责令整改违规治丧行为13起，处理违反治丧规定及履职不力的相关人员72人（其中公开曝光12名丧户，约谈30人，批评教育24人，诫勉谈话5人，党内警告处分1人），极大程度遏制了大操大办、铺张浪费之风，社会面反响良好，移风易俗在党员干部和群众中形成了普遍共识。三是全县域源头治理。编制《青田县殡葬设施专项规划（2023-2035）》，并纳入国土空间规划“一张图”管理，重点保障县殡仪馆和乡镇级、片区级公墓点位布局，严控无序新增。持续开展青山白化巡查整治，对违规新建、翻建“零容忍”，全年拆除违规新建、翻建坟墓317处，提前制止新发违建16处。完成投资900万元的殡仪馆提升工程，有序推进殡仪馆扩建项目前期，建成乡镇、村公益性墓地18个，实施殡葬惠民增项扩面政策，实现殡葬“身后事”全过程免费服务，全年为群众减免289.8万元费用，有效保障了群众基本殡葬需求。

（五）建机制、提效率，基本社会服务更为暖心

积极倡导文明婚俗新风尚，完成婚姻登记新场所装修，获评“5A级婚姻登记机关”，举办户外集体婚礼颁证仪式，开展婚姻家庭辅导4500人次。加强未成年人关爱保护，培育专业儿童类社会组织4家，叶姐工作室获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”，“青苗妈妈关爱孤困儿童”项目获定向捐赠30万元。加强地名文化保护，传承弘扬优秀地名文化，推广地名故事27篇，成功举办青田台湾两地名人与地名文化交流会。常态化开展安全生产隐患大排查大整治，平安护航杭州亚运会，牢牢守住了民政服务机构安全底线。

二、2024年工作思路

2024年，我局将继续发挥好保基本、固底板、促提升作用，以实际行动推动民政事业高质量发展再上新台阶，为打造高质量共同富裕的世界青田贡献民政力量。

（一）以共同富裕为目标，托牢托好民生底线

紧紧围绕共同富裕目标，持续提升社会救助水平，促进改革发展成果更多更公平惠及低收入群体。以县级社会救助服务联合体为依托，统筹社会资源力量参与社会救助，探索创新“物质+服务”救助方式，为困难群众提供精准高效的救助服务。完善儿童福利和未成年人救助保护制度，织密儿童关爱保护网络，切实维护未成年人的合法权益。

（二）以创新深化为驱动，推动实现老有颐养

推进养老服务设施建设，祯埠镇养老中心项目争取主体完工，第二养老中心投入运营。进一步完善居家养老服务设施网络，提升村级照料中心30个、小区养老服务用房8个，新增“一老一小”融合服务示范场景点1个、城市社区示范银发助餐点1家。全面提升乡镇（街道）居家养老服务中心运营水平，进一步规范村级照料中心运营，定期开展特殊困难老年人探访服务。迭代完善养老服务补贴制度，全面推广实施养老服务“爱心卡”，开展经济困难失能老年人集中照护服务工作。持续迭代升级“青田县智慧养老服务信息平台”,深入推广养老服务领域数字化场景应用。

（三）以党建引领为抓手，推进现代社区建设

进一步优化城乡社区规划布局，完成居改社工作。完善专职社区工作者选聘、管理、考核、退出、薪酬等机制，选优配强人员力量。持续规范社会组织运作和资金管理，加大社会组织监管审核力度，推动社会组织健康发展。积极培育品牌社会组织，引导社会组织参与基层社会治理和“一老一小”服务。

（四）以群众需求为导向，提升基本社会服务水平

一是持续深化殡葬改革。继续下大气力推进丧葬陋习整治工作，推动文明节俭办丧新风落地生根，文明治丧率达98%以上，治丧时间在三日以内的占比86%以上。进一步建强殡葬服务设施建设，加快推进青田县生态公墓服务园项目前期，建成乡村公益性墓地5个（乡镇级3个、村级2个），满足群众基本殡葬服务需求。二是大力推进婚姻登记机关规范化、标准化建设。完成婚姻登记新场所入驻，积极创建具有侨乡特色的5A级婚姻登记场所。持续深入推进婚俗改革，提升婚姻登记服务水平。三是有序做好地名管理工作。加强地名文化保护，推进地名普查成果转化。做好行政区域界线联检和平安边界建设工作。四是进一步加强生活无着流浪乞讨人员救助寻亲和落户安置工作，保障流浪乞讨人员合法权益。