一、上半年工作亮点

（一）聚焦中心工作，保障高质量发展。

一是推动“一号工程”落地落实。成立青田县司法局保障三个“一号工程”领导小组，县委依法治县办印发《青田县法治化营商环境改革行动方案》，梳理各部门共计15项突破性抓手项目，出台《发挥司法职能助企纾困实施方案》等配套制度。二是保障“重点工作”平稳高效。参与全县重大改革、重大决策、重大项目、重要领域各类涉法事务会议100余次，审查各类行政协议20余件，分管领导固定坐班黄垟钼矿重组工作组，工作人员抽调亚运维稳专班，切实当好党委政府的“参谋助手”。三是助力营商环境法治化。调研当前企业的急难愁盼问题，畅通涉企纠纷解决途径，开通复议案件、法律援助案件绿色通道及公益法律服务，为213家民营企业开展“法治体检”，提供法律咨询1759次，推送相关资料1285次，调处矛盾40次，法律服务指引28次，为企业纾困解难提供相关法律服务52次。

（二）聚焦依法治县，确保高水平提升。

一是法治督察全面开展。县委依法治县办制定法治督察方案，实地走访32个乡镇（街道），了解我县法治建设工作实际，针对2022年法治丽水（法治政府）建设考核扣分情况督促整改提升。二是法治审查全面试点。探索以“片区联盟”的审查机制开展乡镇（街道）合法性审查改革试点工作，创新出台“司法所协审”“府院衔接”“交叉评议”等工作机制。2023年上半年，乡镇（街道）开展合法性审查276件次。三是法治水平全面提升。及早谋划组织开展全县合法性审查工作培训班，参训人员共计122人。开展领导干部任前法律知识考试，合格率达100%。积极组织参加公职律师岗前培训，截至目前，全县公职律师共计60人，2023年新增3人。

（三）聚焦依法行政，推进高效能管理。

一是严格规范行政行为于法有据。积极开展重大行政决策溯源治理、乡镇（街道）行政规范性文件集中清理等行动。揭榜挂帅《公共建设项目类重大行政决策认定标准的探索与实践》事项。二是全面落实行政执法规范公正。聘请4名特邀行政执法监督员，组织开展道路交通安全和运输执法等重点领域专项整治、重点执法领域行政执法案卷集中评查工作，共评查案卷31卷，梳理问题短板35项。公布青田县轻微违法行为不予行政处罚事项汇总清单共292项，本县域内轻微违法行为不予行政处罚案件数19件。三是持续开展行政诉讼实质化解。截至目前，全县新发诉讼案件52起，其中县政府为被告21起，市委依法治市办共交办6起败诉风险较高的案件，败诉1起，败诉率仅1.92%。充分发挥行政复议“主渠道作用”，新收行政复议申请与未经复议的一审行政诉讼案件数量比值达到1.63。

（四）聚焦法治为民，守护高品质服务。

一是普法活动精彩纷呈。开展法治“奇庙游”“法治闹元宵”“法治迎新春”、第三个“民法典宣传月”“亚运.法治同行”等主题活动，将法治文化与传统文化、社会热点进行深入融合。开展等各类活动，截至目前，共开展各类主题活动90余场次，发放宣传资料30万余份。二是法律援助应援尽援。深化审批主办责任制、容缺受理等便民措施，推动落实看守所法律援助值班律师工作，积极筹建人民武装部法律援助工作站。截至目前，共受理法律援助案件410件，认罪认罚307件，接待来访群众289人，来电法律咨询共计681件，12348来电咨询满意度99.6%、案件审批满意度为100%。三是公证服务高效便民。在社会治理中心（县矛调中心）建立公证服务点，在鹤城司法所成立公证服务联络点，将公证服务进一步提前。积极承接司法部推进公证机构与驻外使领馆共同开展远程视频公证试点工作。截止目前共办理远程视频公证2981件，为华侨节省花费约6000余万元。

（五）聚焦除险保安，维护高标准稳定。

一是全面夯实基层治理工作。修订《青田县人民调解案件经费补助办法》《青田县专职调解员专项资金管理办法》等制度。上半年，全县专兼职调解员共受理矛盾纠纷3002起，调解成功3000件，调解成功率达99.9%，涉及金额5929余万元，全县开展矛盾纠纷排查1200次。二是全面管控“两类人员”。在全市率先启动社区矫正“学历技能提升”工程，累计参与学历、技能培训社区矫正人员共150余人，60人获得职业技能证书，10人实现再就业。认真落实重点时段维稳安保，2023年上半年累计走访社区矫正对象850人，刑满释放人员967人，对25名重点人员落实管控措施35条。截至目前，全县在册矫正对象376人，其中缓刑358人，假释11人，暂予监外执行7人。

二、存在的问题

在总结上半年工作的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在不少短板和不足：一是法治建设队伍力量薄弱，业务人才还需加大培育；二是法治建设特色亮点工作不够突出；三是合法性审查改革试点工作任重道远；四是人民调解队伍结构尚需优化。对于这些问题，我们将坚持问题导向，采取有效措施加以改进。

三、下半年工作计划

一是建实建好整体法治环境。加强法治督察与两办督查室、纪检巡察的协作，形成闭环，提升法治青田建设工作。督办3件2023年败诉风险较大案件的化解。开展2023年省级民主法治村（社区）、市级普法农家院、诚信守法企业创建工作，在全县范围组织开展“亚运·法治同行”主题法治宣传活动,深入开展“八五”普法规划中期评估工作。

二是抓严抓实亚运维稳安保。围绕杭州亚运会维稳安保任务清单，结合“风险隐患化解整治专项行动”排查结果，对风险隐患逐一整改到位。紧盯重点刑满释放人员排查走访、风险管控、双列管、安置帮教经费使用等重点环节。指导各乡镇落实纠纷排查化解工作，守好基层治理第一道防线。

三是创新创特法治审查试点。进一步推进片区合法性审查中心实体化运行，深化“府院衔接”工作机制，积极探索与县检察院、县人大、县政协等建立行政合法性审查协作机制，凝聚合力。加强法治人才招引和培育。

四是塑优塑强基层法治建设。进一步完善调解机制，理顺管理职责，加强对全县调解员的培训和业务指导，全面提升人民调解队伍素质。深度挖掘和培育青田本土特色调解品牌。加紧东源和船寮两所办公用房建设，党建建设、队伍建设和业务建设，为成功申报“枫桥式”司法所夯实基础。

五是锻强锻硬司法行政铁军。高标准、严要求开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，形成高质量调研文章。加强政治轮训，强化干警学习培训，打造学习型、调研型、专业型司法行政干部队伍。