升规入库工业企业数在一定程度上反映着地区工业经济发展的健康程度，也是推动经济高质量发展的重要动力。为深入了解全县工业情况，县统计局对我县近三年规上工业企业入库情况进行分析。分析结果显示,入库企业存在着企业规模偏小、企业成长性不强、反复入退库、调结构促转型贡献不足等问题。

一、规上工业企业入库基本情况

2020年至2022年三年间，青田县规上工业企业入库数逐年增加，占当年末全县规上工业企业数比重稳步上升。2022年，全县规上工业企业共入库42家，其中新增12家，小升规30家，均为近三年最多，占2022年年末规上工业企业数比重达20.4%，有力提升了全县工业经济体量。

2020-2022年全县入库企业数及比重情况汇总

从企业规模看，近三年入库工业企业产值规模总体较小，基本以5000万元以下企业为主，超亿元企业数据较少。2020年至2022年，91家已入库企业中，超亿元企业仅9家，其中5家为新增入库企业。2020年及2021年入库企业第二年工业总产值占同年工业总产值的比重分别为3.6%、3.5%，分别拉动同年工业产值增速1.1、0.3个百分点，对规上工业产值增长贡献度分别为4.5%、3.4%。

二、工业企业升规入库中存在的问题

（一）小升规企业数多但规模偏小。2020至2022年，全县小升规企业平均产值3915万元，远低于新增规上工业企业产值平均水平6387万元。近三年，小升规企业数共69家，占入库企业数76%。由此可见，小升规企业数多但规模偏小，对全县工业经济增量贡献份额不大。

（二）小升规企业成长性不强且经营不稳定。从小升规企业工业总产值看，2020年15家小升规企业，2021年工业总产值增长33.5%，2022年工业总产值下降8.7%，目前已退库4家；2021年24家小升规企业，2022年工业总产值增长10.2%，但增速为负的企业有13家，占小升规企业数54%，目前退库2家。部分企业在库时间短，个别企业反复入退库，上规入库质量不高，四成以上小升规企业的数据对全县工业经济增量贡献为负。

（三）入库企业以传统制造业为主。从入库企业行业分类来看，高耗能传统制造业占比高，新兴产业占比低。近三年，入库企业十七大重点传统制造业占比超四分之三，而高新技术产业、高端装备制造业、数字经济核心产业等新兴产业占比较小，对我县工业产业结构调整升级贡献不足。

三、相关对策建议

（一）摸排求真，建立“拟升规”企业动态库。经商、市场监管、统计多部门联动，精准定位年内预计主营业务收入可达2000万及以上的新投产企业，构建“拟升规”企业动态库，各乡镇街道实时监测辖内动态库企业的生产经营情况。通过早监测、早发现、早分类、早辅导准规上工业企业，确保企业达规后能够及时申报、及时入库、及时报数。同时，持续监测新增达规企业的经营情况，在提升入库率的同时，全面提升入库企业质量。

（二）服务求精，精准培育企业转型成长。摸排调研一批成长性较好的企业，建立“小升规”企业培育库，根据企业营业收入、生产规模、行业类型，对在库企业进行精细化分类，建立梯度培育模式。一企一策精准帮扶，进行月度跟踪，切实帮助企业解决疑点难题，增强企业发展后劲。重点推进传统行业小微企业信息化、智能化、数字化改造提升，有效提高企业生产效率、市场竞争力，为工业经济提质增效。

（三）奖惩求严，提高企业升规入库积极性。进一步优化升规入库的各项奖励政策，增加对企业稳定性、成长性等方面的考评，加大奖励政策力度，简化奖励领取流程，增强企业发展的自信心，调动企业升规的积极性。对于为享受入库奖金和相关政策，频繁入退库或在库续存期不足两年的企业，视情况酌情扣减奖励金，或制定相应惩罚措施，减少此类情况发生。

（四）招引求新，力促新兴产业落地。全方位优化各项招商奖励政策，从产业基础、功能配套、政策优势、营商环境狠下功夫，对低污染、低能耗、高附加值的新兴产业企业进行政策奖励方面倾斜，吸引新兴产业落地投产，助力全县工业产业结构优化升级。