一、直达资金执行情况

截至6月底，我县获中央直达资金7.32亿元，分配进度100%，累计支出进度79.44%，目前，正在加快支付中。

二、直达资金支出结构

直达资金的及时拨付为我县“三保”工作、乡村振兴有力推进及全县各项重点项目的开展提供了坚强的资金保障。其中：农业支出6153.03万元，主要用于耕地地力补贴、第三次全国土壤普查；教育支出6189万元，用于校舍建设、困难生补助发放、学生资助补助；社保支出13683万元，主要用于：养老、医疗、退役军人优抚和困难群众救助补助经费等。

三、直达资金使用成效

一是县级基本公共卫生服务能力有效提升，截止6月底，共支出公共卫生补助2237万，为我县老百姓提供了有效的基本公共卫生服务，居民电子健康档案建档率、0-6岁儿童系统管理率、孕产妇系统管理率、高血压患者健康管理率、糖尿病患者健康管理率、严重精神障碍患者发现率、免费计划生育服务覆盖率等公卫指标都达到了省定标准，城乡居民公共卫生差距不断缩小，基本公共卫生服务水平不断提高；二是县域医疗经费保障力度显著增强。截止6月底，共支出疫情防控财力补助2180万，顺利完成省民生实事ICU床位建设25张，有效提升医疗卫生机构重症救治能力；三是社会公平稳定建设有序推进。截止六月底，共支出困难群众资金6244.66万，用于上半年低保资金发放，目前最低生活保障资金标准为1035元/月，享受人数7975户，惠及12685人，为困难群众提供救济，解决困难群众在特殊时期的基本生活需要。支出退役军人抚恤资金760.21万元，惠及人数3042人。支出城乡养老保险17713万，惠及参保居民七万余人。四是城乡义务教育均衡发展，截至6月底，实际支出学生资助补助经费504.50万元，中职生免学费4756人，普高困难生免学费408人，发放普高国家助学金408人。落实城乡义务教育补助经费2517.29万元，惠及44所中小学校。

四、直达资金使用中的经验做法

一是加强领导，建专班抓“精度”。坚持实行工作专班制，第一时间在县财政局成立以局长为主任、分管领导为副主任、各相关科室负责人为成员的“两直”政策资金落实专班，专项研究制定本地“两直”惠企资金管理实施细则和惠企资金分配方案，梳理分析直达工作的困点、难点、堵点，并制定有针对性的举措，精细化管理直达项目，每项直达资金落细到项目、落实到人。

二是高度重视，健全机制抓“深度。坚持落实惠企政策资金打包机制，加强与省市各类惠企政策出台单位的纵向联系，以及和县经商、县发改、县市场监管等职能部门的横向沟通，建立“两直”惠企政策资金重点推进、日常惠企扶持政策资金协同跟进的惠企政策资金落实机制，确保企业充分享受政策红利。

三是统筹安排，政策辐射扩“广度”。坚持放大“两直”惠企政策资金的叠加效应，通过强化支出压减力度、有效盘活财政存量资金以及延后已安排预算支出等手段，加大县本级财力投入惠企利民“资金池”的力度，做到中央、省直达资金和县级配套资金“1加1大于2”，全力发挥直达资金的撬动作用；坚持发挥“两直”惠企利民政策资金导向作用，优先安排用于当前急需的、重大的民生项目，落实转产防护用品企业定向帮扶工作，成立服务专班，开通转产审批绿色通道，兑现好小微企业和个体工商户、外贸企业、困难群众的一揽子支持政策。

四是落实责任，强化监督管理抓“强度”。充分利用直达资金监控系统，对直达资金从指标分配下达、资金支付和惠企利民补助发放进行全过程跟踪和监督，对监控预警问题及时核实、及时整改，确保资金支付无疑点问题和违规问题，目前已处理各类预警问题99条,其中，疑似违规收款方账户31条；切实加大“两直”惠企政策资金兑付公开力度，落实直达资金情况说明与半年度预算执行报告一并向县人大常委会汇报，及时完成直达资金分配方案信息公开，密切跟踪和关注“两直”政策资金兑付工作社会舆情，全面防控“两直”政策资金兑付风险。

五、直达资金执行中的问题

一是直达资金库款暂未覆盖直达资金支出需求。由于地方财政收支缺口较大，加上用于弥补缺口的土地出让金未到位，只能按支出进度予以保障，拖累总体支出进度。

二是部分资金下达时间不合理，部分资金两直标识混乱。每月月底都会对各市(区)县分配进度、支付进度，预警外理等老核，部分资金集中于考核前一两天下达，分配涉及具体单位、业务科室、预算局及数据传输，导致部分资金未能及时分配。

三是项目支付情况不同，支付进度难以统一。直达资金按照使用内容主要可以分为几类:一是专户管理类资金，如社保基金财政补助等，二是社会保障类资金，如优抚对象抚恤、困难群众救助资金等，三是工程项目类资金，如耕地建设等，四是其他，如残疾人事业、医疗救助等。其中资金量较大的为前三类资金，第一类由于资金量大，国库款紧张，无法及时拨付完毕，需要分解到数月分批次拨付:第二类支付方式大多为按月支付，每月支付的金额大致固定，第二位资金涉及基础设施建设，支出必须按照合同根据项目进度进行支付，不能预付或者超额支付，而多数项目完工集中于年底。如上原因，部分项目无法快速跟上支付进度要求，高要求的考核导致县级层面压力较大。

六、下一步工作

下一步，要围绕直达资金工作主要目标任务，保持宏观政策连续性、有效性，继续抓好直达机制落实，提高资金使用效益。同时，要总结以往做法，研究建立常态化的财政资金直达机制，提高财政资金使用效能，更好的服务经济社会发展大局。一是继续督促各相关业务科室加快资金落实。根据有关工作进展情况和各部门对于资金的实际需求，加快测算审核，尽快将剩余资金下达到位，尽快形成实际支出。二是加强资金日常监督和重点监控，强化资金监测调度。明确专人负责财政直达资金监控工作，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，全面掌握资金支付、惠企利民补贴补助发放情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对日常监控发现的问题或疑点，及时核实，及时处理，促进资金的落实到位和规范使用。三是加强分工合作，建立沟通有效，成果共享的工作机制，明确业务流程和需加紧推进的重点工作，严格岗位责任落实，同时强化科室之间的协调配合，确保工作有序快速推进。四是建立直达资金定期报告制度，确保直达资金支付、监控共组有序推进，及时向上级反馈监控工作情况，确保资金支出进度。四是按照财政部进一步扩大直达资金保障范围的要求，强化资金监管，确保直达资金规范安全高效使用。