一、2022年上半年工作总结
上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，紧扣“溪上翡翠·甜蜜仁宫”发展定位，开拓创新、真抓实干，发展特色产业，创建花园乡村，全乡上下用心用力、务实奋进，跑出了发展加速度，实现了经济平稳运行、疫情有效防控、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。
（一）聚力抗击疫情，凝心筑牢防线
健全完善疫情防控常态化工作机制，从严落实“二码”联查工作，密切关注疫情传播新途径、新风险，进一步完善监测、预警、报告、救治等应对处置方案，优化物资储备。抓紧抓细各项防控措施，压实各级防控责任，真正守牢安全底线，确保人民群众生命安全和身体健康。自3月上旬开始，科学安排乡干部参与49省道（温溪岗）卡口执勤工作，坚持“逢车必查、逢人必检”的原则，全力以赴筑起疫情防控的“铜墙铁壁”，切实守住疫情防控交通大门。半年来，完成疫苗接种1319人次，华侨返乡居家健康观察15人，中高风险地区返乡人员居家隔离管控35人。
（二）聚焦产业发展，提升经济活力
我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，从“守住”绿水青山不断转型升级为“变”绿水青山为金山银山。主导产业持续壮大。积极实施科技、品牌战略，做大做强杨梅产业，引导杨梅产业不断升级，目前全乡杨梅种植达12500多亩，年产量1400余吨，继续提升产业基础设施水平，加强信息、管理、技术、资金和人才等方面的支农助农服务，并对申报绿色产品认证农户并常态化开展农产品质量安全巡查和检测工作。顺利举办“溪上翡翠 甜蜜仁宫”2022仁宫乡杨梅采摘节活动，同县经济商务局签约青田县电子商务进农村综合示范项目数字化产业共同富裕示范村镇(电商专业村暨直播服务站），同时发布孙前杨梅品牌商标。不断探寻新途径拓展展销平台，切实提升生态产品效益。多彩果蔬全面培育。继续抓好多种果蔬的引进培育，以专业合作社为主体，采取“专业合作社+农户”的经营体制，引导鼓励发展家庭农场、专业合作社等形式扩大果蔬种植，大力培育和发展以日光温室、钢架大棚为主的设施蔬菜。全乡共种植草莓60余亩、葡萄80余亩、枇杷20余亩、西瓜15亩、柠檬100亩、丑八怪、红美人、绿美人等柑橘类水果500余亩，茄子、丝瓜、豇豆等时令蔬菜80余亩。重点项目稳步推进。始终坚持项目为王。树立大抓项目和抓大项目理念，把项目建设作为“一号工程”，围绕“1122”即一个中心集聚发展区、一溪流域特色农旅融合带、两大现代农业提升区、两线强村富民示范带形成仁宫项目走廊，实施强点带动互补工程，推动乡域经济扩规模、优结构、上水平。目前已经同青田华创商贸有限公司签约仁宫乡朱山悬崖精品民宿项目。该项目计划投资5000万元，建设民宿综合体、悬崖露天泳池等高端休闲项目，打造青田县盛名的山水悬崖精品民宿。同青田县日晟新能源有限公司签约朱山光伏项目，该项目计划投资1000万元，建成后实现年发电量220万度，年收益超90万元，促进村集体经济增收，激活乡村振兴新动能。寺岙村、生态观光园、柿树湾民宿项目、张山辉绿岩综合利用项目有序进行前期的摸底和做好政策处理工作。
（三）提标人居环境，擘画美丽乡村
在省、市、县大力开展“新时代花园乡村”创建背景下，针对农村人居环境提升，以“三大革命”为主抓手，出台《仁宫乡建设新时代美丽侨乡 大力推进“花园乡村”创建全域洁美工作考核办法（试行）》，并持续抓好“五水共治”“三改一拆”，不断压实村庄保洁主体责任。以督促干，以督促效，营造全民参与良好氛围。上半年共开展6次花园乡村督查工作，先后检查18个自然村村容村貌、垃圾分类、公厕保洁等人居环境情况，共曝光681个问题点位，收到681个问题点位整改情况，累计出动50人（村两委干部、人大代表、乡干部）参与每月的花园乡村督查。各村陆续成立花园乡村小喇叭，在村内做好卫生日巡日查的基础上，做好县、乡花园乡村工作的各项政策的宣传员。因地制宜，因势利导，做好花园乡村特色文章。围绕花园乡村“辨识度”，积极谋划，创新实践，去年国庆期间，彭湖圩作为新晋旅游打卡地火出了圈，风吹黛浪、花穗如丝，如梦如幻般的粉黛乱子草，吸引不少游客前来拍照。今年便以此为契机，加大花田打造力度，新增5000平方米花海面积，引进马鞭草、百日草、波斯菊等品种，同时在花海中间加入党徽元素和“溪上翡翠 甜蜜仁宫”标语。截至目前，仁宫乡共打造30多亩花田，实现四季有花、天天有景。通过“微改造，精提升”，构建山水相融的仁宫村休闲公园，成为周边群众休闲娱乐的好去处，进一步提升幸福指数，助力花园乡村创建。
（四）共享民生成果，加强社会保障
我们倾力改善社会福祉，致力为群众解民忧、办民事，实现服务提升与资源利用“双目标”。切实加强民生保障。全面推进医保支付方式改革，实现医疗、养老保险等应保尽保，上半年征收医疗保险8590人，养老保险2712人，小额保险1135人。认真做好低收入农户专项治理，上半年取消低保户15户23人、低保边缘户4户9人，做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。开展残疾人辅助具与无障碍改造动态需求申请，残疾人辅助器轮椅3人，助听器1人。民生福祉强力保障。受理私人建房审批9户，农转用申请3户，其中完成审批4户，涉及用地270余平方米、建筑面积1200多平方米，开展自建房屋安全排查，涉及2700余户农房。日常监管巡查约572人次，有效地保证了民生住房需求。加快完善公共服务。改善居家养老中心综合环境，提升居家养老照料服务水平。优化完善新时代文明实践体系，大力弘扬“新时代精神文明”，开展各类新时代文明实践志愿者服务活动48次，村庄精神文明氛围日益浓厚。全力以赴精准扶贫。立足全面小康建设目标，高度重视低收入农户帮扶工作。严格落实“一户一册一干部”结对帮扶工作，对全乡低收入农户406户开展结对帮扶帮扶工作，其中帮扶队伍57人，低收入农户覆盖率100%，累计帮扶次数2412次，帮扶完成次数100%。
（五）突出机制保障，强化自身建设
坚持依法、为民、严实、廉洁的准则，全面落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，持续整治“四风”顽疾。大力推进数字化改革。继续深化“最多跑一次”改革，实施“县乡一体、条抓块统”改革试点建设，加强数字化应用，进一步延伸便民服务广度和深度。迭代完善“一中心四平台一网格”运行，强化部门联动机制，进一步提升数字化集成水平。加强党建统领“四治融合”工作，推进农村数字化治理，不断提高村级治理能力和服务水平。加强政府能力建设。推进法治政府建设，强化依法行政，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。加强意识形态工作，不断凝聚社会发展共识。狠下功夫加强学习，党史学习教育全覆盖，不断提升综合素养和专业素养，提高落实能力、治理能力和推进现代化建设能力。持续深化正风肃纪。坚持和加强党的全面领导，以制度管人管事、推动落实。完善党建引领，构建网格化治理体系。以“七破七立”强化干部能力。完善作风锤炼机制，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，建立部署、协调、督办、整改、问责、总结闭环责任链条，以事不过夜的紧迫感、时时放心不下的责任感、全面扎实干部作风。
二、2022年下半年工作计划
2022年是新一届政府谋新篇、开新局、启新程的第一年，是“十四五”规划承上启下、接续奋进的关键一年，也是党的二十大召开之年，做好今年政府各项工作责任重大、使命艰巨。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，坚毅笃行“丽水之干”，紧紧围绕“建设高质量共同富裕的世界青田”战略目标，求是挺进、跨山问海，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到统筹疫情防控和经济社会发展实际成效中，树立项目为王理念，把招商引资和重大项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，以项目建设促增长、提质量、增后劲，夯实高质量发展后劲。在新的赶考之路上全面展现仁宫担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）精准施策念好“山”字经，形成生态经济新格局
仁宫乡森林覆盖率达到89.9%以上，负离子含量常年保持在2600以上，绿水青山，是仁宫的底色，也是发展的底气。做优山上经济发展。推行“一乡一业”“一村一品”，通过采取政策扶持和扶贫开发项目等发展措施，大力发展杨梅、茶叶、油茶、笋竹种植。发挥空气好、无污染的得天独厚的自然条件，有效利用荒山，发展山上经济，推进各村特色发展，为农户增收提供持续保障，为巩固脱贫攻坚成果与有效衔接乡村振兴奠定坚实的基础。推进土地复垦工作。结合国土空间规划和耕地非农非粮化调查工作，调查取证，划定全乡发展范围，确定中心区边界，核实基本农田和生态红线。并在上级自然资源部门的指导下开展非农非粮化地块复垦工作。维护仁宫生态形象。严格落实巡查工作机制，严守青山白化整治中“发现一处，坚决整治一处”的决心和“零容忍”的态度，杜绝视线“白色”污染及生态破坏行为。持续开展森林防火工作，紧盯重点时段、重点区域、重点人群，坚持人防、物防和技防并举，确保森林资源安全。切实加强本乡2支省级应急队伍和各村护林员队伍的管理，随时准备应对突发火情。做到发现一起、查处一起、快速查处、顶格处理、绝不手软。加强科学除治松材线虫，全面实施以清理病死、枯死、濒死松树为核心措施，以媒介昆虫药剂防治等为辅助措施的综合防治路线。
（二）真抓实干写好“水”经注，激活城乡发展新动力
立足仁宫“水优势”，规划谋好水资源项目，高效推进项目落地，助力城乡实现跨越式发展。加速小溪流域综合治理工程。该项目建设是提高防洪能力、保障安居乐业的需要，改善水生态环境、构建和谐社会的需要，营造良好景观格局、发展生态旅游的需要。争取加速完成治理河道6.5km,护岸5.991 km,绿道19.73km（密溪至钓滩段1314绿道、仁宫至朱山段520绿道）。不断完善仁宫段绿道、防洪堤的节点建设和绿化提升，构建“山水田园路、城镇乡村景”的美丽线路。打好水源地保护攻坚战。全面启动集中式饮用水水源地环境保护专项行动，进一步推动水源地保护攻坚战向纵深发展。以预防为主,防治结合为手段,通过生物、生态等工程措施全面改善河流、湖泊、水库等水源水质,并形成有效的水源地水生态环境保护体系,充分保证饮用水水源质量。持续推进五水共治，推进河长制标准化建设，强化断面水质全程动态管控。严厉打击非法采砂行为，广泛宣传非法采砂治理工作目标和意义，教育引导广大人民群众珍惜自然资源、保护生态环境。提速饮用水达标提标。使农村居民的饮用水与城市居民一样，能用上清澈、卫生的自来水，安装过滤消毒设施，推进部分村饮用水达标提标工程。各村实行饮用水收费制度，落实饮用水专人管理维护。山坑里的流量随着天气的变化而变化，继续做好各村特殊时期保供水工作，保证全村居民能够正常饮用水。
（三）绿色创新做活“田”文章，探索乡村旅游新机遇
立足并发扬本土优势，持续拓宽乡村旅游渠道，挖掘旅游文化新机遇。做特做精生态农业。深入实施科技强农、机械强农“双强行动”，紧抓农业产业数字化变革契机，提高农业机械化、数字化发展水平。立足仁宫果蔬的独特性、区域市场唯一性、地理区位便利性，积极争取省级现代化农业产业区，建成农产品智能化产业体系，加快农产品的品牌化、规模化、标准化。整合全乡农产品资源，引入“农户+电商”模式，通过电商专业村暨直播服务站，实现直播带货拓销路，助农增收促振兴。全力打造旅游新高地。抓住千峡湖景区和县城旅游景区两大板块联动效应，依托小溪流域地块资源优势，做精做细农旅融合助力花园乡村创建工作的“大文章”。立足各村实际，因地制宜，充分挖掘本土农业、文化、自然等资源，找出各村独特“卖点”，并加以活化利用。坚持“一溪两线六区”发展规划，围绕小溪最美河道为纽带，将生态农业观赏区、户外体验拓展区、滨水乡村休闲区、多彩苗木观赏区、魅力水乡体验区、高山油茶种植区串点成面，打造康养度假旅游带，努力构建一、三产融合发展的“共富”田园图景。如，利用密溪村良好的滨水景观资源，整体打造集餐饮、垂钓、观赏于一体的渔文化主题特色村；发挥彭湖村粉黛乱子草的网红效应，开展增花添彩，适度引入露营、天然泳场、皮划艇、桨板漂流等户外小微活动项目和民宿餐饮建设；利用好寺岙村村内闲置土地，如林地、农田、滩地、水域等多样自然资源，以小溪两岸自然山水为生态肌理，打造集科教文娱一体的多业态产品，实现教育、旅游、农业、林业等产业的融合发展，同时配套休闲观光、沙滩休憩、林下拓展等设施，为周边乃至全市群众提供亲近自然、认识自然、体验自然、寓教于乐的自然教育基地。
（四）治理升级巩固“房”保障，推进社会治理新面貌
按照生态宜居的要求，突出重点、加强管控，加快美丽乡村建设，切实提升乡村人居环境。治理升级建房管控。强化私人建房“四到场”制度，完善新发违建管控机制，坚决杜绝新发违建。通过制度管人、按章办事、从严执行，使制度不断入脑入心，形成无形戒尺，达到规范行为的实际成效。持续深入环境治理。持续开展美化家园、垃圾分类行动，建设生态宜居的美丽乡村。不断压实村庄保洁主体责任。加强卫生保洁经费保障，建强建好保洁队伍，督促各村发动党员、干部、群众持续开展全民全域洁美行动，形成全域洁美、全民向美、全面富美的浓厚氛围。同时，对照“三园六态”要求，以“微改造”“精提升”为切入点，注重提炼村庄特色，用最少、最自然的人工干预，打造优雅美丽空间肌理形态。深入推进大搬快聚。积极谋划，认真部署，统筹协调，宣传落实大搬快聚零星搬迁和整体搬迁政策，积极努力争取“大搬快聚富民安居”工程安置点开工，坚持以最强大的工作合力、最优化的工作机制和最浓厚的工作氛围，争取完成搬迁任务。
（五）精准服务实现“人”为本，拓展强基惠民新途径
我们坚持以人民为中心的发展思想，加大对民生事业的投入，持续增进民生福祉，全力打造人民满意政府。切实筑牢免疫屏障。进一步提高政治站位，根据市级要求，坚持“政府找人、行业动员、卫健接种”的原则，大力推进“新冠病毒疫苗接种集中攻坚月”行动，科学制定工作方案，广泛宣传、深入发动，以实际行动把人民至上、生命至上理念落到实处，确保圆满完成各项目标任务，为人民群众生命安全、身体健康和经济社会发展提供保障。持续提升保障水平。强化社会保险作用，推进医疗保险、养老保险、浙丽保等参保精准扩面，完善社会保障待遇正常调整机制。持续巩固脱贫攻坚成果，完善低收入农户动态精准管理，做好低收入农户持股增收工作，鼓励支持发展低收入特色产业项目，稳步提高困难群体兜底保障水平，按时发放各类救助金。抓好残疾人关心关爱工作，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。持续推进惠民实事。围绕群众关心关注的民生领域短板，精准施策，致力推动民生提档，为高质量发展奠定稳固基础。坚持党建统领网格智治，迭代升级社会基层治理，以“党群联心、网格走亲”为抓手，继续深入开展“红心服务”，集中精力、大力开展历史遗留问题攻坚销号，不断夯实仁宫平安和谐基础。全力完善农村基础设施建设，深入推进花园乡村创建、“四大革命”、饮用水达标提升、绿道等项目，加快推动“大搬快聚富民安居”工程，不断提升获得感、幸福感、安全感。有力解决遗留问题。持续深化开展遗留问题攻坚活动，全力抓好金丽温天然气政策处理工作、湖边至巨浦段改建工程、三溪口电站工程的政策处理遗留问题。加快推进滩下安置地建设等项目建设。发挥优势招商引资。依托小溪流域良好的生态环境和农业产业优势，主动回应乡贤回乡创业安居需求，更大力度推进乡贤要素回流、华侨回归兴业安居工程。深入谋划，优化项目，打造健康养生、农业开发、乡村旅游等更加适合华侨投资的优质项目，鼓励引导乡贤资本、智力回流。加快推动寺岙生态观光园、朱山悬崖精品民宿、彭湖户外露营基地等一批优质项目，串点成面，形成乡村振兴共富走廊，为推动乡域经济提供坚实有力支撑。有效提升政府建设。坚持把政治建设作为提升政府现代化水平的首要工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不折不扣抓好落实上级和乡党委的决策部署，做到“全省有号令、市县有部署、仁宫见行动”。以“七破七立”强化干部能力锤炼干部作风,强化实干担当。坚持把廉洁作为政府的底线红线，善于用政治眼光，前瞻性思维观察和研判经济社会形势，贯彻以人民为中心的发展思想，打造廉洁高效、执政为民的服务型政府。
中共青田县仁宫乡委员会
仁宫乡人民政府
2022年7月5日