北山镇人民政府关于印发《北山镇建设工程项目招标投标管理办法(试行)》的通知

各行政村、镇属各部门：

为进一步规范北山镇镇村两级工程项目管理，现将《北山镇建设工程项目招标投标管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

本办法自公布之日起30日后施行。

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                                 青田县北山镇人民政府

                                                                                  2022年9月19日

                                                                         北山镇建设工程项目招标投标管理办法

（试行）

第一章  总则

第一条  为规范我镇招标投标活动，加强廉政建设，保护国家集体利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据招标投标相关法律法规和我镇招标投标工作相关职能，特制定本管理办法。

第二条  本镇行政区域内的建设工程项目招标投标活动，适用本办法。

第三条  招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条  北山镇招标投标工作领导小组是本镇项目招标投标管理的决策协调机构，主要职责是对我镇项目招标投标活动中重大事件进行决策、协调、管理。

第五条  北山镇纪委主要职责是负责招标投标活动事前、事中、事后的管理和监督，负责违法违规案件的查处。

第六条  北山镇招标投标交易中心（以下简称“镇招标投标中心”）是我镇建设工程项目招标投标集中统一的服务机构，为招标投标活动提供相关的配套服务，接受镇纪委的全过程监督。

第二章  招标限额与招标方式

第七条  中介服务项目。根据《丽水市人民政府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》（丽政办发〔2016〕67号）规定，政府投资项目审批所涉及的勘察、设计、项目咨询、招标代理、监理等中介服务类项目，公开招标限额（100万元）以下且未通过招标投标中心招标的，通过丽水市投资项目审批中介服务网上竞价系统竞价确定。  

第八条  项目招标方式。招标控制价在400 万元（含）以上的项目必须进入县级招标投标平台进行公开招标；招标控制价在60万元（含）至400万元（不含）的项目，原则上需进入县级招标投标平台组织实施，但有特殊情况特殊要求的项目，须经县政府或综合监管部门同意，可以采用其他组织形式和招标形式；招标控制价在60万元（含）至400万（不含）元之间的政府性投资工程房建、市政、水利、交通等施工类项目，行政主管部门在年度内通过公开招标确定预选承包商库和分档固定下浮率。具体项目实施时，由具体项目负责人在县招标投标平台预选承包商库内通过随机抽签的方式确定中标人；招标控制价在20万元（含）至60万元（不含）以下的项目，在镇招标投标平台可采用公开招标、邀请招标等形式。其中，采用邀请招标或直接发包等方式需报镇班子会议研究决定。招标控制价在20万元（不含）以下的项目可直接由镇班子会议研究确定发包对象。

第九条  特殊项目。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目,可以不进行招标。县政府以政府文件或会议纪要等形式指定在镇招标投标平台招标的项目，可以在镇招标投标平台招标，如美丽城镇建设项目、农村生活污水治理工程等。相关主管部门以文件形式另有特殊规定的，从其规定。

第十条  村级工程建设项目。严格按《关于规范村级工程项目建设管理的若干规定（试行）》（青农办〔2018〕16号）文件实施。村级工程项目建设应坚持公开、公平、公正的原则，进入镇招标投标平台进行管理。招标控制价在200万元（含）以上工程，必须公开招标；招标控制价在5万元（不含）至200万元（不含）以下可采用公开招标、邀请招标等形式，具体招标组织方式由村民委员会上报镇分管条线领导或联村领导核准；5万元（含）以下零星项目，经村民（股东）代表大会讨论通过，报镇招标投标中心备案，可由村自行组织发包。

第三章  招标程序

第十一条  本招标程序仅适用进入北山镇招标投标平台管理的建设工程项目。

第十二条  招标申请。招标人填报《青田县北山镇建设项目招标申请表》（详见附件），向镇招标投标中心办提出招标申请。

第十三条  招标审核。申请招标的项目，应符合相关招标基本条件。对资料不全的，不予受理。招标文件需报分管条线领导或联村领导审查同意。 

第十四条  发布招标公告。公开招标的，应在镇政务公开栏或项目所在村村务公开栏公告。邀请招标的，由招标人邀请三家以上（含三家）合格投标人参与。采用公开招标形式，招标控制价在400万元（不含）以下的公开招标公告时间为个3工作日，中标公示为3个工作日，招标控制价在400万元（含）以上的按照国家省市县相关规定执行。其中，邀请招标的仅公示中标结果，公示时间为3个工作日。

第十五条  工程技术复杂的项目可组建评标委员会。评标委员会由招标人负责组建，成员人数为三人以上单数。评标委员会成员有以下规定情形之一的，应当主动提出回避。

（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（二）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（三）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

第十六条  组织开标和评标。开标、评标由招标人或其委托的代理公司负责组织。投标人按照招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

第十七条  中标通知书。中标通知书由招标人签发，镇招标投标中心见证。一般在中标公示期满3日内签发。

第十八条  合同备案。中标通知书签发后，招标人和中标人应招标文件规定的时间内签订书面合同，但最长不得超过 30日。招标人应当将合同副本报镇招标投标平台备案。

第十九条  招标投标档案。招标人应在合同签订十五天内，向镇招标投标中心提交招标投标档案。招标投标档案应包括：（一）项目招标申请表；（二）招标方式和发布公告的媒体（邀请招标的，提供投标邀请书）；（三）招标文件；（四）投标文件；（五）评标委员会成员名单和评标报告；（六）中标结果。

第四章  附则

第二十条  本办法由青田县北山镇人民政府负责解释。

第二十一条  本办法自发文之日起试行。未尽事宜按上级文件规定执行。

附件1：

编号：北建招（    ）第    号    

                                 青 田 县 北 山 镇 镇 级 建 设 项 目

 招 标 申 请 表

     工程名称：                                

     建设单位：                                 

本表应双面打印，一式三份：留申请单位一份、招标代理一份、北山镇一份

附件2：

编号：北村建招（    ）第    号    

青 田 县 北 山 镇 村 级 建 设 项 目

 招 标 申 请 表

     工程名称：                                

     建设单位：                                

本表应双面打印，一式三份：留申请单位一份、招标代理一份、北山镇一份