5月8日,青田县府院联席会议暨深化行政争议诉源治理推进会召开,进一步推进行政争议诉源治理再深化,强化依法行政意识,加强府院信息互通和协同联动,共同做好行政争议预防和化解工作,不断提升法治政府建设水平。县委副书记、县长潘伟出席会议并讲话,市司法局局长陈江风,县领导许积标、李巧勇、周小兰参加会议。
会议通报2022年及2023年一季度全县行政复议、行政诉讼等情况并交办涉诉行政案件化解任务,县旧城改造指挥部、县自然资源局、温溪镇等重点单位就相关工作进行交流发言,县依法治县委员会办公室与县法院签订《青田县行政法治带头人培育合作框架协议》,陈江风对青田行政争议化解各项工作进行点评并给出意见建议。
潘伟指出要肯定成绩、正视问题,切实增强行政争议诉源治理责任感紧迫感。近年来,全县上下持续深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,行政机关依法决策机制不断完善,依法行政水平稳步提升,群众行政争议化解渠道更加畅通,府院良性互动作用更加彰显,法治政府建设取得了良好成效。但从通报情况来看,仍然存在发案量高、上诉率高、集中度高、败诉率高等“四个高”问题,各级各部门要透过现象看本质,认真思考工作中“行政行为是否规范到位、矛盾争议是否实质化解、工作压力是否全面传导、府院联动是否充分有效”等关键问题,加快构建权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的现代法治政府。
潘伟强调要坚持问题导向、变革重塑,府院协同推动行政争议诉源治理不断深化。
突出源头预防,减少行政争议。加强行政决策合法性审查,坚持将合法性审查作为各类涉法事项的必经程序,推进重大行政决策目录化管理全覆盖。加强行政行为规范化提升,聚焦行政争议常发、多发领域,着力提升行政行为规范化水平。加强行政法治带头人培育,以此次签订框架协议为契机,全面加强行政执法人员法治培训与乡镇(街道)法律事务审查能力建设;
突出争议化解,减少行政诉讼。健全行政机关自我纠错机制,对于一些明显违法的行政行为要主动纠正,法院、行政复议机构及时向相关行政机关发出自行纠正建议。健全诉前诉中化解机制,发挥行政复议化解主渠道作用,定期研判全县在审行政诉讼案件情况。落实领导包案机制,对在审的行政诉讼案件,被诉行政机关承担首要化解责任,明确化解责任、方案、时限和措施;
突出协同联动,提升预防能力。抓常态联动,建立健全常态化府院沟通工作机制,全面加强行政与司法的良性互动。抓关键少数,各单位“一把手”严格落实依法行政第一责任人职责,切实做好行政争议预防化解各项工作。抓督查考核,法院、司法局要加强行政执法业务监督指导,县委依法治县办要充分发挥统筹协调作用。