青田县2023年一季度直达资金实施情况报告
发布时间: 2023-04-06 15:03:47    文章来源: 青田 点击数:  作者:   

一、直达资金执行情况

截至3月底,我县获中央直达资金6.59亿元,涉及21个专项资金,分配进度100%,累计支出进度51.4%,目前,正在加快支付中。

在执行中,县局加大对专项转移支付及自有财力的统筹力度,科学安排支出,坚持“三保”支出在直达资金中的优先顺序,及时将相关资金拨付至项目单位,并尽快形成实际支出。对照“六稳”“六保”政策检视实施要求,进一步加强直达资金监管工作。同时要求预算部门、单位高度重视直达资金监管工作,强化资金属性,全程监控直达资金流向,及时反馈直达资金使用请况,定期向上级部门报送报表及阶段总结,接受审计等部门监督检查。

二、直达资金政策效果

一季度共支出困难群众资金2084.39万,按照“应保尽保、应退则退”和公开、公平、公正的原则,严格落实低保资金发放,对纳入保障范围的低保对象进行全面清理和审核。当前,我县最低生活保障资金标准为1035元/月,享受人数8016户,惠及12742人,基本保障了居民的基本生活。

截止本月底,累计拨付城乡居民基本养老保险补助10800万元,惠及七万余参保居民,极大的缓解了预算支出缺口压力,为城乡居民公平享有基本养老保险权益,进一步健全全民养老体系,促进城乡经济社会协调发展发挥了积极作用。

安排城镇居民住房困难家庭货币补贴139万元、中央财政城镇保障性安居工程补助资金166万元,用于发放租赁补贴,将环卫一线工人纳入到公租房保障制度中,实施主动保障,应保尽保。一季度已保障一线环卫工人260户,有效改善我县一线环卫工人住房困境,让“城市美容师”们“住有所居”。

城乡义务教育补助经费的下达,有效保障了各义务教育学校正常开展教育教学活动,免费教科书资金投入有效落实了教育减免政策,进一步减轻了学生家庭负担,提升教育满意度。

三、直达资金经验做法

1.健全机制强保障。坚持实行工作专班制,第一时间在县财政局成立以局长为主任、分管领导为副主任、各相关科室负责人为成员的“两直”政策资金落实专班,专项研究制定本地“两直”惠企资金管理实施细则和惠企资金分配方案,实施专班推进、专人负责;坚持落实惠企政策资金打包机制,加强与省市各类惠企政策出台单位的纵向联系,以及和县经商、县发改、县市场监管等职能部门的横向沟通,建立“两直”惠企政策资金重点推进、日常惠企扶持政策资金协同跟进的惠企政策资金落实机制,确保企业充分享受政策红利。

2.统筹安排增效能。坚持放大“两直”惠企政策资金的叠加效应,通过强化支出压减力度、有效盘活财政存量资金以及延后已安排预算支出等手段,加大县本级财力投入惠企利民“资金池”的力度,做到中央、省直达资金和县级配套资金“1加1大于2”,全力发挥直达资金的撬动作用;坚持发挥“两直”惠企利民政策资金导向作用,优先安排用于当前急需的、重大的民生项目,落实转产防护用品企业定向帮扶工作,成立服务专班,开通转产审批绿色通道,兑现好小微企业和个体工商户、外贸企业、困难群众的一揽子支持政策。

3.落实监管防风险。切实强化直达资金动态监控力度,按要求在指标管理系统中设置直达资金标识并导入直达资金监管系统,着力完善直达资金工作台账,加强资金实时监控跟踪,确保每笔资金流向明确、账目清晰可查,实现直达资金全封闭管理;切实加大“两直”惠企政策资金兑付公开力度,落实直达资金情况说明与半年度预算执行报告一并向县人大常委会汇报,及时完成直达资金分配方案信息公开,密切跟踪和关注“两直”政策资金兑付工作社会舆情,全面防控“两直”政策资金兑付风险。

四、直达资金执行中的问题

1.直达资金库款暂未覆盖直达资金支出需求。由于地方财政收支缺口较大,加上用于弥补缺口的土地出让金未到位,只能按支出进度予以保障,拖累总体支出进度。

2.当前支付进度远超序时进度,后续提高进度比较困难。目前可拨社保专户的直达资金均已拨付完毕,剩下的直达资金诸如义务教育补助经费、医疗服务能力提升等资金,需要根据序时进度或项目进展拨付,下阶段继续保持这种超进度拨付的空间极为有限。

五、下一步工作

下一步,要围绕直达资金工作主要目标任务,保持宏观政策连续性、有效性,继续抓好直达机制落实,提高资金使用效益。同时,要总结以往做法,研究建立常态化的财政资金直达机制,提高财政资金使用效能,更好的服务经济社会发展大局。一是加强资金日常监督和重点监控,明确专人负责财政直达资金监控工作,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,全面掌握资金支付、惠企利民补贴补助发放情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对日常监控发现的问题或疑点,及时核实,及时处理,促进资金的落实到位和规范使用。二是加强分工合作,建立沟通有效,成果共享的工作机制,明确业务流程和需加紧推进的重点工作,严格岗位责任落实,同时强化科室之间的协调配合,确保工作有序快速推进。三是建立直达资金定期报告制度,确保直达资金支付、监控共组有序推进,及时向上级反馈监控工作情况,确保资金支出进度。四是按照财政部进一步扩大直达资金保障范围的要求,强化资金监管,确保直达资金规范安全高效使用。

六、建议

1.建议省厅、市局将各地上报的先进经验做法进行共享,各县市好取长补短,加快直达资金落地。

2.建议省厅单独下达直达资金调度款,同时,建议与地方直达资金支出进度相匹配。