各建设项目参建单位：

为进一步加强我县建设工程质量安全文明施工监督管理,督促工程建设参建单位全面落实企业主体责任,切实做好春节后复工复产及安全生产防范工作，我局于2023年2月20日开始对全县在建工程开展节后复产复工暨第一季度在建工程质量安全大检查。现将本次检查情况通报如下：

一、检查总体情况

本次共检查建设项目58个，其中公建项目11个，工业项目19个，住宅项目18个，市政项目10个。重点对工程建设各方责任主体执行国家法律、法规、工程建设强制性技术标准情况及建设各方质量和安全生产情况、工程文明施工情况及工程渣土处置情况、工程实体质量和安全情况、工程技术档案资料情况，智慧工地和实名制管理情况、扫黑除恶常态化工作情况、“浙里建”重大应用使用情况、农民工工资保障工作情况等进行检查。本次检查共发出责令限期整改通知单45份。

二、存在的主要问题

（一）施工安全方面

本次检查发现，大多数施工企业能积极落实安全生产、扬尘治理、工程渣土处置等专项工作，现场施工情况井然有序，能够较好地履行安全生产主体责任。检查中也发现一些问题，主要为：

1.安全台账不健全。部分项目未对作业人员进行安全技术交底或交底内容同方案不符；个别项目危大工程专项方案论证、交底、验收、监测等环节记录不齐全。

2.安全管理不到位。部分项目未落实安全检查制度，存在管理人员未到岗履职或履职不到位情况；部分项目未健全消防安全管理制度，临时消防设施配备不齐全；部分项目高处作业人员未佩戴安全防护用品；个别项目特种作业人员未持证上岗。

3.安全防护不到位。部分项目临边及洞口防护不到位；部分项目钢结构施工安全防护措施不到位，防坠网、生命线等设置不到位。

4.支模架、脚手架搭设不规范。部分项目专项施工方案未编制或内容缺乏针对性，架体搭设不规范，部分剪刀撑、水平杆等杆件缺失，部分项目通道架与外架混搭。

5.施工用电不规范。部分项目TN-S接零保护系统设置不规范，部分分配箱内电子元件型号、规格不符合要求，电线电缆架设不符合要求，部分机具缺少开关箱。

6.起重机械安全管理不到位。部分项目起重机械日常维保不到位，部分维保记录签章不全，部分安全装置失效。

7.文明施工措施落实不到位。部分项目出入口位置地面未及时硬化，车辆冲洗设施设置不规范，施工现场材料堆放混乱，部分建筑垃圾未及时清运；部分项目智慧工地系统管理不到位，部分监控设备、扬尘及噪音监测设备离线未及时检修。

（二）工程质量方面

本次检查发现我县建设工程项目质量意识明显提高，但在检查中也发现很多项目存在不少问题，各施工、监理企业仍应进一步加强施工现场质量管理，落实管理职责，主要问题表现为：

1.建设各方主体责任落实不到位。部分项目施工技术资料欠缺，原材料送检不到位，质保资料不齐全，责任主体签章不到位；监理日志未按要求在现场填写，内容存在漏写，材料报审清单时间不符；砼施工记录缺少坍落度信息；部分检验批数据填写不规范；边坡监测记录不到位。

2.混凝土分项工程施工不到位。部分项目屋面未按要求进行防水施工，防水收边不到位，存在渗漏现象；部分工程模板较差，构件表面存在蜂窝麻面现象，柱子接缝处跑浆严重，局部存在露筋、孔洞现象。

3.钢筋分项工程施工不到位。部分项目抗震设防工程部分箍筋弯钩未到135°；梁柱核芯区箍筋数量偏少，绑扎不到位；基础承台钢筋存在偏位；双向板钢筋绑扎不到位，钢筋分布不均匀，控制保护层垫块偏少，局部梁钢筋存在集中搭接。

4.砌体分项工程施工不到位。部分项目砌体灰缝不饱满，水平灰缝不平直，部分砌体存在垂直通缝现象；构造柱未按要求留置马牙槎，钢筋绑扎不规范，固定不到位。

5.钢结构工程施工不到位。部分项目缺少扭矩扳手施工记录。

（三）其他方面

1.农民工工资保障工作落实不到位。个别项目存在未按月足额发放工资现象；部分农民工工资台账资料不全，个别项目考勤表和工资单工人确认签名存在代签现象。

2.实名制管理不到位。部分项目实名制考勤设备离线、损坏未及时修复，部分工人进出施工现场考勤管理不到位。

3.“浙里建”系统应用不到位。部分项目“浙里建”应用重视程度不足，施工过程中使用频率偏低，日志服务、日常检查管理、日志服务等内容信息上传不及时。

三、典型案例通报

（一）浙江冠霖阀门有限公司厂房扩建项目

建设单位：浙江冠霖阀门有限公司

施工单位：浙江双潍市政园林工程有限公司

监理单位：浙江永宁工程管理有限公司

1.存在的主要问题

（1）脚手架、模板支架、通道架等专项方案未根据现场实际编制，缺乏指导性；超高梁模板支架未编制专项方案并组织论证；现场支模架和通道架搭设不规范，支模架、通道架与外架混搭，部分杆件缺失。

（2）施工用电不规范，未建立TN-S系统，未设置总配房，部分机具缺少开关箱。

（3）特种作业人员未持证上岗。

（4）实名制管理不到位，现场未见考勤记录。

（5）现场局部构件混凝土表面不平整，部分存在麻面现象，施工技术资料欠缺。

2.违法违规事实

该项目违反《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，未严格履行企业主体责任。

现对该项目的施工企业浙江双潍市政园林工程有限公司进行立案调查；对该项目的监理单位浙江永宁工程管理有限公司进行通报批评。

（二）青田县顺昌服饰制扣有限公司改建项目

建设单位：青田县顺昌服饰制扣有限公司

施工单位：浙江凡高建设有限公司

监理单位：浙江诺飏建设咨询有限公司

1.存在的主要问题

（1）现场移动架搭设不规范，缺少防护栏杆；部分楼层预留洞口安全防护不到位，安全警示标示缺少。

（2）施工用电不规范，部分机具缺少开关箱，电缆线架设不符合要求。

（3）春节节后复工自查自纠工作开展不到位，工人安全教育不到位，现场部分工人未佩戴安全防护用品。

（4）施工项目部部分管理人员未按要求到岗履职。

（5）局部混凝土表面蜂窝麻面，局部抹灰大面不平整。部分施工日志记录不齐全。

2.违法违规事实

该项目违反《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，未严格履行企业主体责任。

现对该项目的施工单位浙江凡高建设有限公司进行通报批评。

（三）青田生态工业平台东源镇项村三期区块纵二路等基础设施工程

建设单位：青田经济开发区投资发展有限公司

施工单位：浙江勤丰建设有限公司

监理单位：浙江永宁工程管理有限公司

1.存在的主要问题

（1）现场沟槽临边缺少防护措施，沟槽边堆土过高，部分浮土未清理。

（2）实名制管理不到位。

（3）安全台账不健全，安全技术交底记录不全，缺乏针对性。

2.违法违规事实

该项目违反《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规定，未严格履行企业主体责任。

现对该项目的施工单位浙江勤丰建设有限公司进行通报批评。

四、下一步工作要求

（一）扎实做好隐患整改

各施工企业务必对此次检查指出的问题引起高度重视，切实落实主体责任，举一反三，以点带面，按照要求将各类问题悉数整改到位，并进行自查自纠，深入推进质量、安全标准化工作。监理单位要认真履行监理责任，严格审查施工企业整改落实情况，及时对整改完成项目进行复查验收，坚决消除各类建筑安全隐患，杜绝安全生产事故发生。

（二）强化施工管理职责

在建项目各参建单位要切实履行企业主体责任，配备的项目管理人员必须按要求到岗履职，全面分析在建项目特点，采取有力措施，加大对在建工程的管理力度。各监理单位要根据现场实际及时补充和完善监理实施细则，监督工程施工项目部管理人员到岗履职情况，并对重点环节和关键部位的施工进行旁站。

（三）加强工程渣土管理

各项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位要将工程渣土处置纳入设计方案、施工合同、监理合同；各项目施工单位要依法编制建筑垃圾处理方案，并在开工前备案，同时要将建筑垃圾处理方案相关内容在施工现场进行公示，并落实施工现场工程渣土运输车辆称重、号牌识别、出门清洗等装置和措施。

我局将持续加大对工程质量、安全、建筑市场违法违规行为的查处和曝光力度，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为，对质量、安全管理严重不到位的企业，纳入企业诚信评价重要内容予以扣分；造成严重质量、安全问题的，将按相关规定对责任单位和责任人予以严肃查处。 

 

 

 

    青田县住房和城乡建设局

                              2023年4月6日