今年来，县人力社保局在县委、县政府正确领导和上级业务部门的精心指导下，不断增强政治意识、大局意识，在推动实现更加充分更高质量就业、加快技能人才培养、促进社会保障制度可持续发展、维护劳动关系和谐稳定等方面持续发力，充分发挥人社事业在打造共同富裕的世界青田中的支撑作用。

一、2022年工作总结

（一）多点发力，稳住就业大局“基本盘”

兑现社保福利稳就业。打好“降、缓、返、补、扩”组合拳，推行即审即发、免审即享，已向1630家企业返还失业保险费974万元。向389家企业，发放一次性留工培训补助89.55万元。降低失业保险费率，预计为企业减征失业保险费2000余万元。24家企业申请社保费缓缴。向37家企业发放一次性扩岗补贴16.2万元吸纳108名高校毕业生就业。狠抓托底帮扶保就业。依托“重点群体帮扶”应用，落实就业帮扶机制，妥善做好入户调查、岗位推介等就业援助组合式服务，截至目前，通过应用对重点群体实施帮扶援助累计达4327人，帮扶就业率达到90.17%，零就业家庭动态清零。深化东西部劳务协作，鼓励企业针对古蔺籍脱贫人口开发不讲年龄、不讲技能、不讲学历的爱心岗位100个，并给予岗位补贴。释放政策红利增就业。鼓励企事业单位开发见习岗位，提升青年实践能力，推荐见习241人。全面落实高校毕业生就业补贴、见习补贴等就业创业政策，截至目前已发放各类就业创业补贴203万元，惠及610人次。鼓励创业创新促就业。迭代升级创业担保贷款政策，将贷款额度提高到80万元，将重点人群中的高校毕业生放宽到毕业10年内。推广“1+3+N”合作创业模式，其中仁宫乡仁宫村、仁庄镇新彭村被评为省级考核优秀单位。

（二）兜牢底线，织密社会保障“安全网”。顺利完成企业职工基本养老保险全国统筹工作。聚焦核心任务和群众需求，高效高质推进数据整理、系统测试、停机切换等工作，国统系统顺利实现平稳切换，打破了地区间的信息壁垒，群众办事更加便捷。持续推进社保提标扩面。通过数据分析，为乡镇（街道）提供辖区内可扩面企业名单，联合税务部门走访企业，通过人员培训，实现从“要我参保”向“我要参保“的转变。截至目前，企业职工基本养老保险参保人数为14.16万人，缴费人数9.77万人，累计净增缴费人数5268人。被省人力社保厅等三部门评为2021年度企业职工基本养老保险工作考核优秀等次。做好退休人员基本养老金调整工作。此次养老金调整共惠及4.61万人，其中企业职工4.16万人，机关事业0.45万人。企业职工人均增加103.93元，人均养老金达2449.95元/月。机关事业人均增加221.3元，人均养老金达7071.88元/月。

（三）精准施策，做大技能人才“蓄水池”。技能培训持续发力。持续扩大补贴性培训规模，推动就业重点群体提升技能。截至目前，完成职业技能培训11118人次，新增技能人才4409人，新增高技能人才1225人。今年累计培训“西餐大师”特色技能人才1000人次，吸引了金华、温州等周边地区学员来青学习，“学西餐，到青田”品牌初见成效。扎实开展职业技能竞赛。充分发挥职业技能竞赛在选拔技能人才方面的重要作用，积极调动劳动者的主动性、积极性和创造性，努力营造学习技术、交流技能的浓厚氛围，加快高技能人才培养和选拔。目前已开展钳工、咖啡师、品酒师等9个项目技能大赛，共计674人参赛，90人获评“青田工匠”，36人获评青田县技术能手。推进企业技能人才自主评价。大力鼓励企业发挥培训主体作用，开展企业技能等级认定。新增企业职业技能等级认定试点6家，今年以来开展企业岗位培训3747人，企业等级认定累计评价2248人次。技工院校项目持续推进。选定吉云集团作为筹办青田技工院校的合作对象，先后签署了《青田技工院校合作办学协议》及《总部企业入驻协议》，并完成了项目选址。

（四）激发活力，打造人才聚集“新高地”。打好精准招引“组合拳”。抢抓人才招引窗口期，组团赴长沙、杭州、西安等地开展招才引智系列活动，借助招商力量，发挥长三角、京津冀等招商分局驻地作用，积极探索人才飞地项目建设，大力引进各类高校毕业生和我县急需紧缺人才。全年引进各类人才5683人，其中博士116人（柔性103），硕士205人（柔性155人）。稳妥实施事业单位管理岗位职员等级晋升。根据省市统一部署，在充分调研的基础上，经多次研究讨论，制定实施方案和细则，并已完成首批人员晋升工作。加强人才队伍建设。深入开展“百博入百企”和“百博入乡镇”活动，选派7名博士挂职。自主申报国家、省级海外引才计划9人，推荐1人申报浙江省高层次人才特殊支持计划。鼓励指导企业建立博士后工作站，新增浙江三辰电器有限公司为省级设站单位，与重庆大学签订联合培养博士后协议。优化人才服务工作。顺利完成高联会换届，新增海外人才、高技能、高新技术等三个专委。做好人才码迭代升级，从人才所需的事项入手改造，上线津贴申请、人才公寓申请等功能模块，不断提升体验感，推动人才码“一码汇通，智控专享”。

（五）标本兼治，谱写劳动关系“和谐音”。高标准完成国考工作。抽调部门精干力量成立迎“国考”工作专班，实行集中办公。科学划分确定20个样板项目的责任领导和责任人。组织施工单位负责人、劳资专管员等300余人次开展7场专题业务培训会，统一规范台账。严格落实“线上+线下”督导检查，确保所有发现问题整改到位。7月底，顺利完成国务院考核迎考工作。积极构建和谐劳动关系。委托第三方专业机构为辖区内200家企业免费提供和谐劳动关系的用工诊断评估服务，发现劳动用工管理风险点，为企业“对症下药”提供专业的用工建议和指导，从源头上规避用工风险，预防劳动争议发生。为辖区内186名在建工程项目劳资员、人力资源管理人员等就劳动合同、工资支付管理等内容做专题培训，进一步提升企业劳动关系风险预测预防和综合治理水平，推进劳动关系和谐发展。全力保障农民工工资支付。深化“青田无欠薪”行动，将保障农民工工资支付工作纳入全县目标责任制考核，压紧压实工作责任。实施“安薪智治”工程，应用推广企业工资支付监管平台，实现工程建设领域500万元以上在建工程项目应纳尽纳，打造“事前预警监测、事中过程监控、事后集成处置、全程信用监管”智治闭环。积极畅通举报投诉渠道，及时处置欠薪问题，截至目前共帮589名工人追回工资731万余元。

（六）提档升级，增强人社服务“满意度”。数字赋能“加速度”。推进数字化改革，实现人社服务从“最多跑一次”向“一次不用跑”转型升级，通过部门数据共享，后台数据比对，实现“人找政策”向“政策找人”转变。在退休人员待遇资格认证中，推行“大数据比对+自助认证+上门办理”相结合方式开展“无感认证”，退休人员足不出户即可完成认证。深化“局长走流程”活动。局领导聚焦群众日常办理的人社高频事项，“沉浸式”体验业务办理流程，督导检查业务经办短板，集中分析研判，找准切口靶向施治，着力把走流程收集汇总的“问题清单”，变成群众体验优质人社服务的“满意清单”。搭建就业服务平台。打造线上、线下、直播带岗“三位一体”公共就业服务平台，促进就业供需有效精准对接，截至目前，举办各类招聘会30场次，累计提供11120个就业岗位.打造涉侨便民服务。立足华侨办事需求，推出业务微信号，抽取业务骨干在工作微信中为青田华侨提供政策咨询、业务代办等服务，变“华侨跑”为“人社跑、数据跑”。共接受咨询7257件，线上业务办理4343件。

二、2023年工作思路

（一）持续推动就业稳中向好。全力稳岗位。继续落实好援企稳岗扩就业政策，切实减轻企业负担，稳定和扩大就业岗位。有力拓渠道。加强创业孵化园等载体建设，鼓励引导各类群体投身创业、带动就业。深入推进见习岗位募集工作，鼓励企事业单位、社会组织设立见习岗位，提升毕业生实践能力。聚力稳重点。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。强化政策扶持，大力开发公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。深化东西部劳务协作，落实扶持政策，做好全程服务，保持中西部省份脱贫人口在青稳定就业。大力优服务。开展就业服务专项活动，线上线下齐头并进，进一步提高就业帮扶的精准性。完成人才市场、零工市场建设。着力强监测。实施拟裁员企业和重点缺工企业清单式管理，加强就业形势监测分析，对可能出现的规模性裁员，实施失业预防、调节和控制，把企业裁员带来的影响降到最低。

（二）加力实施职业技能提升。发挥企业培训主体作用。引导企业开发技能等级认定工种，通过企业等级认定，大力培养企业中的高技能人才。推进企业新型学徒制，鼓励企业开展岗位培训，支持企业根据本企业生产实际制定培训课程。加大对制造业技能培训的政策倾斜，提高对制造业类证书的补贴金额，提高企业培训积极性。完善技能人才管理体制。建立全县技能人才梯队信息库，通过信息库主动寻找有资格考取高技能证书的人员，通过宣传引导鼓励这部分人员考取高技能证书。同时重视初中级证书学员的培养，为培养高技能人才打好坚实的基础。持续跟进技工院校项目。推进青田技工院校项目建设和审批工作，加快建设用地的政策处理和规划设计，确保2023年1月施工项目进场开工建设，2024年6月如期完工。

（三）全面健全社会保障体系。持续开展参保扩面工作。加大企业职工基本养老保险扩面与基金征缴工作力度，逐步实现应保尽保和应缴尽缴，确保2023年度完成新增1万人参保任务。推进工伤保险基金省级统筹。积极做好工伤保险基金省级统筹的资金核算工作，及时反馈存在的问题，确保按时完成工伤保险省级统筹工作。兜牢社保基金安全底线。常态化开展基金风险自查，定期引入第三方机构进行基金评估，认真检视和查找基金存在的风险和漏洞。主动配合审计部门开展审计监督，促进社保基金规范管理使用。

（四）快速提升人才支撑作用。持续招才引智。坚持需求导向，通过政策引才、招聘引才、云端引才等途径，宣传青田人才政策新政，精准招才引智。创新实施专技高级岗位“周转池”。在全县副高级岗位不突破7%的基础上，每年确定2－3个岗位纳入周转池管理，统筹用于表现特别突出及编制数较小单位事业干部的晋升，进一步拓展事业单位专业技术人员晋升空间。强化博士后工作站建设。推进博士后工作站建设和博士后研究人员招引工作，提早谋划，深入企业调研，力争省级博士后工作站有新增，国家级博士后工作站有突破。推进人才引领计划。持续做好“百博入企业”和“百博入乡镇”活动。加强信息对接和供需匹配，持续优化企业需求清单。探索团队挂职模式，支持多个博士以专家团队方式服务挂职单位。

（五）大力构建和谐劳动关系。强化源头性防范。指导督促在建工程项目做好农民工工资专户、工资保证金、工程款支付担保等的办理及使用。不定期开展欠薪风险隐患排查，对排查出的欠薪隐患，及时建立监管台账，压实责任，做到早发现、早处置、早化解。抓好队伍建设。指导各乡镇、企业结合实际情况充实劳动保障专员和劳动关系协调员，确保基层劳动保障“有人可用”，同时加强培训，全面提升基层劳动保障人员服务水平。实施“浙江安薪”工程。进一步拓宽监管系统使用面，通过数字化手段加强工资发放事中事后监管。继续推广“薪乐达”工资确认小程序，引导农民工按月在手机上确认本人出勤及工资金额，减少劳动纠纷。加强部门联动。联合相关部门开展高频率专项整治行动，集中对欠薪易发领域和重点环节开展专项整治，严厉打击欠薪违法行为，切实维护劳动者合法权益。提升仲裁效能。积极落实便民服务举措，不断完善和创新工作机制，全面推进依法仲裁，高效化解劳动争议，切实提升办案质效。