2022年，我局深入贯彻党的二十大、十九届六中全会、省委十四届十次全会以及市委四届九次全会、市第五次党代会精神，按照县委、县政府关于加强法治政府建设的工作部署，不断提升依法决策能力水平，切实强化营商环境法治化建设，扎实推进普法工作，推动发展改革工作科学、有序开展。现将我局今年法治政府建设工作总结汇报如下：
一、2022年度推进法治政府建设工作主要举措和成效
（一）落实法治思想学习，提升干部法治素养。我局召开法治工作专题会议及相关学习会议共计27次，通过专题会议、周一夜学、主题党日、党委（党组）理论学习中心组等方式，专题学习了《浙江信访工作条例》《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，集中学习了《习近平谈治国理政》第四卷、习近平法治思想学习纲要、中国共产党党内法规体系等法治思想。强化全局干部的法治意识，全面提升依法行政能力和自身法治素质水平，切实把法治思想贯彻落实到发展改革工作的全过程、全方面。
（二）严格制定规范性文件，规范重大行政决策行为。严格按照《青田县司法局关于印发青田县行政规范性文件制定主体清单和青田县行政规范性文件统一编号规定的通知》（青司〔2019〕21号）等文件的规定制定行政规范性文件，广泛征求人民群众意见和建议，落实行政规范性文件的合法性审查、登记备案及清理工作，2022年共制定出台行政规范性文件10件。及时公布2022年度重大行政决策目录清单，明确决策责任，根据清单计划稳步推进重大行政决策制定，规范重大行政决策行为。
（三）加大信用监管力度，助力营商环境优化。做好双公示错误数据整改，归集报送信用承诺事项91项；积极开展失信企业治理工作，完成11家严重失信企业退出黑名单；完成信用核查139批次，企业信用修复11家；深入开展失信联合惩戒，对2602家企业开展2021年度青田县失业保险稳岗返还企业信用核查，共梳理7家列入失信被执行人名单的企业不予返还失业保险。加大信用监管力度，持续关注企业信用状态，加快完善社会信用体系建设，助力营商环境优化。
（四）深化投资项目审批，提升项目审批效率。2022年累计在浙江省投资项目在线审批监管平台完成投资项目正式审批、核准、备案办件443件，其中：审批类317件（项目建议书64件、可行性研究报告审批172件、初步设计81件）、节能审查类13件、核准类3件、备案类110件。组织各部门对现场进行联合踏勘项目共7个。初步开展工业企业投资项目“拿地即开工”改革和低风险小型企业投资项目全流程审批“最多15个工作日”改革，进一步提升项目审批效率，助力项目快速落地开工。
二、2022年度推进法治政府建设工作存在的不足和原因
（一）部分干部对法治类工作认识不足。对行政规范性文件及重大行政决策的定义认识不充分，对合法性审查工作的流程不熟悉，容易将行政规范性文件、重大行政决策及行政合同混淆，应进一步加强对法治类工作的认识，组织学习《浙江省行政合法性审查工作规定》等文件内容。
（二）法律顾问及公职律师作用未得到充分发挥。我局设有法律顾问、公职律师各1名，部分科室缺乏法律意识，对与法律相关的工作事务未能主动求问，对涉法事务反应不敏锐，应充分运用法律顾问及公职律师的法律知识，进一步提高全体干部运用法治思维和法治方式推动发展的能力。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）以上率下，引领学习。局党组书记、局长坚持以打造党组理论学习中心组法治学习带头示范为抓手，坚持以上率下，读法条、学解释、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。同时运用好学法专题会议、周一夜学、主题党日等各类方式普及法律知识，树立法治思维，增强法律意识。坚持把“三重一大”制度与完善依法决策机制相结合，重大事项未经法律审查把关不上会、不决策，推动治理体系和治理能力现代化建设。
（二）围绕指标，扎实推进。对照法治政府建设依法行政考核指标，扎实开展学习宣传贯彻习近平法治思想“八进”活动及法治政府建设示范县创建。稳步推进普法教育工作，在社区、企业和机关内举办了节能宣传、粮食安全、信用宣传等多场法律法规宣传活动；扎实推进重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查工作；积极营造全员尊法学法守法用法的浓厚氛围，组织全局干部开展法律知识学习与学法建档考试，参考率和考试优秀率均为100％，圆满完成我局2022年度学法用法考试。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法律知识学习，贯彻落实法治精神。深入学习贯彻党的二十大精神，落实省第十五次党代会精神，坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设法治主义体系，深刻把握法治精神，加强法律文本学习，进一步提升干部法律素养，从知法、学法转变为守法、用法，扎实推进依法行政，让法治在青田落地见效，助力法治青田、法治社会、法治政府建设更上一层。
（二）规范合法性审查，建立健全档案管理制度。制定年度重大行政决策事项目录，做好合法性审核、重大行政决策事项法治论证和法律风险评估等工作，形成行之有效的工作机制，做好事前把关，确保未经合法性审核或经审核不合法的事项提交审议，加强合法性审核工作，提升行政规范性文件管理的法治化水平。同步建立健全档案管理制度，做好相关档案收集、整理、保管等工作，确保重要材料的完整性。
（三）信用监管全覆盖，构建法治化营商环境。坚决落实县委、县政府工作要求，深化信用体系建设。不断拓展行业信用监管范围，实现信用监管重点行业全覆盖。提升“互联网+监管”应用信用规则系统集成水平，规范优化“双随机、一公开”应用规则，提升信用监管科学性。规范信用承诺和履约践诺，开展合同履约信用监管，提升信用支撑放管服改革水平，强力推进社会信用体系建设，进一步构建法治化营商环境。
（四）筹划审批新模式，推进审批项目“加速度”。化被动为主动，在项目前期就开始“陪跑”，通过召集各个部门，实现现场踏勘，提早谋划项目审批流程，提供“一站式”服务，为项目开工提供有力保障，吸引更多优质项目落地。紧扣审批关键环节，筹划审批新模式，进一步优化项目审批流程，切实做到精简审批流程，持续开展审批改革工作，压缩审批时限，提高审批效率，推进项目审批“加速度”。
无
青田县发展和改革局
2023年2月17日