青田县文化和广电旅游体育局
2022年工作总结及2023年工作思路
2022年以来，县文广旅体局认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕省市主管部门重点工作和县委县政府中心工作，贯彻“经济要发展、疫情要稳住”要求，在全面承接落实国家、省市稳经济一揽子政策措施基础上，积极应对新冠疫情严重冲击和经济运行复杂形势，立足本部门本领域实际，推动“三区联创”，加快项目建设，强化文化赋能，深化体育增色，保障文旅市场，全力推动青田文广旅体事业不断取得新成效。
一、2022年工作总结
（一）文化惠民，城乡群众精神更加富有。
1.提前完成“浙文惠享”民生实事。积极谋划点位，成立工作专班，召开“浙文惠享”省政府民生实事工作推进会，做好全面部署，落实责任分工。同时赴各乡镇实地走访，开展业务指导。截至目前，各项目建设均已完工，建设进度达100%。其中，“音越汇”文化驿站于3月份建成开放，为全市首家，意尔康城市书房于6月份建成开放，小舟山城市书房于7月底建成开放，153个“15分钟品质文化生活圈”和8个乡村博物馆于8月份通过省级验收。
2.深入打造公共文化基础设施。深入贯彻落实《关于高质量建设公共文化服务现代化先行省的实施意见》，不断完善县内公共文化基础设施。截至目前，县图书馆和文化馆创成国家一级馆，青田稻鱼共生系统博物馆入选为浙江省“最美基层文化空间”，青田县文广旅体局荣获全省群众体育先进集体荣誉称号，建成两家省一级旅游驿站--青田咖啡之窗驿站、祯埠千帆驿站，青田也是全市唯一入选第一批省一级旅游驿站的县市区。
3.不断推动物质精神共同富裕。充分发挥文化和旅游的物质、精神双重属性，找准推动共同富裕的切入点，制定《青田县文化和旅游促进青年群体精神富有两年行动工作方案》，主动争取发改资金，编制《青田县文化和旅游促进“精神富有”青年发展型城市规划(浙江省试点)》，收集精神富有相关图片资料并汇总上报至省厅。全市唯一入选文化和旅游促进青年群体精神富有省级试点县。方山乡龙现村列入浙江省景区村助力共同富裕贡献度测算试点单位。文艺精品《刘基还乡》获得了2022 年丽水市文艺精品创作荣誉奖，小品《根》斩获市戏剧小品大赛“双金奖”，入围浙江省戏剧小品大赛。
4.积极探索文化下乡新型做法。为鼓励和支持全县基层群众文艺团队的健康发展，本年度送戏下乡场次分配采取对外招投标和本地民营艺术团队申报两种形式，发布了《关于2022年民营艺术团队“送戏下乡”资格推介申报工作的通知》，采取公开评审的竞选方式挑选本地团队承接“送戏下乡”任务。截至目前，今年共完成送戏下192场、送电影下乡3700余场、送图书下乡41770余册。实现乡镇（街道）分馆覆盖率100%，高质量建设“15分钟品质文化生活圈”，切实让人民群众便携享有优质均衡的公共文化服务。
5.持续开展各类公益培训班。为切实增强人民群众的获得感和幸福感，开拓文化艺术学习渠道，打造“侨之”系列公益培训班，开展各类公益培训50余期。为积极配合全球重要农业文化遗产大会整体工作的推进，分别开展了农遗大会志愿者培训班、农遗大会联络员和翻译员培训班、农遗大会预备讲解员培训班。
（二）体育强民，青田百姓身体更加健康。
1.举办国内重大体育赛事。8月，在太鹤湖成功举办青田史上规格最高赛事--全国首届桨板瑜伽锦标赛，以及浙江省第三届救生桨板大赛，浙江省第三届公开水域游泳系列赛（青田站）共三项大型水上运动赛事。赛事吸引了全国、全省1000多名运动员、教练员、裁判员参加。赛事直播观看人次超500万人次，短视频全网点击量超1000万，借CCTV4《中国新闻》栏目、新华网、人民日报、人民体育等媒体参与报道及转发，头部账号粉丝达1.49亿，发布内容覆盖3亿人次。9月，成功在汤垟乡山炮村举办“华东第一瀑降”邀请赛，来自全国近百名溯溪、瀑降爱好者参与活动。
2.补齐全民健身设施短板。签订《2022年室内外体育设备采购合同》，采购项目包括海口健身房、乡镇室外健身路径，以及阳光绿都、山水乐苑、景都华庭三个小区的体育场地改造。截至目前，我县新增建设体育场地面积1万平方米以上（笼式足球场6个、多功能运动场5个、村级全民健身广场1个、室外游泳池2个、百姓健身房3个），实施体育设施进公园项目1个，维修、更换、新装室外健身器材300余件。
3.发展户外露营新兴产业。近年来受疫情影响，本地游、周边游逐渐成为潮流，而露营更是今年旅游市场的“顶流”。结合青田本地资源打造首批9个露营基地，主题涵盖绿道骑行、星空营地、红色旅游等等，仅“五一”假期吸引游客2万余人，实现旅游收入300余万元。
（三）旅游富民，侨乡特色品牌更加彰显。
1.“赛马机制”考核赶超奋进。在赛马机制等考核激励下，不断比学赶超、争先进位。文化和旅游产业稳进提质指数半年度全省排名第25名；文化和旅游投资半年度全省排名第18名；文化和旅游消费半年度全省排名第55名；文化和旅游行业纾困半年度全省排名第42名；文化和旅游服务质效半年度全省排名第35名；文化和旅游产业稳进提质指数1-8月全市排名第2名；文化和旅游投资1-8月全市排名第1名；文化和旅游消费1-8月全市排名第3名；文化和旅游行业纾困1-8月全市排名第2名；第三季度接待游客人次同比增速全省排名前15名，其中9月份全省排名第9名。全省微改造精提升第一季度排名第15名，第二季度第8名。
2.“三区联创”推进城市更新。梳理全县文旅项目，制定形成《青田县“三区联创”行动计划2022年项目清单》，重点推进《丽水市“四十百千”工程和市县长工程项目表》与《青田县2022年重点项目建设表》涉及项目。推进5A景区城创建工作，改建旅游厕所、旅游驿站等旅游基础配套设施，提升欧陆风情特色的咖啡酒吧一条街，运营夜游太鹤湖，打造7条品味青田的城市漫行线路，启动前路街特色街区工程建设，打造“百县千碗”金名片，积极发动、组织、筛选本地合规的优质百县千碗体验餐厅参与丽水文旅一卡通活动，推选培育对象虾菇Mm、青田味道、徐记鱼丸参选。
3.文旅融合赋能乡村振兴。结合青田自身资源优势，充分挖掘县内历史文化和红色旧址等旅游资源，因地制宜打造各具特色的精品旅游线路，着力推进乡村民宿、乡村文旅综合体建设，推动乡村文旅产业融合展。截至目前，方山乡入选全国乡村旅游精品线路，方山世界农遗获评市研学实践教育营地，祯旺吴畲创成3A级红色景点，万山红色革命根据地获评省级国防教育基地，起步股份有限公司获评省工业旅游示范基地，小舟山村获评省级养生旅游示范基地，大尖山油茶采摘基地获评浙江省采摘旅游体验基地，侨乡进口商品城、侨乡农品城被认定为浙江省四星级旅游地商品购物场所等，民宿方面已完成平斜漫栖、竹上人家等7家民宿的省等级民宿评定申报。
4.品牌活动彰显侨乡韵味。举办“侨乡水上运动嘉年华”活动，活动历时5天，抖音平台“侨乡水上运动嘉年华”话题参与人数超400万。开展“侨乡大舞台 有艺你就来”系列活动，为全县文艺爱好者提供一个展示自我的舞台，切实增强人民群众的获得感和幸福感。开展举办海派七夕·只此青田夜游、全球农遗会·名校青田行等系列活动配合宣传全球重要农业文化遗产大会。开展“福虎游侨乡·青田来吃购”春节文旅促消费活动。此外，还有“青田龙舟节”“风筝放飞”“阜山庙会”“刘基春秋祭祀”“夜游太鹤湖”“侨乡中国年”“封门山·致敬匠心”主题活动等品牌活动。
5.“高铁+青田”共推特色产品。中国铁路上海局集团公司与青田县政府签署《战略合作协议》，以高铁为纽带，搭建共同富裕与世界青田的创新发展平台。利用高铁优势资源及合作伙伴资源，推出“青田咖啡”上铁路、青田杨梅现场展销活动来推售“青田咖啡”、青田杨梅等青田特色产品。全球农遗大会期间，开通首趟全球农遗主题高铁专列来自杭州的35所大中小学名校代表和来自15个国家留学生代表，乘坐高铁来青田参加“全球农遗会·名校青田行”活动。9月，在杭州东站开设了青田咖啡品牌馆，正式启动青田咖啡走出去战略，这也是全国首个咖啡区域共用品牌在高铁站内开设的品牌馆，通过“高铁+”战略的实施，也将有效推动青田咖啡产业发展。
二、2023年工作思路
2023年，我们将继续深入贯彻党的二十大，以及省、市、县委文化工作会议精神，全面实施《浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见》《青田县生态旅游高质量发展“三区联创”行动计划》，推动文旅深度融合发展，为高质量建设共同富裕的世界青田和加快建设“四县一地”，奋力打造“两个先行”青田样板贡献文旅力量。
（一）精神富有保民生。一是创建公共文化服务现代化县。全力推进浙江省公共文化服务现代化先行县创建工作，在高质量发展建设共同富裕示范区中彰显文化担当。计划2023年新建一批新型文化空间，分别是“15分钟”品质文化生活圈64个、城市书房6家、文化驿站2家、旅游驿站1家、各级非遗工坊3-5个、乡村博物馆4家，分别较2022年同比增长42%、300%、200%、100%、50%、50%，将打造一条非遗特色街区及非遗展示示范村。供给多元文化生活，进一步提升以“侨乡大舞台”活动品牌为龙头的文艺星火赋美工程，丰富活动内容、强化数字服务、加强文旅人才队伍建设、打造《侨见青田》《刘基还乡》等精品文艺节目，全年开展演出活动；规范性提升青田龙舟节、青田鼓词、阜山庙会等非遗精品节目。打造文化阵地，完成新图书馆开放，推广县文化馆和县图书馆总分馆模式，建设集文化娱乐活动、体育锻炼、非遗展示、图书借阅等多功能于一体的活动中心，深化阅读活动，依托文化阵地，开展弘扬传统文化“指尖上的文化课堂”。增强群众文化获得感，推进公共文化领域整体智治，不断加快图书馆、文化馆等公共文化场馆数字化转型升级。二是提升体育现代化县创建成果。两年内规划投入1300万元，完成全县村社体育场地基础设施全面更换，2023年计划投入650万元完成总项目量的一半。同时建成3个笼式足球场，2个社区多功能运动场，2个百姓健身房,1个村级全民健身广场，一条长约100公里的环丽步道，完成油竹街道石锦大桥东侧体育设施进公园项目建设。完成国民水上运动休闲中心项目前期工作，在太鹤湖、三溪口招引1-2家企业。三是推进精神富有省级试点工作。根据省文化和旅游厅部署的节奏，在已梳理完成的《青田县文化与旅游促进青年群体“精神富有”现状与需求调研分析报告》《青田县文化与旅游促进群众“精神富有”试点工作经验模式总结》等材料的基础上，布局和推进建设一批促进青年精神富有的基地、平台和项目；制定一批精神富裕促进政策文件；培育一批精神富有促进人才、企业；形成一批精神富有项目初步成果；完成文化与旅游促进青年群体“精神富有”品牌矩阵建设。四是创新公共文化服务精准供给。与省级平台“浙江群文云”“浙江智慧文化云”互联互通，丰富在线公共文化产品，实现公共文化服务供给更精准更智能。在春节人流量大幅回流期间开展送戏下乡、送书下乡、送培训下乡，让文化下乡惠及更多人群。与各个单位和企业合作共同建设城市书房，将书房开到企业员工和干部们的身边。并深入实施“你选书，我买单”活动，为群众提供更优质、精准的服务。引进高雅剧目，主推戏曲、话剧、儿童剧、音乐剧演出，营造侨乡高雅艺术氛围，满足不同群众精神文化需求。
（二）物质富裕育业态。一是突出文化赋能，做足“文旅”融合文章。全面推进“五百五千”工程，着眼于需求导向，以项目化思维和机制，培育2家“百县千碗”体验店、2家“百县千宿”等级民宿，开发2款“百县千礼”文创伴手礼，打造1个青田伴手礼精品店、3个“百县千集”侨味特色市集、3个“百县千艺”文艺精品。全力培育“文化侨乡”文旅金名片，紧紧围绕“美丽青田、幸福侨乡”发展战略，高品质建设“世界超市”“欧陆风情”旅游目的地，培育夜间经济等消费新业态，推动文创产业多元化发展，逐步把青田建成为主客共享品质生活、引领消费时尚的向往之地。二是突出乡愁生活，做精“农旅”融合文章。贯彻落实“办好一个会，成就一座城”工作要求，全力做好农遗大会“后半篇文章”。树好农遗品牌，激活一方山水，全力将方山乡打造成为全国旅游重点乡镇和重要旅游目的地、首选地，将“农遗探秘之旅”打造成为全国最具有影响力的农旅融合旅游线路，实现青田乡村生态优势转化为旅游产业优势，助力山区26县旅游业高质量发展。三是突出欧陆风情，做强“城旅”融合文章。持续推进“三区联创”工作，加快完善旅游集散、旅游交通、旅游住宿、停车服务、旅游厕所、旅游人才等旅游软硬件基础设施建设。全面落实5A景区城创建工作，以临江路咖啡酒吧休闲一条街为基础，以“青田网红打卡地”为目标，充分发挥临江路一带业态丰富、消费基础良好的优势，完善景观小品、休憩设施、标识标牌、城市家具，常态化运营“网红桥”，启动前路街特色街区工程建设，打造更多的“品味青田”城市漫行线路。四是突出体育增色，做大“体旅”融合文章。依托得天独厚的山水资源，打造“侨韵”水上运动赛事，举办第二届侨乡水上运动嘉年华活动，承办第二届全国桨板瑜伽锦标赛。充分挖掘颇具侨乡特色的群众体育，发挥体育赛事对于全民运动的积极意义，打造以高品质水上赛事和配套娱乐活动为载体的特色品牌赛事活动，以及群众参与度较高的沉浸式旅游项目，不断做亮城市特色赛事品牌，扩大影响力与知名度，促进体育产业优质发展。五是突出世界青田，做深“商旅”融合文章。依托“侨元素”，打造欧式生活体验区。做大做强侨乡进口商品城、侨乡农品城等特色商贸平台，加快推进环球购物中心、欧陆风情酒店等项目建设，打造以进口商贸为核心，集文化体验、休闲旅游、美丽宜居为一体的沉浸式欧式生活消费体验区。围绕“青元素”，壮大咖啡全产业链。根据当前青田咖啡发展现状和国内咖啡产业发展实际，编制青田咖啡产业规划，明确青田咖啡产业发展总体目标和定位；建立青田咖啡产业平台，引入咖啡行业的龙头企业参与，对引入企业享受青田产业补贴、税收优惠及返还等政策；设立青田咖啡产业基金，产业基金将围绕咖啡产业链进行投资，对咖啡文化产业、工业4.0、咖啡+等领域进行早期孵化和成长投资，以扶持青田咖啡企业为主；出台青田咖啡产业政策，以补贴和税收优惠的形式鼓励青田咖啡品牌在一、二线城市高铁交通枢纽和985、211大学校园内进行合作露出，鼓励青田咖啡品牌下的文创发展。
（三）项目驱动促发展。充分发挥文化和旅游对经济“稳进提质”的推动作用，强化“项目为王”意识，扛起使命，勇挑重担，以项目化为抓手，促进文旅深度融合发展。一是聚力推进重点文旅项目。坚持“抓项目就是抓发展、抓未来、抓后劲”，迭代升级项目全生命周期管理机制，实质性推进奇云山实景电竞开发项目、东堡山华侨文博生态城等项目，开工建设诗画小舟山龙岩岗酒店、有邻山庄二期等项目，加快推进欧陆风情酒店、侨商智造酒店等项目，谋划一批文旅九门寨露营公园、夜游太鹤湖、咖啡产业平台、五百五千项目等项目。持续开展专项债项目储备行动，争取地方政府债券2亿元以上。二是聚力推进文旅基础项目。立足石门洞、石雕文化旅游区2个4A级景区，加快推进石雕文旅融合改造提升工程、石门洞瓯江两岸基础设施及配套改造工程2个重点专项债项目，全面提升县域文旅供给质量和水平。加大公共文化和体育健身配套设施投入，推进一批浙文惠享、博物馆、图书馆、体育设施等项目，高质量建成15分钟“体育生态圈、文化生活圈”。以创建省级5A景区成为重点，增加市民水上运动体闲中心、下前路街区改造提升工程、咖啡产业平台等项目，提升城区体验、休闲、观光等功能，完善城区旅游标牌、游客中心、游船、游览车等旅游配套设施建设，丰富城区时尚业态，形成主客共享的核心观光旅游景观区。三是聚力项目招商引资工作。深入实施“双招双引”战略性先导工程，聚焦文旅重点区域，加强与那云文旅、北京良业等优质企业接触，积极推荐夜游太鹤湖、青田石文化矿山公园、东源平桥温泉休闲集散区、阜山乡村禅养基地等项目，力促夜游太鹤湖、咖啡产业平台、山口矿山公园、南法旅游度假区等项目合作，确保文旅产业持续健康发展。
（四）行业管理抓稳定。一是持续推进文物保护工作。做好革命文物保护工作，推进文物修缮工程；常态化开展文保单位房屋安全风险隐患排查、防汛防台文物安全隐患大排查、文物常规安全检查，实现2处国保、9处省保、64处县保、184处文保点文物安全检查全覆盖；二是加大监管广电安全播出。进一步提高安全播出责任意识，做好迎接亚运会安全播出保障工作。进一步明确安全播出责任清单，对安全播出责任清单进行更加细致的梳理，进一步明确各部门、各岗位的工作职责，同时加强对重点岗位、重要环节的管理，确保安全播出无死角、零差错。三是积极维护文旅市场繁荣。全力保障市场健康平稳运行，根据各项考核指标，做实执法数据，落实大综合一体化考核、全域旅游考核、文保单位巡查等工作。持续加强文化旅游市场安全生产管理、监督执法力度，有效落实主体责任。开展多样化、针对性的文明旅游宣传活动，进一步强化有关场所、单位责任人的法律意识、安全意识，加强社会对文化旅游市场的关注，为文化旅游产业的健康发展营造良好氛围。
青田县文化和广电旅游体育局
2023年1月30日
（此件公开发布）