为全面深化政府信息公开，方便社会公众更好地理解《青田县养老服务业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）的有关内容，加快推进我县养老事业和养老产业协同发展，现就《规划》出台的背景、目的意义、特点内容等解读如下：

一、《规划》编制背景

党的十九届五中全会明确提出实施积极应对人口老龄化国家战略“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是应对人口老龄化成为国家战略后的第一个五年，增进民生福祉、改善生活品质、走向共同富裕等目标，日益成为国家发展的基本价值取向。养老服务将从高速度发展向高质量发展转型升级。我县养老服务发展面临新形势：老龄化进程加速发展、失能失智照护刚需凸显、华侨回流趋势明显、智慧养老场景应用广泛。为积极应对人口老龄化国家战略，不断满足侨乡老年人养老需求，稳步提升老年人健康水平，青田县结合实际对养老服务业十四五发展进行系统谋划，编制了本《规划》。

二、《规划》编制依据

主要依据《浙江省养老服务发展“十四五”规划》、《丽水市民政事业发展“十四五”规划》及《青田县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二○三五年远景目标纲要》，等有关政策文件。

三、主要内容

《规划》共设4个章节，在总结青田县养老服务业发展成果的基础上，分析发展形势，围绕6方面目标，明确了8大行动24项具体任务，设置8项发展指标和10个重大项目。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，实施积极应对人口老龄化国家战略，立足青田经济、社会与民生实际，以提高老年人生活质量为目标，着眼建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，聚焦基本养老服务、聚焦失能失智照护、聚焦养老人才培养，更加激发家庭养老功能，更加尊重老年人自主权利，更加弘扬积极养老观念，不断提升老年人及其家庭获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

多元参与，共建共享；保障基本，统筹协调；补齐短板，提质增效；改革创新，激发活力。

（三）发展目标

到2025年，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本形成，人人享有多样化、普惠型的基本养老服务。家庭、政府和市场相融合的政策机制更加健全，居家、社区和机构相协调的服务网络更加完善，科技、人才和监管相依托的支撑体系更加有力，养老服务事业和产业发展整体水平走在全省前列。

（四）主要任务

主要包括8大行动24项具体任务：一是实施设施布局优化行动。包括完善养老服务设施布局、优化养老服务供给结构、健全居家社区养老服务网络。二是实施基本养老覆盖行动。包括建立基本养老服务清单、完善养老服务补贴制度、探索居家社区探访制度。三是实施家庭照护支持行动。包括营造孝老敬老社会氛围、提升家庭照护服务质量、改善家庭居住适老环境。四是实施医养康养联合行动。包括深化医养结合服务、推进康养联合体建设、提高康养服务能力。五是实施养老人才培养行动。包括提高养老服务队伍能力、提升养老服务专业化水平、完善养老人才激励政策。六是实施养老市场促进行动。包括培育多元社会投资主体、发展多元养老服务业态、健全多元养老支付体系。七是实施综合监管提升行动。包括构建数字养老共享机制、加强养老服务质量监管、规范养老服务市场秩序。八是实施侨乡特色养老行动。包括推进“智慧养老”场景应用、提升“侨乡养老管家”服务品牌、打造“国际化”康养中心。

（五）保障措施

强化统筹协同，优化财政投入，加强舆论宣传，确保规划实施。

解读机构：青田县民政局

解读人：陈  媚

联系电话：0578-6836677