一、编制背景

2019年6月国务院印发了《促进乡村产业振兴指导意见》，进一步明确要加快建设农业强国，把农业强国建设纳入我国强国建设战略体系，正式开启了农业大国向农业强国跨越的新征程。明确到2025年深入推进农业农村供给侧结构性改革，实施强村富民、乡村建设、乡风文明、数字赋能、强基固本等五大行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力打造具有时代特征、山区特质、侨乡特色的农业农村现代化山区样板，初步形成工农互促、城乡互补、区域协调、整体智治、共同富裕的新局面，为建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口贡献“三农”智慧、增添“三农”风景。

二、编制过程

根据我县“十四五规划”编制工作方案，我局于2019年9月启动“农业农村现代化十四五”规划编制工作。2019年9月，我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的农业农村现代化十四五规划编制领导小组。2020年11月编制单位完成资料收集工作，并形成初稿。2021年4月向县有关部门征求意见，2021年9月规划通过专家评审，并完成规划报批稿编制。

三、《规划》基本框架和主要内容规

规划分三大部分：第一部分：总体要求：包括（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，扛起“求是跨越”使命担当，紧扣建设“美丽青田、幸福侨乡”战略目标，主动融入新发展格局，深入推进农业农村供给侧结构性改革，实施强村富民、乡村建设、乡风文明、数字赋能、强基固本等五大行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力打造具有时代特征、山区特质、侨乡特色的农业农村现代化山区样板，初步形成工农互促、城乡互补、区域协调、整体智治、共同富裕的新局面，为建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口贡献“三农”智慧、增添“三农”风景。（二）基本原则：坚持绿色发展，安全高效；持创新发展，深化改革；坚持协调发展，城乡融合；坚持开放发展，内外联动；坚持共享发展，共同富裕。（三）发展目标。到2025年，全县农业农村现代化加快推进，建成“党建统领五个乡村建设”的乡村振兴治理体系（即建设产业乡村、美丽乡村、文明乡村、和谐乡村、幸福乡村），初步在乡村空间格局优化、农业高质量绿色发展、新时代美丽乡村建设、高质量实现共同富裕、重塑城乡未来关系等五个方面取得农业农村现代化标志性成果，实现“五大跨越”。第二部分：主要目标：包含（一）强村富民实现新跨越。低收入农户人均可支配收入和村集体经济收入实现“双倍增”，农村居民和低收入农户人均可支配收入分别年均增长9%、15%，消除年家庭人均收入13000元以下情况，实现集体经济年经营性收入15万元以上的村占比达到100%、集体经济年经营性收入50万元以上的集体经济示范村达到55个。（二）乡村建设实现新跨越。“千万工程”持续深化，农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率、生活污水设施标准化运维率、无害化卫生厕所普及率等实现100%，完成大搬快聚搬迁2万人，建成美丽富裕公路110公里以上，形成“一带共富、十村未来、百村花园、全域美丽”的新时代美丽乡村新格局。（三）乡风文明实现新跨越。新时代文明实践中心国家级试点深入开展，农村文化礼堂覆盖率达100%，打造“一村一窗”的文明乡村25个，幸福食堂、文化礼堂、便民服务中心、文明实践站所、乡村卫生室等都成为农村乡风文明的窗口，新型乡村生活圈更加便捷、丰富。（四）数字赋能实现新跨越。数字经济新技术、新设施、新业态在乡村产业发展领域得到充分应用和转化，实现数字化与乡村经济建设、公共服务和社会治理等融合发展。到2025年行政村5G通信网络覆盖率达到95%，农村电商网络零售额年均增长达到12%以上，建成1-2家数字农业示范基地。（五）强基固本实现新跨越。党全面领导“三农”发展的高效执行体系基本形成，支持乡村建设的要素保障更加有利，清廉村居建设纵深推进，“六好”示范村社占比达到30%，省级善治村达到100个，“上下贯通、县乡一体”整体智治体系更加完善。第三部分：保障措施：包含（一）强化组织领导。（二）强化要素保障。（三）强化督查评估。（四）强化舆论营造。