一、编制背景

交通运输是经济社会发展的“先行官”，是构建新发展格局的战略支撑。“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，也是开启交通强国建设新征程的第一个五年。党中央作出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略部署，要求畅通国民经济循环和现代物流体系，加快建设交通强国。省委省政府明确要求加快高水平交通强省建设，争当社会主义现代化先行省的先行官。

为主动适应与引领经济发展新常态，坚持以“交通先行”落实“丽水之干”，围绕“一带三区”市域发展新格局，深谋细谋长远规划重大项目，实现青田交通转型升级，特编制《青田县综合交通运输发展“十四五”规划》，作为指导青田县未来 5 年综合交通运输发展的重要依据。引导重抓新时代支持革命老区振兴发展战略、全省实施加快山区跨越式发展战略、建设高水平交通强省、高质量发展建设共同富裕示范区的战略机遇，着力构建青田更高质量人民满意的现代综合交通运输体系，全面提升行业治理水平，促进大交通项目谋划和有序实施。

二、编制过程

根据县府办的统一部署，我局于2019年10月份开展《青田县”十四五”综合交通运输发展研究》的课题研究和编写，并于2020年10月份提交课题完整稿，统一汇编成册。按照2020年9月印发的《青田县人民政府关于下达“十四五”专项规划编制计划的通知》，我局及时启动《青田县综合交通运输发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）的合同委托、资料收集、规划编写相关工作。2021年3月份完成《规划》初稿，期间完成交通系统内部审查、人大代表、政协委员征求意见、相关部门征求意见等。2021年6月，完成《规划》送审稿编制。2021年7月份完成专家及部门审查，编制单位浙江数智交院经过修改完善形成《规划》报批稿。2021年11月8日青田县人民政府办公室印发《青田县人民政府关于同意实施<青田县综合交通运输发展“十四五”规划>的批复》（青政发〔2021〕144号）。

三、《规划》基本框架和主要内容

《规划》分为七大部分。第一部分：发展基础，包括（一）总体评价；（二）发展成就；（三）存在问题。第二部分：“十四五”发展形势，包括（一）发展形势分析；（二）发展需求预测。第三部分：综合交融发展定位与目标，包括（一）指导思想；（二）基本原则；（三）发展方向；（四）发展目标。第四部分：综合交通规划总体布局，包括（一）提升综合运输通道服务水平；（二）打造现代综合交通运输网络；（三）强化综合交通枢纽服务能力。第五部分：“十四五”发展重点，包括（一）实施路网建设，谋划区域一体化交通布局；（二）谋划城际铁路，强化对外辐射能力；（三）复兴内河航运，构建水上经济交通走廊；（四）完善枢纽布局，打造促双循环运输新格局；（五）发展数字交通，探索高质量发展路径。第六部分：环境影响评价，包括（一）总体评价；（二）具体措施。第七部分：保障措施，包括（一）组织保障；（二）规划引领；（三）人才保障；（四）政策规划保障；（五）归途资源保障；（六）资金保障。

解读机关：青田县交通运输局

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