关于《青田县档案事业发展“十四五”规划》编制情况说明

档案事业是党和国家的重要事业之一，是各级党委、政府带领人民群众开展各项工作的真实记录，是一个地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，也是以史为鉴，促进各项工作有序开展的重要基础。为全面深入推进青田县档案事业高质量发展，依据《青田县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《丽水市档案事业发展“十四五”规划》，结合我县档案事业发展实际，制定本规划。现将有关情况说明如下。

一、《规划》起草的依据

一是习近平总书记关于档案工作的系列重要论述和重要指示批示精神。

二是《中华人民共和国档案法》

三是《青田县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

四是《丽水市档案事业发展“十四五”规划》。

二、《规划》起草的过程

一是明确工作部署阶段。2021年4月，我局制定规划编制工作方案,成立领导小组,与县规划牵头部门进行沟通衔接,部署“十四五”规划专项研究计划,开展专题调研。同时，确定丽水学院作为“十四五”规划的编制单位。

二是形成基本思路阶段(2021年5月)。2021年5月8日，我局召开了由局主要领导主持的规划编制研讨会，提出《规划》的基本框架和编制任务分解建议，制订实施方案，确定课题实施方式、主要任务、任务清单和进度要求。同时组织规划编制实地调研活动，由县委办档案执法监督科组织开展调研，召开规划编制工作座谈会及专题会议。

三是规划编制与修改阶段。(2021年6-7月)。6月初编制组形成初稿。6月10日，我局组织第一轮讨论修改，召开了由局主要领导主持的规划编制研讨会，再次对规划的指导思想、基本原则与总体要求进行优化，在此基础上，于6月14日形成了《规划》二稿。2021年6月16日，局领导主持召开《规划》二稿讨论会，结合上级最新精神和《丽水市档案事业发展“十四五”规划》（征求意见稿）要求，对规划文本提出进一步修改意见。6月21日，局班子就最新规划文本进行集体讨论修订，形成征求意见稿，面向县级各单位、社会公众征求意见，我们根据反馈意见和汇总后的项目，对规划进行进一步完善形成《规划》审议稿。

三、《规划》的主要特点

《规划》既深入贯彻中央和省市的决策部署，又力求突出青田的特色亮点。基于青田的现实基础条件（优势：服务中心大局更加有力、档案基层基础不断夯实、依法治档能力显著增强、档案信息化实现新突破、档案服务功能明显提升）（问题：局馆融合、多方联动的档案治理现代化体系不够完善；档案部门工作机制有待优化；全县档案工作数字化、现代化水平存在明显差距；档案人才培育力度不够、档案员队伍不稳定，专业人才队伍有待充实；区域间、部门行业间档案管理标准不统一，档案室建设不规范；部分领导重视程度有待加强）。《规划》提出的发展目标以紧跟中央和省市发展水平为基础，坚持问题导向，聚焦群众需求，力争有所作为、有所创新，有所突破，奋力开创具有青田特色的新时代档案事业发展新局面。

四、《规划》的总体框架

《规划》包括“十三五”期间全县档案事业发展回顾、总体要求、主要任务、重点项目、保障措施五个主体部分。

第一部为“十三五”期间全县档案事业发展回顾。着重阐述了青田档案“十三五”取得的成就，分析了“十四五”面临的形势。

第二部为总体要求，分为指导思想、基本原则和总体目标。计划到2025年，初步实现高水平档案现代化，依法治理效能建设成效更加显著，整体智治能力稳步提升，基础支撑坚强有力，开放服务更加优质，人才队伍结构全面优化，“五档共建”达到新高度，建成全市前列、部分领域全省领先的档案工作强县。实现依法治理效能建设成效显著、整体智治能力稳步提升、基础支撑坚强有力、开放服务更加优质、人才队伍结构全面优化。到2035年，实现高水平的档案现代化，建成全省前列、部分领域全国领先的档案工作强县，成为全面展示浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口发展成就的排头兵。

第三部分为主要任务，分为七大行动计划。

服务中心大局，实施“重要窗口”助力计划。一是全力征集“重要窗口”建设档案。二是融入服务“两区两地一花园”建设。三是聚焦重要节点和重大事件。

坚持法治为基，实施依法治档推进计划。一是加强档案法制宣传教育。二是开展档案制度规范建设。三是创新档案监督检查方式。

深化系统整合，实施智慧档案转型计划。一是服务全县数字化改革。二是推动档案资源数字转型。三是深化档案服务数字赋能。

恪守以民为本，实施民生档案充实计划。一是丰富民生档案资源。二是提升档案开放利用水平。三是推进档案公共服务均等化。

坚守安全底线，实施平安档案保障计划。一是加强档案实体馆库治理。二是加强档案实体安全防护。三是服务平安青田建设。

创新工作理念，实施活力档案焕发计划。一是推动档案宣传创新。二是推进档案文化建设。三是优化档案人才队伍结构。

夯实发展根基，实施档案基层基础提升计划。一是推进县档案馆库建设。二是推进基层档案规范化建设。三是推进农村档案治理能力建设。

第四部分为重点项目。结合青田档案工作实际，实施县档案馆新馆建成启用项目、基层档案收集和接收项目、档案工作数字化转型项目、弘扬和传承“三乡”文化档案支撑项目、爱国主义教育示范基地建设项目、基层档案补短提质项目。

第五部分为保障措施。分别从强化组织保障、强化法治保障、强化经费保障、强化队伍保障等方面，为全面落实规划的各项目标任务提出保障措施。

解读机关：青田县档案局

联系电话：0578－6022132