你提出的《关于加大跨市非法倾倒固体废物执法力度的建议》的提案收悉，现答复如下：

今年以来，外地车辆到青随意倾倒固体废物行为频发，群众投诉举报频繁，社会影响恶劣。青田县委、县政府主要领导对此高度重视，分管副县长多次组织生态环境、执法、交通、建设等部门召开协调会，由环保部门牵头成立了固体废物擅自处置行为查处工作的协调小组，统筹协调处置固体废物倾倒工作，取得了一定的成果。在此基础上，为进一步打击域外建筑垃圾进入青田县域倾倒的违法行为，2022年11月29日，青田县成立了跨域建筑垃圾专项工作小组，严查运输企业和运输车辆的各类违法行为，严控偷运域外建筑垃圾进入县内行为，严罚倾倒域外建筑垃垃行为，确保县内建筑垃圾处置规范有序。

一、工作开展情况

（一）成立领导小组，建立会商制度。针对域外建筑垃圾进入青田县域，尤其是温州方向频繁往我县县域内运输、倾倒建筑垃圾的问题，我县县委县政府高度重视，专门成立领导小组，胡涌杰副县长亲任组长，县综合行政法局、市生态环境局青田分局、县建设局、县纪委、县公安局、县宣传部、县交警大队、县交通局、县自然资源局、县林业局、县水利局、各乡镇（街道）组成。建立工作会商制度，以一周一大会，一日一小会的形式通报点评工作开展情况、部署推进日常工作、研究协调疑难杂症。

（二）设置专班小组，狠抓源头管理。从各部门抽调骨干精英，综合行政执法4人、公安（交警）4人、交通执法4人、环保执法2人组成日常工作专班，脱岗全面负责卡口查处工作。专班采用“时间随机”“人员随机”的双随机形式，对跨域倾倒建筑垃圾频发的点位、路段开展日常巡查、设卡及不定期查看交警监控等方式严管严控，如遇临时突击行动，各单位根据办公室通知随时增派人员参加。专班小组共设立卡口15余次，行动人员58人次，开展重点路段巡查16次，出动人员64人次，拦截跨域运输建筑垃圾车辆17辆，新发跨域倾倒建筑垃圾点位1处。

（三）强化部门协作，完善处置流程。专班小组前端车辆拦截、倾倒点位发现之后，立即组织综合行政执法局、市生态环境局青田分局、林业局、自然资源和规划局等部门开展调查取证工作。环保部门对跨域运输的废土、废渣作出初步研判，进行分流处置，建筑垃圾按“青综指办纪[2022]1号”会议纪要处理，涉及有毒有害、危废的直接移交公安处置。同时交警、交通部门协助配合调查，对涉事车辆通过监控、GPS等数字化手段追溯其路线和历史情况。对跨域倾倒的固体废物行为造成严重后果的，需依法处以行政拘留的，由公安部门抽调精英进行侦查，构成犯罪的，依法追究刑事责任。所有扣留车辆由相关部门先行处罚，最后交由交通、交警押送至离开青田县域。专班成立后，已对跨域运输还未倾倒的车辆11辆处以1000元、扣6分的处罚，剩余1辆已通知当事人前来处理；一起已倾倒的行为公安部门对涉案7人作出11、12日行政拘留，同时由林业部门认定后移交综合行政执法局依法做出责令改正并罚款20076元的行政处罚。青田县共办理了跨域建筑垃圾相关一般程序案件12起，制作调查（询问）笔录15份，涉案拘留人员7人，处罚个人11起，公司1起，处罚金额共计31076元。

（四）强化宣传效果，营造舆论氛围。一是宣传入企业，专班小组对县内砂石料企业、运输企业进行摸底的同时对企业普及相关法律法规知识，强化企业依法依规处置建筑垃圾、废渣的思想理念，宣传严禁乱倾倒建筑垃圾、废渣废土，尤其是参与跨域建筑垃圾运输和倾倒，打击一切破坏生态环境的行为。二是建立群众参与举报机制，建立有奖举报机制，发动群众积极参与，提高群众监督的积极性。三是发动媒体宣传，营造氛围，利用新闻媒体，跟踪报道专班查处的淤泥倾倒案件，报导擅自倾倒固体废物对环境造成的危害和受到的处罚，营造出不敢倒、不能倒的氛围。

二、下一步工作计划

下步，青田县各相关部门将持续做好打击跨域运输、倾倒建筑垃圾的工作，常态化开展日常监管，坚持“抓住重点、集中整治、长效治理”的工作原则，推动各项整治工作迭代升级，加强部门协作、联合执法，严把输入卡口，守牢第一道防线，严控跨区建筑垃圾进入县内、通过青田进入市内，严罚域外建筑垃圾倾倒行为， 持续加强长效管理。

（一）持续做好源头管控。加强日常对温溪码头、小峙等跨域运输重要关口监管，严控严查跨域运输、倾倒建筑垃圾第一关。在交界地带设立警示牌，发挥大综合一体化行政执法作用，开展多部门联合执法，结合不定期查看交警监控等，对跨域运输、倾倒建筑垃圾行为发生一起、严查一起。

（二）发挥群众监督参与作用。完善健全群众参与举报机制，发动群众积极参与，提高群众监督的积极性。号召村民保卫家园环境，在跨域倾倒建筑垃圾事件频发的乡镇村庄，成立村民巡查小组，对外来运输车辆进行跟踪监督，一旦发现车辆涉嫌建筑垃圾倾倒，立即联系执法人员赶赴现场，提高执法效率。

（三）建立跨市协同机制。与温州周边县市区建立工作协同机制，加强信息互通共享，便于对跨域运输、倾倒建筑垃圾开展溯源工作。同时，加强与邻县综合执法、公安、交通、生态环境等部门协作，强化对施工单位、运输单位的源头管理，形成闭环监管。

（四）加大打击力度。对所查处的跨域倾倒建筑垃圾的涉事司机、车辆按照责任部门自身的职责权限进行着重处罚外，还要倒追处罚运输企业、建设单位和施工单位，形成从源头地到行为人全部环节闭环打击，倒逼建筑垃圾产生源头对建筑垃圾处置全程规范化。同时，发挥案件的警示作用，加强宣传教育，以案释法、以案普法，让司机、企业经营者“不想倒”、“不敢倒”。

（五）强化数字监管。对工程车进行数字化管理，对车赋码，以车管货，解决溯源难的问题。完善GPS监管工作，依法查处并整改未按规定安装和使用GPS系统的工程车辆。完善道路监控网络，在高发地段或者道路监控死角加装道路视频监控，提高监控溯源效率，减少追踪“盲区”。

（六）建设建筑垃圾消纳场所。加快建设建筑垃圾消纳场所，从根源上解决县内建筑垃圾的消纳处置问题。建设部门完善关于建筑垃圾的运输路线、运输规格等相关规定，做好建筑垃圾运输、处理的核准审批流程，从建筑垃圾产生的源头开始对建筑垃圾做好全程跟踪管理，提高行政效率。

感谢您对青田县综合行政执法局工作的关心和支持。

青田县综合行政执法局

2023年6月9日

抄送：县委办公室（党委部门）或县政府办公室（政府部门）、县政协提案委