青田县政府采购

公开招标文件

目  录

第一章 招标公告 3

第二章 招标需求 6

一、采购概况 6

二、 货物清单及技术参数要求 6

三、技术标准要求 19

四、项目实施要求 19

五、供货要求 19

六、安全要求 20

七、材料要求 20

八、投标样品 20

1、投标人在投标截止时间前向招标人递交以下投标产品的材料样品各一样： 20

九、商务条款 21

第三章 投标人须知 22

投标人须知（附表） 22

1．总则 25

1.1适用范围 25

1.2定义 25

1.3合格的投标人 25

1.4联合体投标 25

1.5投标文件的语言及计量 25

1.6投标费用 26

1.7现场踏勘 26

1.8答疑会 26

1.9分包 26

1.10保密 27

1.11政府采购政策 27

1.12相同品牌产品 28

1.13信用信息记录查询 28

1.14质疑和投诉 28

1.15特别声明 29

2．招标文件 29

2.1招标文件的构成 29

2.2招标文件的澄清、答疑、修改、补充 29

3.投标文件的组成 30

3.1投标文件形式及效力 30

3.2投标文件内容的组成 30

3.3资格审查文件的组成 30

3.4资信商务及技术文件的组成 30

3.5报价文件的组成 30

3.6其他文件的组成 30

4．投标文件的编制 30

4.1投标文件的编制要求 30

4.2投标报价 31

4.3投标文件的有效期 31

4.4投标文件的格式 31

4.5投标文件的份数和签署 31

5．投标文件的提交 31

5.1投标文件的导入及加密 31

5.2投标文件提交地点和截止时间 31

5.3投标文件修改和撤回 32

5.4 备选投标方案 32

5.5 投标诚实信用 32

6．开标、评标及定标 32

6.1开标 32

6.2资格审查 33

6.3评标 34

6.4投标文件的澄清、说明或补正 34

6.5错误修正 35

6.6评标纪律 35

6.7评标办法：见投标人须知前附表。 35

6.8评标过程的监控 35

6.9定标 35

7.投标无效情形 35

7.1在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效 35

7.2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效 35

7.3在技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效 36

7.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效 36

7.5有下列情形之一的，其投标无效 36

7.6 突发情况处理 37

8．中标和合同 37

8.1中标 37

8.2追加采购合同标的 37

8.3中标公告和中标通知书 37

8.4履约保证金 38

8.5合同签订 38

9．其他事项 38

第四章 合同主要条款 39

1.总则 39

2.合同文件 39

3.合同价款及支付 39

4.货物清单及技术参数 39

5.供货要求 40

6.知识产权及保密要求 40

7.履约保证金 40

8.货物包装、发运及运输 40

9.质量保证及售后服务 40

10.验收 41

11. 甲乙双方责任 41

12．违约处理 41

13.不可抗力 42

14.争议及仲裁 42

15.合同修改 42

16.合同生效 42

第五章 投标文件格式 44

一、资格审查文件格式 44

二、资信商务及技术文件格式 52

三、报价文件格式 64

第六章 评标办法及评分标准 71

第一章 招标公告

一、项目基本情况

   项目编号：QTFSCG2023-260

   项目名称：青田县伯温东路口袋公园项目

   预算金额（元）：   4690003元

   最高限价（元）：   4690003 元

采购需求：详见招标文件第二章招标需求

标项名称:青田县伯温东路口袋公园项目

数量: 1  

预算金额（元）：4690003元

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件 

备注：

   合同履约期限：详见招标文件

   本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

1.时间：/至2023年12月 6 日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

2.地点（网址）：浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn），丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/）公告附件。

3.方式：投标人在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）登录政采云平台进入“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。

4.售价（元）：0。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2023年 12 月 6 日09:00（北京时间）

2.投标地点（网址）：本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。 

3.开标时间：2023年  12月 6 日09:00 

4.开标地点（网址）：青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼1201招投标中心开标室（三）。

五、公告期限

   自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜 

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：

（1）潜在投标人应当依照本公告第三条第3款规定方式获取招标文件，其他渠道获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。

（2）备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请在投标文件截止时间前将备份投标文件打包压缩加密后（未加密造成泄密的由投标人自行承担）以电子邮件的形式发至25737481@qq.com，备份投标文件在“电子投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1、采购人信息

名  称：青田县人民政府瓯南街道办事处

地 址： 浙江省丽水市青田县瓯南街道太鹤路景云小区1幢1号

项目联系人（询问）： 金晓毅

项目联系方式（询问）：15057855209 

质疑联系人：王小伟

质疑联系方式：13967093827

2、采购代理机构信息

名  称：台州中亿工程管理有限公司

地  址：青田县鹤城街道润丰苑1幢2单元201

联系人：夏明芬

联系电话：18967072121

质疑联系人：王慧芳

质疑联系方式：13867072007

3、同级政府采购监督管理部门

名  称：青田县财政局政府采购监管科

地  址：青田县临江东路1号

联系人：陈玲晓

监督投诉电话：0578-6826642

传真：0578-6830575

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 招标需求

一、采购概况

本项目建设为含系统施工设计的交钥匙工程。设备、设施安装所需的线缆、管线及其它安装材料、辅材均由供应商根据现场条件自行核算，必须保证整个系统、设备、设施的完整性，能正常运行。供应商中标后不得以任何理由增加该项报价。

二、货物清单及技术参数要求

1、设施及附属

2、苗木、种植土及景石：

1、投标人对上述清单所有货物逐项进行报价，并在投标文件中详细列明尺寸、材料、品牌等相关参数，投标人少项、漏项均视为该货物的报价已包含在总报价中，且中标后按要求向采购人提供相应货物。

2、技术参数中如有涉及专有型号及品牌的特定描述，该技术参数不具有限制性，投标人可对参数进行适当调整，但调整后的参数需满足或优于该参数，否则评委有权视同该项参数负偏离，投标人最终是否构成偏离由评标委员会综合评价为准，解释权属于评标委员会。

3、投标人中标后，中标综合单价不予以调整，数量按实结算。

三、技术标准要求

本次采购的产品（服务）所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准；若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

四、项目实施要求

1、本项目实施已包括拆除费用、垃圾清运、消防设施、临时设施以及安全文明措施费等一切为完成本项目而产生的费用，该费用已包含在总报价内。

2、中标人对项目实施中使用的材料等必须符合相应规范及行业文件要求。

3、中标人应当按照安全文明施工标准进行实施，做好安全保护措施以及成品保护，减少对周围人员工作及生活的影响，杜绝安全事故发生。由于中标人的责任造成的一切人员伤亡及损失均由中标人承担法律责任并负责赔偿。

4、中标人必须严格按照采购人的设计方案实施（见附件施工图纸），并接受采购人或其委托的监理单位对其项目实施的质量、工期、安全、文明施工、环保等进行监督和管理。

5、中标人在项目实施期间须严格遵守政府职能部门的各项规章制度，由于其自身原因导致政府职能部门对其罚款和停工整改，由中标人自行承担相应的损失及整改费用。

五、供货要求

1、中标人货物下单前须经采购人确认货物样式，经采购人现场确认后方可成批制作及发货，未经采购人最终确定或未按采购人要求调整后的货物规格尺寸要求而直接投入生产所导致的损失及责任均由中标人自行承担。采购人因场地实际需求要求中标人适当调整规格尺寸等，中标人需无条件服从，采购人不予以增加任何费用。

2、中标人所提供的货物必须严格按国家最新的行业或部门规定执行，并满足本需求表中的参数及性能要求。

3、中标人需向采购人提供技术成熟、功能齐全先进，品牌在行业中较认可的全新产品，不得使用库存或功能严重落后或淘汰的产品。

4、中标人须保证所供货物全新、原包装，若事后发现所供货物不符要求并引起纠纷的，采购人保留对中标人索赔的权利。

5、项目实施前和施工期间，采购人有权要求中标人提供货物的主材送省级及以上专业检测机构进行检验，检验费用已包含在供应商报价中。若检验不合格的，采购人有权要求退货及终止合同，且采购人不予以赔偿或补偿任何费用。货物如已送达采购人指定处，货物由中标人自行搬运，逾期未搬运的，视同中标人放弃该批货物，由采购人自行处置且不予以补偿任何费用。

  6、货物如出现质量问题，中标人负责上门包换或作退货处理，所产生的费用已包含在供应商报价中，造成损失及责任由中标人按实际损失赔偿。

7、中标人将所有货物根据采购人要求的进度分批供应，并将货物运至采购人指定地点。货物装卸车、搬运上楼等所有一切费用均已包含在报价中。

六、安全要求

1、中标人必须为其工作人员投保员工人身意外保险或其他商业险，以保证采购人在中标人工作人员索偿时不受任何责任的约束，保险费用已包含在供应商的投标报价中，采购人不单独另行支付。

2、中标人应自觉遵守安全生产有关法律、法规及规章制度。

3、中标人工人上岗前必须进行安全教育和培训，并做好记录。

4、凡中标人履行任务所需使用的机械，应做到持证操作，并及时保养、维护。

5、中标人工作人员进行作业时，注意安全，由于供应商的责任造成的一切人员伤亡及损失均由供应商承担法律责任并负责赔偿。

七、材料要求

1、本项目范围内所需的材料、成品、未成品的采购、运输、保管、质量等责任均由中标人承担，采购人不提供任何材料。

2、中标人所供应的材料名称、品种、型号、规格、质量等均应符合国家、地方及行业有关规范及要求，并能满足采购人的需求。

3、由于中标人提供的伪劣、假冒等所有不合格材料而导致的损失、事故及一切后果，由中标人承担责任及赔偿采购人所有损失，并负责免费更换所有已实施的不合格材料。

4、项目实施时，中标人严格按照其响应文件和设计方案中的要求供应相应的材料，如其所提供的材料与投标文件不一致的，采购人有权拒用，由此所造成的损失由中标人自行承担。

八、投标样品

1、投标人在投标截止时间前向招标人递交以下投标产品的材料样品各一样：

（1）、投标人须提供规格为 300mm*300mm*15mm EPDM塑胶（15mm厚）成品样品 1 块。

（2）、投标人须提供以下部件样品各1件：

1）不锈钢板：规格30X30厘米，厚度3毫米。

2）耐力板：规格30X30厘米，厚度4毫米。

3）镀锌管：直径114毫米，厚度3毫米，长度不小于1米，静电涂装。

4）钢丝绳(黑色)：规格30厘米，钢芯，带扣件。

5）镀锌方管：规格50X100毫米，厚度2.5毫米，长度不小于1米，静电涂装。

（3）、提供投标产品（儿童游乐设施一、二）中立柱规格∮114mm×3mm不锈钢管样件300mm长一截。

2、样品全程由投标人自行安排人员搬运至青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼1212样品间，投标截止时间之后送达的样品招标人不予以签收。

3、样品是否完全符合招标需求，评审时无专业检测设备检测，以评委综合评审打分为准。投标人样品是否完全符合招标需求不作为投标人被质疑或投诉或取消中标资格因素（招标人按法律法规等规定要求取消中标资格除外）。

4、投标人报价时应充分考虑提供样品而产生装卸、运输、人力、保险等一切费用，招标人均不予以补偿任何费用。同时，样品在送达或退还时搬运、组装等过程中产生损坏的，由投标人自行承担相应的风险。

5、评审结束后中标人的样品实物留采购人处封存，作为验收依据之一。若中标人最终供货产品与招标文件要求、投标文件、样品不符的，采购人有权据此拒收货物并终止合同。投标人所发生的损失自负，以及全部的履约保证金赔偿采购人。

6、样品退还：本项目评审结束当天，投标人自行将样品搬运走，投标人逾期未搬运的，视同投标人放弃样品，由招标人自行处理并不补偿任何费用。

九、商务条款

第三章 投标人须知

投标人须知（附表）

1．总则

1.1适用范围

本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。投标人一旦参与本次招标活动，即视为接受了本招标文件的所有内容；如有任何异议，均应在开标时间前书面提出。

1.2定义

1.2.1采购人：见投标人须知前附表。

1.2.2采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.2.3“投标人”系指按照本招标文件的规定参加并递交投标文件的自然人、法人或其他组织。

1.2.4负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

1.2.5“投标人代表”系指负责人或其授权的委托代理人。

1.2.6“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。

1.2.7“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的服务内容，包括送货上门、安装、调试、技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务；

1.2.8“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等；

1.2.9“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务和产品。

1.2.10标有“▲”符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离。

1.2.11标有“★”系指项目关键核心产品，作为判断同品牌产品的依据。

1.2.12“电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电子加密投标文件”。

1.2.13“备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。

1.3合格的投标人

1.3.1见投标人须知前附表。

1.4联合体投标

1.4.1联合体投标：见投标人须知前附表。

1.4.2联合体各方均符合政府采购法第二十二条第一款规定。

1.4.3联合体中至少有一方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

1.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

1.4.5联合体投标的，必须提供《联合投标协议书》。

1.5投标文件的语言及计量

1.5.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，应当以中文简体书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外。

1.5.2投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

1.5.3投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。

1.6投标费用

1.6.1不论投标的结果如何（包括取消采购任务等情况），投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

1.6.2招标代理服务费：由中标人向采购代理机构支付，招标代理服务费参照计价格[2002]1980号文件 货物类 收费标准差额定率累进法计算后75% 收取，代理机构出具浙江增值税电子普通发票，中标人在领取中标通知书前以现金或转账形式支付给采购代理机构。

1.6.3代理机构账户信息

户名：台州中亿工程管理有限公司青田县分公司

账号：33060200201000000213

开户银行：浙江泰隆商业银行青田鹤城小微企业专营支行

1.6.4中标人如未按以上规定及时办理缴费，采购人有权视为其自动放弃中标资格，并有权重新组织采购。

1.7现场踏勘

1.7.1现场踏勘：见投标人须知前附表。

1.7.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.7.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.7.4招标人在现场踏勘中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.7.5投标人自身原因不参与现场踏勘的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。

1.8答疑会

1.8.1答疑会：见投标人须知前附表。

1.8.2答疑会后（如有），采购人或采购代理机构按本章第2.2款规定对投标人所提问题进行澄清答复。

1.8.3投标人自身原因不参与答疑会的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。

1.9分包

1.9.1分包：见投标人须知前附表。

1.9.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

1.10保密

参与招标投标活动的各方当事人应当对评标情况以及在评标过程中的获悉的国家秘密、商业密负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.11政府采购政策

1.11.1节能环保产品认证：见投标人须知前附表（一）。有效的节能、环境标志产品认证系指国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并且认证证书的认证标准必须符合国家规定。

▲1.11.2政府强制采购的节能产品品目：见投标人须知前附表（一）。各投标人拟投产品属于政府强制采购的，必须提供符合第1.11.1条规定的认证证书。

1.11.3 关于中小企业参与政府采购活动的规定

（1）本项目 非 专门面向中小企业采购。

（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 制造业  。

（3）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

1.11.4在政府采购活动中，投标人提供的þ货物¨工程¨服务符合下列情形的，视为本办法规定的中小企业：

þ在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

¨在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

¨在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，视为非中小企业。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（4）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则视为非中小企业。

1.11.5投标人符合《政府采购促进中小企业发展管理办法〉（财库〔2020〕46号），按《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）文件要求，在政府采购活动按下列情形之一给予价格扣除： 详见投标人须知前附表。

1.11.6投标人符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受第1.11.5条的扶持政策。

1.11.7投标人符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件要求，并提供《残疾人福利性单位声明函》的，则视同小型、微型企业，享受第1.11.5条的扶持政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

▲1.11.8采购进口产品：见投标人须知前附表（一）。采购需求中未注明进口产品或允许进口产品，不得提供进口产品。

1.12相同品牌产品

1.12.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标人参加评标；报价相同的，则按照技术优的投标人参加评标。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后的得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，则按照报价最低的投标人获得中标人推荐资格。

非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的、或部分核心产品品牌相同金额占项目报价50%以上的，按前两款规定处理。

1.12.2核心产品：见投标人须知前附表。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合同确定核心产品，并在招标文件中标明“★”标志的产品。

1.12.3因相同品牌产品原因造成多家投标人按一家有效认定后，造成项目有效投标人不足三家的，项目应予以废标处理。

1.13信用信息记录查询

1.13.1查询渠道：各投标人的信用信息记录应当从信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的进行查询。

1.13.2信用信息记录查询截止时间：同资格审查结束时间，网站显示的信用信息记录将作为投标人资格审查的依据。

1.13.3查询内容：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，应当拒绝其参与政府采购活动。

1.13.4信用信息留存方式：信用信息查询记录和证据以网页页面打印（或截图）等方式进行留存。

1.13.5联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

1.14质疑和投诉

1.14.1投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或数据电文形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.14.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目政府采购活动的投标人。投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

1.14.3同一招标程序环节的质疑，投标人应当一次性提出，否则不予以答复。

1.14.4投标人未对开标记录进行在线签字确认的，将视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标程序，采购结果提出质疑。

1.14.5质疑主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）等相关规定，质疑内容涉及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据。

1.14.6质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交书面质疑函（书面质疑函一式三份以上），或者通过政采云平台在线质疑。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复：

（1）邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期；

（2）传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期；

（3）在质疑期限届满前，书面质疑函已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。

1.14.7质疑联系人：见投标人须知前附表。

1.14.8相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

1.14.9采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑人。

1.14.10质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级政府采购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，将列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。

1.14.11质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

1.14.12同级政府采购监督管理部门：见投标人须知前附表。

1.14.13质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）-下载专区中下载。

1.15特别声明

1.15.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。

1.15.2▲为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2．招标文件

2.1招标文件的构成

2.1.1本招标文件的内容由以下部分组成：

（1）招标公告；

（2）招标需求；

（3）投标人须知；

（4）合同主要条款；

（5）投标文件格式；

（6）评标办法及标准；

（7）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。

2.2招标文件的澄清、答疑、修改、补充

2.2.1招标文件的澄清、答疑、修改、补充截止时间：见投标人须知前附表。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应当在招标文件的澄清、答疑截止时间内以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）或电子文档形式，要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清、答疑、修改、补充。

2.2.2招标文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点：见投标人须知前附表。澄清、答疑、修改、补充的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理应当投标截止时间15天前，以电子文档形式在招标文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点发布，供各投标人查询，无论因任何原因造成投标人无法查询或浏览，采购人和采购代理机构均不予以负责。澄清、答疑、修改、补充发出的时间距投标截止时间不足15天，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.3澄清、答疑、修改、补充的内容作为招标文件的组成部分，对各投标人起同等约束作用。

3.投标文件的组成

3.1投标文件形式及效力

3.1.1投标文件形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，“电子加密投标文件”和“备份投标文件”在投标文件编制完成后同时生成）。

3.1.2投标文件的效力：“电子加密投标文件”和“备份投标文件”具有同等效力，数据电文内容应完全一致。

3.1.3▲电子加密投标文件按时解密成功的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败，按时启动有效的备份投标文件（投标人应当在提交投标文件截止时间前将备份投标文件发送至25737481@qq.com），则以备份投标文件为准；电子加密投标文件解密失败，又未提交备份投标文件，视同放弃投标。

3.2投标文件内容的组成

投标文件由资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件、其他文件四部分组成。

3.3资格审查文件的组成

3.3.1资格审查文件的组成：见投标人须知前附表。

3.3.2联合体投标的各方投标人必须按照本条要求提供各自的资格审查证明文件。

3.4资信商务及技术文件的组成

3.4.1资信商务及技术文件的组成：见投标人须知前附表。

3.5报价文件的组成

3.5.1报价文件的组成：见投标人须知前附表。

3.6其他文件的组成

3.6.1其他文件的组成：见投标人须知前附表。

3.6.2其他文件只作为投标文件组成的部分，具体内容不体现在投标文件当中。

4．投标文件的编制

4.1投标文件的编制要求

4.1.1本招标文件中若有多标项的，则按每个标项独立编制投标文件。

4.1.2电子投标文件编制请按照政采云平台电子交易系统和本招标文件要求编制并进行关联定位。未按要求进行相应关联定位的造成后果由投标人自行承担。

4.1.3投标人应按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予明确响应，应当保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，评标委员会有权视作投标文件不完全响应招标文件要求。

4.1.4 投标文件编制时应有正确的索引目录及连续页码标注。

4.1.5投标文件须清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责。

4.2投标报价

4.2.1投标报价应当按照招标文件中相关格式填写。

4.2.2投标报价是履行合同的结算价格，包括但不仅限于货款、标准附件、产品标配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、人工费。保险、税金、货到就位（系统集成）以及安装、调试、培训、保修、清理、招标代理服务费、利润等一切为完成本项目所需的全部费用。供应商在编写响应方案时应充分考虑各种风险因素，凡供应商漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时合同总价不予以调整（经招标人确定减少数量的，合同价予以扣回）。

▲4.2.3本项目预算金额为4690003元，最高限价4690003元，投标人报价不得超过最高限价，否则作无效报价处理。

4.2.4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

4.3投标文件的有效期

4.3.1▲投标有效期：见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。

4.3.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

4.4投标文件的格式

4.4.1投标文件格式见招标文件“第五章投标文件格式”，投标文件应当按照招标文件已提供的格式填写，无格式的可自行设计。

4.5投标文件的份数和签署

4.5.1▲投标文件的份数：见投标人须知前附表。

4.5.2电子投标文件所有加盖公章处则采用CA签章。CA签章流程详见（电子招投标操作指南网址：http://www.qingtian.gov.cn/cgtb/zxdt/202002/t20200228_4372050.html）。

5．投标文件的提交

5.1投标文件的导入及加密

5.1.1投标人应当按照资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置。

5.1.2投标文件应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体操作详见电子招投标操作指南网址。

5.2投标文件提交地点和截止时间

5.2.1投标文件提交截止时间：见投标人须知前附表。

5.2.2投标文件提交地点：见投标人须知前附表。

5.2.3不予接收的投标文件情形

▲⑴投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；

▲⑵未生成加密的电子投标文件；

⑶在规定时间内未解密的电子投标文件，或者解密不成功未提供备份投标文件的。

5.2.4投标人所提交的投标文件不予退还。

5.3投标文件修改和撤回

5.3.1在投标截止时间之前，投标人可对已提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改后的电子投标文件应当重新生成加密的电子投标文件并重新传输递交。

5.3.2补充、修改后重新提交的电子投标文件应按招标文件的规定编制、导入、加密和提交。

5.3.3投标截止时间后，投标人不得修改、撤回已提交的电子投标文件。

5.4 备选投标方案

5.4.1本项目不接受备选投标方案。与“电子投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）投标方案。

5.5 投标诚实信用

5.5.1投标人应当遵守诚实信用原则。

5.5.2 投标人有下列情形之一的，将会报告财政部门并按照相关规定处理：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；

（2）未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（5）投标人有串通投标行为的；

（6）严重扰乱政府采购程序的；

（7）违反其他法律法规规定的情形。

5.5.3因投标人有第5.5.2条情形之一造成采购人和采购代理机构损失的，采购人和采购代理机构有权追究投标人赔偿责任。

6．开标、评标及定标

6.1开标

6.1.1开标时间和地点

采购人在本章第5.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和第5.2.2项规定的地点公开开标。

6.1.2开标准备

（1）本项目采用电子交易进行开标、评审，投标人均应当准时在线参加，否则产生的风险由投标人自身承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电400-881-7190）。

7.1.3开评标程序

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）主持人宣布开标会的人员姓名；

（4）投标人进行在线解密（解密时间为30分钟），解密未成功的，投标人应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（25737481@qq.com）方式提交《启用备份投标文件申请书》（格式见附件1），否则视为放弃投标；

（5）投标人根据解密后交易平台公布的投标人名单及信息，在“开启标书信息”后的20分钟内自行主动通过电子邮箱（25737481@qq.com）方式提交《政府采购活动现场确认声明书》（格式见附件2），未提交的视为放弃提出相关事项质疑的权利；

（6）采购人或代理机构对投标人进行资格审查，主持人宣布通过资格审查的投标人名单；

（7）评标委员会对投标文件进行符合性审查；

（8）评标委员会对资信及商务标和技术标进行评审（包括打分）；

（9）主持人宣布资信及商务技术标评审（得分）情况；

（10）采购代理机构做好开标记录，投标人在解密完成后可点击【查看开标记录】查看开标记录；

（11）采购代理机构开启标书信息，在线公布投标人名称、投标报价及相关内容，投标人代表按系统规定的时间在开标记录上对报价进行在线签字确认，否则自行承担风险。签字时段结束后，采购代理机构按照流程进入下步工作；

（12）评标委员会对各投标人的报价文件进行审核（包括打分）；

（13）主持人宣布报价标评审（得分）情况；

（14）顺序排序：采用综合评分法的，则汇总各投标人得分并按得分由高到低顺序进行排序。采用最低评标价法的，则按报价由低到高顺序进行排序；

（15）评标委员会起草评标报告，并推荐中标候选人或确定中标人；

（16）主持人宣布有效投标人的评审结果以及推荐的中标候选人或确定中标人；

（17）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形，应通过电话、电子邮箱等形式向采购代理机构提出询问或回避申请。

（18）开标结束。

6.2资格审查

6.2.1资格审查内容：采购人按招标公告内投标人资格要求及本章第3.3条资格审查文件的组成内容进行审查。

6.2.2▲资格审查：全部满足下表要求的投标人为合格投标人，否则资格审查不予以通过

6.3评标

6.3.1评标委员会组成：评标委员会由评审专家或采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数（采购金额1000万元以上、社会关注度高，关系公共利益或者公共安全的项目，成员人数为7人以上单数），其中评审专家不少于成员总数的三分之二，评审专家按规定从评审专家库中随机抽取。如有特殊情况的，按相关规定组建评标委员会。

6.3.2评标规定

（1）评标委员会审查资信及商务标和技术标投标文件的完整性、符合性，是否满足招标文件的实质性条款。

（2）评标委员会审查技术标投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（3）评标委员会将根据投标人的技术标投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以政采云平台交换数据电文进行答复。

投标人全权代表未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（4）采用综合评分法的，评标委员会按照评标办法中的技术、资信及商务分的计算公式计算出各投标人的技术、资信及商务分，并指定专人进行计算复核。

（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（6）评标委员会根据政府采购政策的规定，对投标人进行价格扣除，按照评标办法中的价格扣除公式计算出投标人调整后的投标报价且计算出各投标人的价格分，并指定专人进行计算复核。

（7）采用综合评分法的，评标委员会应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

（8）评标委员会按评标办法推荐中标候选人或确定中标人，同时起草评标报告。

（9）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论，持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（10）评标委员会协助采购代理机构处理现场投标人对评标结果报告提出的疑问。

6.4投标文件的澄清、说明或补正

6.4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过政府采购云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

6.4.2投标人的澄清、说明或者补正采用政府采购云平台交换数据电文，投标人提交的澄清、说明或补正的时间为30分钟，否则造成的后果由投标人自行承担（投标人务必在线等待，留意手机短信，及时在线澄清、说明或补正）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.4.3投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。

6.4.4不接受投标人主动对投标文件的澄清、说明或者补正。

6.5错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

6.5.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

6.5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

6.5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

6.5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

6.5.5同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；

6.5.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

6.5.7修正错误的投标报价，经投标人在线签章确认后产生约束力。调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标无效。

6.6评标纪律

6.6.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；

6.6.2评标委员会及有关工作人员不得向外界透露任何与评标有关的内容；

6.6.3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；

6.6.4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触；

6.6.5在评标过程中撤离职守，影响评标程序正常进行的；

6.6.6记录、复制或者带走任何评标资料；

6.6.7其他不遵守评标纪律的行为。

6.7评标办法：见投标人须知前附表。

6.8评标过程的监控

6.8.1本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所有进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

6.9定标

6.9.1本项目由评标委员会推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。推荐中标候选人家数：见投标人须知前附表。

6.9.2定标排序：见第六章 «评标办法及评分标准»。

7.投标无效情形

7.1在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效

（1）未按要求提交电子加密投标文件的；

（2）提交电子加密投标文件未解密或无法解密，且未提交备份投标文件的（包括提交备份投标文件未按规定时间内提供解密密码或密码错误的）。

7.2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效

（1）投标人未按招标文件规定进行盖章、签字的；

（2）未实质响应招标文件中带“▲”条款要求的投标文件；

（3）实质性响应内容前后矛盾、不一致的；

（4）投标有效期、服务期限、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（5）存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（6）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的。

7.3在技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效

（1）投标文件有采购人不能接受的附加条款的；

（2）投标文件中提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的；

（3）评标委员会评定有非实质性条款负偏离超过招标文件规定项数的，项数要求见投标人须知前附表；

（4）投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的；

（5）采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人未提供节能产品认证证书的；

（6）投标文件的内容不全或内容字迹模糊辨认不清的而导致评标无法正常进行（经评标小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（7）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员认定的其他属于重大偏离的。

7.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效

（1）报价超过招标文件中规定的最高限价或采购预算金额的；

（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

（3）投标报价存在漏项或报价数量少于招标文件要求的，报价文件内容与对应技术文件内容不一致的；

（4）拒不接受报价错误修正或报价错误修正后未在线确认的。

（5）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文提供说明及证明材料来证明其报价合理性的。

7.5有下列情形之一的，其投标无效

（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；

（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；

（3）投标人之间协商投标文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；

（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；

（8）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（9）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（10）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（11）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性一般异；

（12）不同投标人的投标文件相互混装；

（13）提供虚假材料谋取中标的。

7.6 突发情况处理

7.6.1采购过程中出现以下情形，导致政采云平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构将中止电子交易活动：

⑴电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 

⑵电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

⑶电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

⑷病毒发作导致不能进行正常操作的； 

⑸其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

7.6.2采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：

⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。

⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。

7.6.3中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。

8．中标和合同

8.1中标

8.1.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告提交采购人确认。

8.1.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

8.1.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

8.1.4采购人原则上应当按照排名顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人出现下列情形之一的，采购人有权重新采购：

（1）中标候选人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；

（2）经质疑，采购人审查确认因中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

8.2追加采购合同标的

8.2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

8.3中标公告和中标通知书 

8.3.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在投标人须知前附表规定的网址发布中标结果。

8.3.2中标结果公告内容包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单，但不包括国家秘密或商业秘密。若中标人为小、微型企业的，则附《中小企业声明函》。

8.3.3中标公告期限为1个工作日。

8.3.4采购代理机构将线下向中标人发出中标通知书。

8.3.5中标通知书发出后，采购人不得改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。否则将作为不良行为记录上报财政部门，由财政部门按相关法律法规给予处理。

8.4履约保证金

8.4.1履约保证金：见投标人须知前附表。

8.4.2如果中标人没能按第8.4.1条规定执行，采购人将有权取消其中标资格，并有权重新组织招标。

8.4.3在履约期间，中标人不履行招标文件和投标文件规定及相关承诺的，采购人有权不予返还履约保证金。

8.5合同签订

8.5.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件确定的事项签订书面采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标单位的投标文件作实质性修改。

8.5.2询问或者质疑事项可能影响中标（成交）结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

8.5.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外

9．其他事项

9.1本招标文件所称的“以上”、“以下”、“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”、“超过”、“以外”，不包括本数。招标文件内另行标明的除外。

9.2招标文件编制依据和解释权。

本招标文件是根据国家、省、地方现行有关规定和参照国际惯例编制，凡属招标文件未规定内容将根据国家、省、地方现行有关规定执行。本招标文件解释权属采购人和采购代理机构。

9.3采购代理机构对定标结果不负责解释。

第四章 合同主要条款

甲方（买方）：

乙方（卖方）：

1.总则

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务采购投标管理办法》、《中华人民共和国民法典》等有关政府采购法规，甲乙双方根据

                      的采购结果，甲方同意接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书、投标文件和本合同条款履行义务。甲、乙双方同意签署本合同：

2.合同文件

2.1 本合同条款和合同补充条款或说明；

2.2 成交通知书；

2.3 乙方在询标时的书面承诺；

2.4 投标文件；

2.5 会议纪要；

2.6 招标文件。

上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容先后顺序为准。

3.合同价款及支付

3.1本合同金额为（大写）：                    元（￥         元）人民币。

3.2合同金额是履行合同的价格，包括但不仅限于货款、标准附件、产品标配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修、清理、采购咨询费、利润等一切为完成本项目所需的全部费用。乙方在编写响应方案时应充分考虑各种风险因素，凡乙方漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时，综合单价不予以调整，数量按实结算。

3.3付款进度：                                                    。

3.4付款条件：经甲方确认金额后，乙方提供税务发票，甲方予以直接支付。

3.5结算要求：                                                    。

4.货物清单及技术参数

上述产品乙方须在报价明细表中逐项进行报价，不得少项、漏项，否则视为其已包含在乙方总价中，且乙方中标后向甲方提供完全符合招标需求的产品。

5.供货要求

5.1供货时间：                      。

5.2供货地点：                      。

5.3项目负责人：              （姓名）联系电话：                 。

5.4乙方货物下单前须经甲方确认货物样式后方可成批制作及发货，未经甲方最终确定而直接投入生产所导致的损失及责任均由乙方自行承担。甲方因场地实际需求要求乙方适当调整规格尺寸等，乙方需无条件服从，甲方不予以增加任何费用。

5.5乙方所提供的货物必须严格按国家最新的行业或部门规定执行，并满足需求表中的参数及性能要求。

5.6乙方需向甲方提供技术成熟、功能齐全先进，品牌在行业中较认可的全新产品，不得使用库存或功能严重落后或淘汰的产品。

5.7乙方须保证所供货物全新、原包装，若事后发现所供货物不符要求并引起纠纷的，甲方保留对乙方索赔的权利。

5.8甲方有权要求乙方提供货物的主材送省级及以上专业检测机构进行检验，若检验不合格的，甲方有权要求退货及终止合同，且甲方不予以赔偿或补偿任何费用。货物如已送达甲方指定处，货物由乙方自行搬运，逾期未搬运的，视同乙方放弃该批货物，由甲方自行处置且不予以补偿任何费用。

5.9货物如出现质量问题，乙方全免费上门包换或作退货处理，造成损失及责任由乙方按实际损失赔偿。

5.10乙方将所有货物根据甲方要求的进度分批供应，并将货物运至甲方指定地点。货物装卸车、搬运上楼等所有一切费用均已包含在报价中。

6.知识产权及保密要求

6.1乙方应保证所提供的服务、货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

6.2乙方保证所交付的货物所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

7.履约保证金

7.1                                             。

7.2在履约期间，乙方不履行合同的相关义务和责任，甲方有权不予返还履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

8.货物包装、发运及运输

8.1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

8.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

8.3乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货或验收。

8.4货物在项目整体交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

9.质量保证及售后服务

9.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

9.2乙方在质保期内因货物或施工本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换货物和施工保修。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

9.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在       小时内到达甲方现场。

9.4质保期：          年，在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

9.5因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的货物，终生维修，维修时只收部件成本费。

10.验收

10.1安装要求：接到甲方安装要求后，乙方立即安排技术服务工程师和甲方一起开箱验货，核实与签订合同中的内容及数量是否一致，包括配件是否齐全，外观是否完好等。

10.2验收由乙方提出验收申请，经甲方初审同意验收后，由甲方邀请相关行业的专家组成验收组，由验收组评定项目是否通过验收，验收时产生的一切费用均由乙方承担。

10.3本项目按招标文件技术参数验收（投标文件条款优于招标文件的按投标文件条款执行），乙方对技术参数要如实响应，技术参数有负偏离而不能通过验收的，甲方同意乙方在30日内更换能满足招标文件技术参数验收（投标文件条款优于招标文件的按投标文件条款执行）的货物，若产生费用增加的，由乙方自行负责，如乙方不愿更换的，甲方有权单方解除合同，由此对甲方产生的损失由乙方承担。已安装的货物由乙方在甲方规定期限内自行拆除并清场，符合招标需求的货物经甲方同意保留且双方就价格协商一致的除外。乙方逾期未拆除的视为乙方放弃该批货物并由甲方处理，甲方不予以支付任何费用。

11. 甲乙双方责任

11.1 乙方有下列行为将作为违约：

⑴ 逾期完成合同内容的，不可抗力除外。

⑵ 乙方所提供的合同货物或服务未达到招标文件要求或未按投标文件承诺执行。

⑶ 不履行合同条款或只履行部分合同条款，或拒绝履行合同义务。

⑷ 不履行售后服务承诺及相关的伴随服务。

⑸ 违反政府采购法和国家其他的相关法律法规。

11.2甲方有下列行为将作为违约：

⑴ 无正当理由逾期支付款项的。

⑵ 违反政府采购法和国家其他的相关法律法规。

12．违约处理

12.1乙方未按照合同规定的时间完成相应的进度，乙方每日应按项目合同总价款的2‰向甲方支付违约金，直至完成为止。

12.2违约金的最高限额不超过项目总合同款的3%，甲方将从应付款项中扣除相应的违约金，如违约金不足以弥补甲方因该原因造成所受损失的，应赔偿损失。

12.3乙方违反本合同条款第11.1条第⑵款时：一是甲方有权要求乙方更换货物或重新提供服务至符合甲方要求为止，而乙方愿意重新提供服务或货物但未完成相应进度的，则按12.1条款处理；二是乙方拒绝重新提供货物或服务的，甲方可单方面解除合同，并要求乙方承担甲方和采购代理机构因此造成的损失及相关法律责任；三是甲方也可以有权拒绝接受乙方的服务或货物等，甲方有权单方终止合同，并不予返还其履约保证金，并追加乙方承担因此造成的损失和相关法律责任。

12.4乙方违反本合同条款第11.1条第⑶-⑸款时，甲方有权单方终止合同，并不予返还其履约保证金，并追加乙方承担因此造成的损失及相关法律责任。

12.5因乙方的违约行为导致甲方单方解除合同的，乙方应要承担相应的法律责任。而因乙方违约行为造成的损失超出的由乙方继续承担赔偿责任。

12.6甲方未按期支付乙方款项的，非甲方原因的除外，甲方按每日2‰向乙方支付违约金，违约金的最高限额不超过项目总合同款的3%。

13.不可抗力

13.1不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和无法克服的事故。

13.2签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同。

14.争议及仲裁 

14.1在本合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，如协商不成，可向丽水市仲裁委员会申请仲裁。

14.2在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。

15.合同修改

15.1合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。

15.2当事人一方要求变更或解除合同时，应当提前30天通知对方，因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除的责任外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。

16.合同生效

16.1 本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，另两份报送监督机构和采购代理机构备案。

16.2 本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效。

16.3 补充条款：                                           。                        

注：本合同作为示范文本，具体以中标人与采购人所签订正式合同为准。

第五章 投标文件格式

一、资格审查文件格式

资格审查文件封面格式

投标文件

资格审查文件目录

（1）远程参与投标会议诚信承诺书

（2）有效的营业执照电子文档

（3）法定代表人（负责人）身份证电子文档

（4）若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理人的身份证电子文档

（5）具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函

（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

（7）无重大违法记录的书面声明

1、远程参与投标会议诚信承诺书

致：           （采购人）

我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。

一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件，严禁其他企业或个人以我公司的名义投标。

二、严格遵守法律、法规和招标文件规定的开标会议程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标和成交资格。

三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法采购和不正当竞争行为。

四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。

五、遵守指令、不擅离职守。开标过程中，我方将坚持全程参加开标会议，积极响应采购人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与采购人或代理机构建立起联系的，即视为放弃参与开标会议的权利，我方认可采购人或评标小组的任意处置及决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。

六、确保设施、设备状况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成评标或者不能进行现场实时询问、澄清、补充等，均由我方自行承担一切后果。

七、不向采购人或评标小组成员或相关人员行贿，以牟取项目成交。

八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，如需要提出现场质疑的，将严格按照有关规定提出。不在采购活动中虚假质疑和投诉。

我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、将不良行为记录记入档案等有关处理，并承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

承 诺 单 位（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

   年     月     日

2、有效营业执照电子文档

内容要求：

1.提供有效的营业执照电子文档；

2.扫描件须加盖公章确认。

3、法定代表人（负责人）身份证电子文档

内容要求：

1.法定代表人（负责人）身份证正、反面电子文档；

2.若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理人的身份证电子文档。

4、授权委托书

        （采购单位名称）：

我   （姓名）系        （投标人全称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加             项目（招标编号：      ）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被委托人的签字或盖章事项负全部责任。

本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知送达贵方以前，本授权委托书一直有效。被委托人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被委托人无转委托权，特此声明。

被委托人签名：                                       

法定代表人签名：

投标人盖章：               。

日      期：               。

附：1、委托代理人工作单位：     职务：

   身份证号码：　　　　　　　　  　　 性别：

2、委托代理人身份证正、反面电子文档：

注：1.投标人为法人企业的，其负责人为其法定代表人；投标人为其他组织的，其负责人为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；投标人为自然人的，其负责人为自然人本人。

    2.若是法定代表人（负责人）参会的，不需要提供此授权委托书。

5、具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函

致：       （采购单位名称）

我方参与的           （采购项目名称）（采购编号：　　　　）的投标活动，我方郑重承诺，我方具有良好的财务会计制度，并依法缴纳税收和社会保障资金，不存在着偷逃税款和逃避缴纳社会保障资金的情况。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（开标/定标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

投标人盖章：            

日     期：            

6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

致：    （采购单位名称） ：

我方参与的            （项目名称）（采购编号：　　　　）的采购活动，我方郑重承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/定标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

投标人盖章：            

日     期：            

7、无重大违法记录的书面声明

致：       （采购单位名称）

我方参与           （采购项目名称）（采购编号：　　　　）项目的投标活动，我方郑重声明，我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我方对此声明负全部法律责任。

特此声明。

投标人盖章：            

日     期：            

二、资信商务及技术文件格式

资信商务及技术文件封面格式

投标文件

资信商务及技术文件目录

一、资信商务文件（必须提供商务响应表）

（1）投标函（按格式填写）

（2）承诺书

（3）投标人信用信息声明书

（4）商务响应表

（5）类似业绩表

（6）投标人认为有利于本次投标的其它资信商务文件

二、技术文件

（7）技术参数响应表

（8）产品配置清单

（9）人员配备表

（10）设计方案

（11）项目实施方案

（12）投标人认为有利于本次投标的其它技术文件（不得出现报价）

（一）、资信商务文件

1、投标函

致：          （采购人名称）

1.根据贵方            （项目名称）项目（招标编号：        ）的招标文件要求，正式授权下述签字人          （姓名和职务）全权代表投标人           （投标人全称）参加贵方组织的有关招标活动，并提交电子投标文件：

（1）政府采购云系统提交电子加密投标文件    份；

（2）通过电子邮件提交备份电子投标文件（打包压缩加密）    份。

2.据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。

（2）我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

（3）我们同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。

（4）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，贵方有权上报财政部门，建议财政部门将本公司列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止本公司参加政府采购活动并予以通报。

（5）同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。

（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何投标。

与本投标有关的正式通讯地址为：

地址：                        邮政编码：                  

电话、传真：                                              

电子邮件：                                                

投标人盖章：            

日     期：            

2、承诺书

台州中亿工程管理有限公司青田县分公司：

如我公司被确定为该项目中标单位，我公司承诺在中标公告发布之日起5个工作日之内向贵公司按本项目招标文件约定一次性支付招标代理服务费。逾期未支付的，贵公司有权就此事项向我公司提出赔偿，我公司愿意承担由此产生的全部赔偿责任及费用。

注：

代理机构账户信息：

账户名称：台州中亿工程管理有限公司青田县分公司

账号：33060200201000000213

开户行：浙江泰隆商业银行青田鹤城小微企业专营支行

投标人盖章：            

日     期：            

3、投标人信用信息声明书

注：1、企业对上述情况进行承诺，按本表格内容如实填写；

2、本表格须在投标时作为投标文件的资信部分内容放入投标文件中；

3、本表格由企业自己填写，若无表中所列情况，则在相应栏中写“无”，若有，须按具体次数分别说明（包括处罚时间、事由、处罚主体等）。

4、商务响应表

填写说明：

1.项数不够时，可自行添加。

2.投标人对照招标文件第二章招标需求进行响应，如有偏离的，投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将作无效标处理。

3.未在上表列出或不填写此表的，则视为完全响应招标文件要求。

投标人盖章：            

日     期：            

5、类似业绩表

注：合同等相应资料扫描件附后。

投标人盖章：            

日     期：            

6、投标人认为有利于本次投标的其它资信商务文件

（投标人根据自身需求及招标要求提供相关材料，无格式的由投标人自行设计）