季林波代表：

您（你们）在县十七届人大一次会议上提出的第11号建议《关于加强对流动摊贩管理的建议》收悉，现将今年的跟进情况答复如下：

流动摊贩一直是城市管理工作的顽疾，在我县流动摊贩主要存在于农贸市场周边、校园周边及城区中心路段，种类集中于时令果蔬、小吃等。近几年我局一直致力于流动摊贩治理，对流动摊贩根据不同情况采取不同治理措施。

一、工作进展情况

（一）疏堵结合，坚决推进农贸市场周边马路市场整治。农贸市场周边环境整治一直是市民关注的焦点，也是城市管理中的重点、难点。去年3月、9月，我局联合多部门针对城区7家农贸市场，开展了2次联合整治行动，大力整治市场周边各类违法行为，整治初期效果显著，但因后续长效管理落实不够，导致马路市场反弹。今年3月，为根除农贸市场周报马路市场问题，我局再次联合11个有关部门、街道，再次开展为期1个月的农贸市场专项整治，并落实人员进行长效管理。一是宣传先行，打好执法“服务牌”。3月18日至3月26日，综合行政执法局秉持宣传先行理念，与市监局、农业农村局、属地街道组成前期宣传小组，在城区7个农贸市场周边开展整治宣传工作。宣传小组人员在各市场周边人流密集处、市场出入口张贴整治通告20余份，逐街逐户向商户、流动摊贩发放《温馨告知书》4000余份，引导摊贩主动入市经营，劝导商户规范经营，为后续集中整治工作开路夯基。二是集中整治，打好执法“突破牌”。3月27日至3月29日，由行政执法局、市监局、农业农村局、建设局、交警大队、属地街道等12个部门组成联合整治攻坚组根据集中整治子方案，对7家农贸市场分别开展集中整治工作。联合整治攻坚组采取“集中整治+错时定岗+动态执法”方式，全面清理马路市场，整改农贸市场周边流动摊贩、占道经营、乱停乱放等乱象，拒不整改的对象及时执法跟进，做到同步推进、同步整治，整治一个、巩固一个。本次集中整治行动，累计出动人员427人次、引导入市流动摊贩744起、整治跨门经营309起。三是保障成效，打好执法“巩固牌”。构建以行政执法局、市监局的22人专职管理队伍为主，市场中心工作人员、街道（社区）网格员为辅的早市巡查组，每日凌晨5：00-下午14：00在7家农贸市场周边实行定岗管理、网格巡查。同时，强化各部门间执法协助，行政执法局、市监局、农业农村局、属地街道执法人员根据各自职权领域加强日常执法工作，根据专职管理队伍的管理动态，不定期开展综合执法、联合执法，对屡教不改的各类违法行为发现一起、打击一起，形成有力执法震慑。

（二）坚决取缔校园周边流动摊贩，切实保障食品安全。校园周边的流动摊贩以食品流动摊贩为主，主要出售速食、零食和自制食品，多以油炸、烧烤类等重口味食品为主，所售食物不少直接裸露在外卫生状况令人堪忧。同时这些摊贩营业时间具有特殊性，集中于学校上放学，这个时间点也正好是我们非正常上班时间。对校园周边的食品流动摊贩我们的原则是坚决取缔，为此我们将城区学校纳入网格化重点管理，每月开展不少于1次的集中整治行动，日常采取定岗执勤、延时执法、错时管理、联合清理等方式强化对上学、放学、午休等重点时段以及校园周边200米范围等重要区域的管理工作。

（三）坚持分类管理，分季节分路段疏导流动摊贩。青田地少人多，城区寸土寸金，在无法开辟大面积临时疏导区的情况下，我局根据实际情况实行分类管理。一是根据季节性性特点设置了临时性时令果蔬、农副产品等便民疏导区，比如每年6-7月的杨梅疏导点，今年的杨梅疏导点已于6月1日正式开放给农户试用，共在鹤城、瓯南、温溪设置疏导点132个。二是积极响应全省优化营商环境要求，结合我县特色欧陆风情特色，在临江东路、江南大道、石井路等路段，允许咖啡馆在确保美观、规范的前提下进行外摆经营。三是结合实际不同区域实施分级管理。制定了《青田县城市街道分类管理标准》，将城区划分为一类街道(严禁区域)、二类街道严管区域)、三类街道和四类街道(规范区域)，制定不同市容标准，在保障安全、不占用盲道、消防通道、不影响通行、清洁卫生、油烟和噪声管控等前提下，原则上严禁区域不允许占道经营，严管区域可适当放开，规范区域因地制宜的对流动摊点进行疏导。

二、下步工作计划

（一）进一步落实农贸市场周边马路市场长效管理。专职队伍严格按照整治工作方案的要求，每日凌晨5：00准点到岗，采取“定点定岗+网格巡查”方式强化长效管理，每日拼图反馈当日市场周边环境秩序情况，长期保持“管理有序、整洁干净、环境优美”的农贸市场周边环境。同时，执法中队进一步强化市场周边的执法工作，增加巡查频次、加大执法力度，坚决取缔占道经营、跨门经营等违法行为，加强与市场监管所、农业执法队之间的协同联动。

（二）计划性开展马路市场回头看。我局局机关每月至少开展1次回头看工作，实地调研县城马路市场变化动态，特别是检查农贸市场周边环境秩序、监督专职队伍的履职情况、校园周边马路市场反弹情况，根据回头看过程中发现的问题，及时调整中队工作重心，若发现马路市场反弹苗头的，及时对接相关部门开展联合执法。

（三）加强部门合作，建立信息共享。一是建立取证协作制度，综合行政执法部门在查处违法行为时，需要公安机关协助调取监控视频、行政相对人身份信息等证据材料的；需要公安机关协助开展调查询问、现场勘察等取证的，公安部门积极给予支持配合。二是建立健全多部门联合巡查、容错纠错工作机制，建立流动摊贩信息档案，精准掌握流动商贩信息、经营动态等。三是建立健全社会信用体系，将流动摊贩违反城市管理相关法律法规行为记入诚信经营管理工作评价台账，实行黑名单管理，推动流动摊贩守法文明经营。 

感谢您对青田县综合行政执法局工作的关心和支持。 

联系人：陈浩（青田县综合行政执法局综合业务科）

联系电话：1*********6、7*****6           

青田县综合行政执法局

2023年6月9日