摘要：教育资源的供给需求会对人口变化产生一定的影响，人口的变化也会反作用于教育资源供给需求，本文立足于青田县人口变化与教育资源供给需求的现状，对人口变动与教育资源配置之间的双向影响进行了研究，然后在此基础上针对人口变化与教育资源供给需求进行了预测，希望能够在此基础上为人口变化与教育资源供给需求提供相应的资料。

关键词：人口变化；教育资源；供给需求

一、人口变化与教育资源供给需求现状

（一）人口变化现状

在国家生育政策、医疗技术的发达以及人们思想意识的共同作用下，人口出现了以下几个方面的变化现状：

1、人口总数在逐渐增加

在国家生育政策、医疗事业发展以及人们观念转变的共同作用下，青田县近五年的人口总数在逐渐增加。根据青田县2017年—2021年的人口数据来看，全县的总人口数呈现出逐渐递增的趋势，分别为2017年46.45万人、2018年48.29万人、2019年49.73万人、2020年50.92万人、2021年50.99万人（以上常住人口数据均含华侨人口）。^[]

2、老龄化现象逐渐增强

老龄化是当前青田县所面临的主要趋势之一，以近二十年的人口统计数据情况来看，从2000年到2010年的人口普查情况来看，年龄在60岁以上的老年人口数量为60480，从2011年到2021年的人口普查情况来看，年龄在60岁以上的老人人口数量为95900人，其中年龄在80岁以上的老人16703人，百岁以上的老人有52人。^[]由此可见，当前青田县也面临着人口老龄化趋势增加的情况，随着科学技术的发展以及养老事业的进步，老龄化现象会在未来的十年间呈现出逐渐增强的趋势。

3、受教育状况逐渐提升

在社会的良好发展趋势下，人们受教育的情况也得到了有效的改善，从2020年青田县人口受教育的情况来看，青田县3岁以上的人口有498980人，其中男性有258031人，女性有240949人，未上过学的人口有18838人，占据总人口数的3.7%，男性有6126人，占比为1.2%，女性有12712人，占比为2.5%，受过学前教育的有16366人，男性有8250人，女性有8116人，受过小学教育的有173817人，男性有84033人，女性有89784人，受过初中教育的有184602人，其中男性有101806人，女性有82796人，受过高中教育的总共有72988人，其中男性有41122人，女性有31866人，受过大学专科教育的有16961人，男性有8895人，女性有8066人，受过大学本科教育的人口总数为14832人，男性有7502人，女性有7330人，受过硕士研究生教育的有512 ，其中男性有255人，女性有257，受过博士研究生教育的有64人，其中男性有42人，女性有22人。^[]从整体情况来看，青田县人口受教育状况逐渐良好，尤其是女性受教育的情况（除博士研究生以外）逐渐和男性保持平衡。随着社会经济的发展，人们意识的提高与转变，在不久的未来青田县人口受教育的情况会呈现出更好的态势。

青田县3岁以上常住人口受教育情况

数据来源：2020年青田县“七人普”。

（二）教育资源供给需求现状

近年来，在国家政策引领、地方政府配合以及社会各界的广泛支持之下，青田县教育资源供给也得到了一定程度的变化。根据2021年青田县基础教育资源的统计情况可知，无论是在硬件设施、还是软件资源配套等方面均取得了较好的成绩。

1、义务教育各项指标继续得到巩固和提高

青田县在发展义务教育的过程中，不断巩固“两基”成果，深入开展高标准高质量的学校现代化建设工作。截止2021年12月，全县有小学32所，在校生27447人，小学适龄儿童入学率100%，在校生巩固率100%；小学升初中的比例达到100%；全县初中15所，在校生14969人，初中入学率和巩固率分别为100%和100%，均得到巩固或提高。^[]

2、中小学布局调整成效显著

随着社会经济的发展，教育教学改革的进一步深入，地方政府也逐渐对本地的教育布局进行了调整，以促使其越发科学合理，在经过了相应的调整之后，目前青田县中小学布局取得了一定的成效，具体情况如下：全县小学32所（不包括教学点1处，一贯制小学部7处）。普通中学20所，其中高级中学5所，初级中学9所，九年一贯制学校6所。中等职业学校1所。特殊学校1所。另外，有小学附设初中班7处，普通高中附设中职班2处（综合高中的船寮高中和温溪高中）。小学校均规模达到858人，初中校均规模达到998人，由此可见，教育资源供给布局结构更趋合理。^[]

3、高中段教育协调发展

根据2021年青田县教育局的统计显示，到2021年12月，全县初中毕业生4880人，升入高中段学校共4801人，初升高比例达到98.38% ，比上年提高0.08个百分点，中职招生占高中段招生比例为47.76%。^[]从这些数据中我们不难看出，当前青田县的普高、中职呈现协调发展态势，与此同时，优质高中资源得以不断扩展，高中段教育稳步协调发展。

4、师资队伍整体素质明显提高

在2021年的教育部统计中发现，青田县目前的幼儿园、小学、初中、普高和中职教师学历合格率分别达到100%、100%、100%、100%、99.50%，幼儿园和小学专科及以上、幼儿园和小学本科及以上、初中本科及以上（其中研究生）、普高和中职研究生及以上学历比例分别达到99.42%、99.77%、54.04%、87.39%、98.20%（其中研究生1.98%）、5.24%和4.74%，比上年有明显提高。^[]从以上数据中可以看出，当前青田县教育队伍中，师资力量在进一步增强，教师的整体素质、学历合格率、高层次学历比例等均得到了较为明显的提高。

5、社会力量参与办学成绩显著

在2021年的统计显示，青田县目前有民办学校4所（其中普通高中2所，九年一贯制学校1所，小学1所），小学在校生1239人，占在校生4.51%，初中在校生1576人，占在校生10.53%；普通高中在校生1171人，占在校生18.34%；民办幼儿园42所，在园生6099人，占在园生47.29%。如此可见，在教育被高度重视的当下，社会各界的力量也逐渐参与到各阶段的办学之中，为青田县的教育事业发展注入了一定的元气和动力，并且在国家教育改革的进一步推动下，社会力量参与办学的情况也逐渐地更加规范起来。

6、学前教育得到重视

学前教育是目前我国正在不断探究的对象，从整体情况来看，我国在学前教育阶段还处在研究和探索的时期，因此，青田县也积极响应国家的教育教学改革措施，逐渐对学前教育的具体发展、资源供给等进行了探究，从2021年青田县统计的数据来看，目前全县有幼儿园81所，其中教育部门办39所，民办42所。在园幼儿达到12897人，幼儿入园率达到98.25%，与上年相比有了很大的提升。^[]

（三）人口变动与教育资源配置之间的双向影响

实践证明，人口变动与教育资源配置之间存在着密切相连的关系，两者之间会产生双向影响，具体而言主要表现在以下两个方面：

1、人口变动对教育资源配置的影响

通过实地调查发现，人口变动对教育资源配置方面主要起到了以下两个方面的影响：一是人口增加会在短时间之内给教育资源配置带来较大的压力，比如，受教育人数的数量增加，但是教育所需要的硬件设施、师资力量、软件配置等却需要一定的时间和过程才能够得到满足，这就意味着有可能在很长的一段时间之内会造成教育资源短缺的情况。在当前青田县的教育资源配置方面就存在着比较典型的问题，虽然在近几年，青田县教育局在缩短城乡教育差距方面起到了比较积极的作用，也取得了一定的成绩，但是从总体情况来看，城乡教育资源仍然存在着不均衡的情况，一部分偏远农村的小学教育资源极为缺乏，无法在短时间之内就信息资源、网络设置、校舍修建、硬件设施配备、师资力量配备等及时到位，在这种情况下，部分家长为了孩子能够接受到更好的教育，他们会带着孩子到城里读书，这虽然在一定程度上解决了家长的一时之需，但是这样的观念一旦形成，也就在一定程度上造成了城里教育资源的配备难以得到有效的满足，最为典型的问题便是一部分位居城市中的小学因为教师水平高、学校各项设备配备更为先进，便成为了更多家长和学生的青睐，大家争先恐后地来到自己心意的小学上学，这又会造成在短时间之内教育资源配备不足的问题。二是人口变动会让教育资源的配置进行更加有效的更新，人口的变动除了在数量上有所不同，同时在空间位置上也会有所不同，例如，当人口出现不断的流动时，学生也会出现相应的变化，在这个过程中人口流动的去向之地便需要更多的教育资源来进行匹配，这样才能够让教育事业得到更加有效的发展。

2、教育资源配置对人口变动的影响

教育资源配置对人口的变动也会产生不可忽视的影响，具体而言主要包含了以下两个方面的问题：一是教育资源配置能够对人口的物理空间变动产生影响。俗话说，人往高处走，水往低处流。绝大多数人在日常生活中都会去不断地追求那些对自己有着利好关系的事物，因此，当教育资源配置发生变动的时候，人口也会随之发生变动，比如，教育资源配置比较好的地方自然也是人们更加愿意去的地方，这就在很大程度上让人口产生了流动，发生了地理位置的变动。二是教育资源配置能够对人口的数量变动产生影响。优质的教育资源配置能够在一定程度上吸引更多的人前来参与到其中，比如，近几年来，青田县的多所乡村小学中的学生逐渐减少，一部分学生跟随自己的父母来来到了城市里的小学上学，这就充分证明了，教育资源配置能够对人口的变动产生了明显的影响。另外，随着国家“二胎政策”的颁布与落实，人们在决定是否生二胎的情况下仍然会对教育资源的配置是否合适而进行探究。希望能够在此基础上根据教育资源的配置来决定是否响应二胎甚至三胎政策，当然也会在一定程度上促进了教育资源都围绕学生的成长发展。

二、人口变化与教育资源供给需求预测

（一）教育投资需求变动预测

通过对过去三到五年间所进行的统计发现，青田县的教育资源投资会随着人口的变化而发生变化。随着青田县人口的持续增强，人们受教育的意识逐渐增强，在这种情况下，教育资源投资需求将会得到更多的需求。比如，在小学教育阶段，随着人口数量的变化，未来的五年之内，小学教育资源的供给与投资过程中，数量便会逐渐增加，尤其是在关于助力人口综合素养提升的方面，教育基础设置、教育软件配备、教育硬件配置等方面均需要得到更加有效的提升，这样才能够让教育投资为人的生存与发展提供更加有效的服务。

（二）教职工需求的变动预测

教师是教育教学发展的关键因素之一，也是学生成长过程中的不可或缺的角色。因此，从当前青田县教育发展现状来看，人口变化会给教职工需求带来正向或者负向的影响，但是从教育教学的具体情况来看，青田县目前的人口呈现出了增长的趋势，教职工的需求也会逐渐增加，虽然在基础教育阶段，教师的各方面能力均有了一定的提升，但是从整体情况来看还需要进一步的提升，尤其是在学前教育阶段和职业教育阶段，教职工的数量、学历等方面均出现了提升的情况，但是与当前青田县对于学前教育与职业教育的教职工需求之间仍然存在着一定的差距，因此，随着教育教学改革的进一步增强，随着国家生育政策的改革，在即将迎来的教育新局面以及人口变动时，教职工需求也会发展正向的变动，比如，需要更多的人才成为教师，从事教育事业，同时也需要引进大量具有高素养的教育人才为青田县的教育事业发展，为学生的发展做好贡献。

（三）学校班级需求的变动预测

从2021年青田县教育局中关于学校班级管理的情况来看，近年来青田县的学校班级在学校和当地政府的引导下也呈现出了逐渐递增的趋势，一方面是因为人口数量在增加，入学人口在增加，所以需要更多的班级来容纳学生，进行教育服务。另一方面是因为教育质量在教育教学改革的背景下得到了不断地提升，为此，学校班级建设开启了改革模式，希望在客观条件之下划分更多的班级，将学生的班级单位缩小，促使学生能够在班集体中得到更多的关爱，进而促使学生综合素养的提升。在当前青田县人口数量增加、国家教育教学改革的大背景下，学校班级需求将会逐步增加，随之学校教育质量也会逐步提升。

（四）图书馆藏书量的预测

图书馆是教育教学的辅助之地，一般情况下，图书馆藏书量的增加意味着人们对于知识、技能等的需求量开始提升。从青田县人口变动的情况来看，人口的增加，人口受教育程度的提升，以及受教育范围的增加便对图书馆的藏书量提出了新的要求，因此，青田县图书馆、各级学校的图书馆的藏书量在未来均会得到不断的增加，与此同时，随着经济、文化、教育的发展，图书馆藏书的质量也会得到不断的提升。

总而言之，人口变化与教育资源供给需求之间存在着必然的联系，一般情况下，人口的增长所需要的教育资源供给需求也会得到提升和重构，反之，教育资源供给需求也会得到一定的下降，所以，在未来，随着青田县的人口变化，教育资源供给需求也需要进行灵活的调整，确保教育资源供给为人口的发展而服务。

参考文献：

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