主任，各位副主任、各位委员：

      我受县人民政府委托，向县人大常委会报告杨梅产业扩量提质推进情况，请予审议。

一、发展现状

      （一）基本情况。杨梅是青田农业主导产业之一，是国家农产品地理标志登记保护产品。近年来，青田杨梅荣获全国十大精品杨梅金奖，是浙江省名牌农产品，连续7年被坪为浙江省农博会金奖产品，多次获浙江省十大精品杨梅称号，多次夺浙江农业之最杨梅擂台赛擂主。青田县也获得了“中国杨梅之乡”、“全国杨梅标准化示范县”、“全国杨梅绿色优质高效示范县”、“全国杨梅病虫害绿色防控示范县”等称号。

       2021年，权限杨梅种植面积11.2万亩（全省第三，第一仙居14万亩，第二临海超13万亩），其中杨梅绿色优质高效示范区基地1.08万亩，产量5.02万吨，产值4.25亿元。目前，全县已形成“三带一区”杨梅产业布局（包括瓯江流域带、小溪流域带、高山地带和滩坑库区），现有杨梅专业村15个、专业大户1280户，合作社、家庭农场及农业企业235家。组建有青田县杨梅产业协会，全县从事杨梅生产和经营人员达8万余人。通过设施栽培、不同熟期品种配套、海拔梯度开发等技术措施，成熟采摘期从5月下旬-7月中旬，全程达55天以上。

      （二）销售情况。今年，杨梅花期时天气较好，全县高、中、低海拔杨梅座果率均较高，总产量较上年增长9.39%，总产值较上年增长9.2%。销售前期主要大棚促成和避雨栽培的杨梅为主，市场售价达到100-120元/公斤。销售中期随着全省各地市场杨梅供应量不断增加，中海拔中期杨梅市场价格逐渐回落，不同等级杨梅市场均价12-30元/公斤。销售后期主要以高海拔杨梅为主，市场销售价格呈上涨趋势，不同等级杨梅市场均价在24-40元/公斤之间，较上年上升20%左右。青田杨梅界涌现出了一批增收致富的典型案例：如瓯南街道平风寨蒋东丽种植大棚杨梅20亩，收入超100万元；高市乡练岙留玲玲种植杨梅56株，收入14万余元；海口镇界阜村刘国强种植杨梅260株，收入38万余元。

      （三）营销方式。一是从线下红到线上。今年62000余单青田杨梅搭上“顺丰快车”销往全国各地，销售量较上年48000单增长近30%。全国率先开通杨梅高铁运输绿色通道，开通温州机场杨梅运输绿色通道，实现青田杨梅当天新鲜运达南京、杭州、北京、哈尔滨等19个大中城市。二是从国内卖到国外。截止2021年，青田县累计获“海关注册登记出境水果果园”5家，配备气调冷库、冷藏车、真空机等系列设施设备，将青田杨梅远销至美国、意大利、西班牙等国家，出口量达35吨。以“杨梅在国外成为高端水果，能卖到10元一颗”的新闻更是冲上热搜，阅读量达1.4亿次。三是由一产带动三产。据统计，2021年全县杨梅采摘观光游客约5万人次，给全县“三产”带来超千万元的经济效益。

二、存在的问题

      （一）设施栽培有待提质扩量。因山地立地条件相对较差、设施投入成本相对较高等诸多因素影响，青田杨梅设施避雨栽培面积微乎其微。截至目前，权限杨梅设施避雨栽培面积仅461亩，其中大棚促成栽培仅185亩，尚未形成连片示范发展，远远不能满足市场需求。（据统计，大棚促成栽培亩经济效益能达到8万元以上。在青田高山应用网室栽培方法，亩经济效益能达到1.5万元以上。）

      （二）大型综合交易中心急需建成。权限目前仅仅只有瓯南街道白浦村1个相对固定的杨梅交易市场，因属违章建筑范畴，外立面缺乏美化。其他杨梅交易基本临时设在村头、公路两侧、高速公路入口等“马路市场”销售，尘土飞扬，极不安全又不卫生，有损青田杨梅整体形象。

      （三）基础设施亟待提升。青田六成以上的杨梅分布在海拔300米以上的山地，道路基础设施普遍较差，专业村白浦村、孙前村、界阜村、上斜自然村等杨梅基地，至今没有能通车的基地道路，生产资料、果实运输全靠人工肩挑背扛，给生产管理造成诸多不便，管理成本明显提高，投入产出比严重失调。

      （四）主动营销能力亟待提升。当前，青田杨梅主要还是在家坐等温州、台州、杭州等外地客商上门收购的方式为主，容易导致问题：一是价格主动权掌握在外地客商手中；二是不利天气外地客商不收购，大量成熟杨梅挂树腐烂损失。相对仙居、兰溪等杨梅主产区而言，青田杨梅主动出击拓展市场空间能力亟待提升。

      （五）加工短板有待补缺。成熟采摘期利好天气情况下，杨梅采收率一般50%-80%之间，不利天气情况下采收率20%-50%不等，每年有大量适合加工的杨梅损失在山上，亟待加工开发利用。

三、下一步工作思路

      （一）优化布局，适当扩量。围绕“三带一区”杨梅产业布局，立足“高低”优势，做足“头尾”文章，在瓯江小溪沿线、千峡湖库区适度发展早佳、荸荠种等早熟杨梅，在以万阜为代表的海拔600-700米高山地带发展迟熟东魁杨梅。另外，我县虽然有11.2万亩的种植面积，但实际投产面积仅8.8万亩，下一步我们计划制定相关政策鼓励村集体流转无人看管、经营的杨梅地，通过县农投公司“五统一”模式，带动村集体增收。

      （二）强化基础，深入提质。一方面是抓好杨梅设施栽培提质工作。加强与科研院校合作制定规范的山地杨梅设施大棚标准，并推广试点应用。在白浦、平风寨、孙前等低海拔地区，集中建成规模示范基地3个，配套实现水肥一体化和智能温控操作。在平风寨、上斜、红花、万阜等高海拔地区建成集中连片规模网室避雨栽培示范基地4个。另一方面是推进杨梅示范基地的宜机改造。本周全省农业高质量发展大会召开，会上宣布全省将实施农业“双强行动”（科技强农、机械强农）。在此背景下，我们计划申请全省宜机改造的试点项目，通过在杨梅产业基地建设山地轨道、山地索道解决生产资料、果实运输成本大的问题，从而增加梅农的经济效益。

      （三）细化措施，重抓安全。实施最严格的管控措施，确保每一颗杨梅都经得起检验。落实最严格的责任，明确职责，层层压实。在生产环节，完善提升杨梅质量安全“五户联保”责任监管模式，做好实名登记，严把农业投入品质量品合格证制度，打击假冒伪劣现象。对于散户，联合市监开展杨梅旺季专项执法行动，对杨梅重点产区开展不定期的执法检查，严格杜绝给杨梅“化妆”的行为。

      （四）深化营销，打造品牌。农业农村、旅游、宣传等相关部门要整合资源，聚力做好杨梅的品牌宣传，继续高质量、高标准举办杨梅节系列活动，加快推进白浦杨梅交易市场建设，助推青田杨梅品牌影响力再上一个台阶。打造“青田杨梅”地理标志农产品公共品牌，建立健全品牌使用许可机制，统一设计“青田杨梅”产品系列包装，行程“青田杨梅”统一品牌视觉形象，实行统一宣传、统一管理、统一标准、统一追溯、统一包装，提高公共品牌资源共享程度。