青田县文化和广电旅游体育局

2021年工作总结及2022年工作思路

2021年以来，青田县文广旅体局在县委、县政府的领导下，依托“侨”文化基础，以“微改造、精提升”为主要抓手，坚持项目引领、强化文化支撑、深化体育增强、增强市场保障，聚力“双招双引”，上下一心、赶超奋进，加快打造青田时尚汇，建设东海岸艺术浪漫侨乡、文化高地，实现生态旅游跨越式发展，助力实现富民增收和共同富裕。现将我局2021年工作总结和2022年工作思路汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）公共文化事业安定繁荣。一是公共文化体系更加完善。完成“青田百鸟灯舞、青田鱼灯舞、青田鼓词”等17-18个青田县文化基因解码工程重点文化元素的解码工作。目前已完成20个重点元素解码和部分元素清单。将侨乡中国年、越剧振兴计划推荐列入《乡村公共文化服务供给侧创新十大案例》，完成“青田石雕”的浙江省民间文化艺术之乡复核申报。持续深化文化下乡工程，截至目前，完成送书下乡24123册，送戏下乡186场，图书馆总馆共接待入馆读者近30万人次，借阅图书27万多册，开展阅读推广服务活动100多场次，累计退还图书证押金34万元。二是文化活动更加多样。加强文化馆、图书馆等公共文化设施对外开放和公益服务，不断完善公共健身设施，开展阅读马拉松活动和世界读书日系列阅读推广活动。举办“迎建党百年 展青田风采”迎五一、图书馆之夜、“百年辉煌 党史中的故事”宣讲活动进校园、“百首红色歌曲大家唱”“百年芳华 红歌献党”青田县庆祝建党100周年合唱音乐会等庆祝“建党100周年”系列文化活动，举办庆祝刘基诞生710周年系列活动。截至目前，开展免费展览13场，内容涵盖书画、美术、石雕、摄影等，观众总人数达1.4万人。充分运用新媒体平台，创新活动形式和内容，推出“你选书我买单”线上线下借阅活动，举办“欢乐中国年”全民线上七天乐、“诵读红色经典，传承民族精神”红色诗歌展等活动，推出“红色故事绘”专题阅读，掌上数字移动图书馆点击量达到100多万次，电子书下载量达到9万多册次。三是文艺创作更加丰富。结合建党百年和纪念刘基诞生710周年重要节点，重点打造并完成原创越剧《刘基还乡》的首演，创作情景剧《红色的呼唤》《红色的印记》《红色的希望》，创作以五水共治为主题的原创舞蹈《水的倾诉》和情景剧《爱在山水间》，以清廉文化为主题的情景剧《选择》，原创歌曲《听见八月》《妈妈的针线篓》等。

（二）文化遗产保护守正创新。一是持续推动非遗保护传承。完成第七批青田县非遗代表性项目申报工作，经过评审，6个非遗项目成功入选，其中青田传统木雕技艺、青田卢家拳入选丽水市第七批非物质文化遗产代表性项目名录。林观博、施观彬、韩志琴、季海华等4名非遗代表性传承人入选第六批浙江省非物质文化遗产代表性传承人名录。完成了两篇以刘伯温传说故事为题材的《石章寻恩》《智判牛犊》新鼓词曲本。举办“迎建党百年 展青田风采”艺术联展活动之第二届中青年青田石雕艺人技艺培训成果展。结合建党百年和纪念刘基诞生710周年，举办刘基诞生710周年祭祀大典、“讲刘基故事 承国遗经典——第八届青田县‘少年说非遗’故事大赛”活动。结合“走瓯江山水诗路·与伯温同窗共读”主题研学活动。二是稳步推进文物保护利用。与28个乡镇和28位业余文保员签订文物安全责任书，明确文物安全主体责任，建立健全县、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理工作责任制，加强业余文物保护员队伍的建设和管理，形成“保护文物、人人有责”的良好社会氛围。积极配合县旧城改造工作，对改造区块的文物资源进行摸排调查，提出意见。联合多部门开展文物安全检查，截至目前，共实施安全检查110余次，共检查各级文物260余处。

（三）旅游融合发展蹄疾步稳。一是扎实推进全域旅游示范县创建。认真总结我县全域旅游示范县创建经验，在2020年成功创建省全域旅游示范县的基础上，发现问题，寻找不足，谋划启动省全域旅游示范县复核工作；奋力夯实省全域旅游示范县创建成果，积极筹备启动国家级全域旅游示范县创建。协调万山乡、祯旺乡抓好万山红、初心路等革命传统教育线路升级改造，结合庆祝中国共产党成立100周年活动，于6月底全部完成两条线路的升级改造项目。截至目前，累计编发全域旅游示范县创建周报50期。二是积极开展项目谋划。完成《青田县文化体育和旅游融合发展“十四五规划”》编制，出台《青田县生态旅游高质量发展助推共同富裕实施方案（2021-2025年）》《加快推动青田县旅游业高质量发展五年实施方案》和《青田县旅游业“微改造、精提升”五年行动方案（2021-2025年）》，谋划政府性固定资产投资项目7个，前期工作计划项目8个，共同富裕专项融资项目4个，完成景区城创建、全域美、石门洞景区和中国石雕文化旅游区改造提升4个文旅专项债项目可研究性报告编制，完成中国石雕文化旅游区整改策划方案制定。三是持续推进“双招双引”。制定《青田县旅游工作专班“双招双引”项目全生命管理清单》，重点盯引奇云智竞云谷、温溪侨商智造、青都乐园二期、油竹咖啡红酒庄园等项目。定期开展重点项目推进会，制定倒排计划表，实行晾晒机制，动态掌握项目进展。截至目前，完成合同利用内资11.8亿，实际利用内资7.0128亿，引进大项目3个，分别完成年度任务118%,175.32%，100%。四是全力推进项目建设。完成旅游年度投资全年总额23亿。完成“奇云智竞云谷”“青田县古城墙再现与文化展示”“青都乐园二期”等9个项目规划评审工作。积极推进东堡山文博生态城、奇云智竞云谷项目主路、新图书馆装修、展览文物非遗馆布展等项目建设。五是继续推进“百城千镇万村景区化”工程。新创建A级景区村56个，3A级景区村6个，A级景区镇创建6个。六是深入推进“微改造、精提升”。重点围绕景区城（镇、村）、石门洞景区、绿湾山庄民宿等5个市级示范点，截至目前，完成第一批示范点位创建32个，完成年度工程数74个，完成年度投资额1.55亿。

（四）市场营销宣传亮点纷呈。一是加强“青田文旅”微信、抖音公众号运营。9月，开展“游青田”全民线上宣传青田活动，截至目前，关联话题的作品达713条，累计播放量达4474.8万。与温州电视台《乐玩路线》栏目合作宣传青田文旅，在青田传媒集团开设《陪你旅行》专题节目。二是开展各类文旅活动。3月20日，举办“来青田，看世界”——百名旅行社老总来青踩线活动；4月12日，组织上海的作家、画家、摄影家、旅游达人来青采风，并撰写文章或拍摄短视频宣传青田；5月，在温州举办“青田文旅推介会暨青田杨梅上市发布会；9月，开展2021年首届星空草甸露营节；10月，开展2021首届侨乡时尚音乐会。三是持续开展产业融合。举办中国青田博物馆群论坛暨文旅融合发展研讨会，助力文旅融合高质量发展。成立青田县咖啡协会，通过“文化兴咖啡、人才立咖啡、品牌树咖啡、商旅促咖啡、市场拓咖啡”等举措，走“咖啡+产、咖啡+城、咖啡+文”的融合发展之路。推荐申报平斜漫栖、竹上人家等7家重要精品民宿参加省民宿等级评定。编辑出版《寻味青田》一书。大尖山油茶采摘基地被评为浙江省AAA级采摘旅游体验基地。青田绿湾农业开发有限公司被评为浙江省A级采摘旅游体验基地。

（五）文旅市场管理平稳向好。一是抓好文旅市场监管。重点做好迎接中国共产党成立100周年全国广播电视和网络视听安全播出保障专项工作，非法地面卫星专项整治工作。开展疫情防控日常检查和部署落实，做好日常和节假日安全生产检查，落实好消防、防汛防台抗旱、平安维稳、清查非法出版物、加强娱乐场所内容监管等工作。截至目前，共出动检查1704人次，检查出动631家次，查处违规16家次；核查市场举报12件；行政处罚立案调查17件，办结案件17件，警告7家次，罚款10400元。二是抓好行业服务品质提升。修订2016年发文的《关于进一步加快生态旅游业发展的若干意见》的奖励政策。开展中青旅、旅游集散、海外风情等3家星级旅行社四星复核工作，评定一家三星级品质旅行社。做好文明旅游宣传，倡导文旅企业全面厉行节约，做好垃圾分类，限制一次性消费用品的使用落实工作，制止餐饮浪费行为等工作部署与落实。成立青田县旅游行业协会，引导旅游产业协调稳固发展，整合行业资源、促进合理竞争、共同进步。开展饭店服务技能、旅行社相关法律法规、乡村统计员、安全生产培训，开展青田县导游大赛，推送优秀导游参加省市比赛。三是抓好“最多跑一次改革”。完成“最多跑一次”改革任务，推进“放管服”工作任务、实行电子证照改革、证照分离改革办件量报送等工作。办理了文艺表演团体变更审批16件，歌舞娱乐场所变更审批12件，互联网上网服务营业场所变更事项备案（变更法定代表人或者主要负责人）1件，游艺娱乐场所变更审批1件，广播电视节目制作经营单位延续审批3件，互联网上网服务营业场所变更审批4件，高危险性经营许可审批（游泳）1件，进一步提升行政办事效能，降低办事成本。

（六）体育事业发展步伐加快。一是完善基层体育场地设施。加大投入做好省政府民生实事，在“四提升四覆盖”基础上，全力推进省体育现代化县创建工作，提升基础体育设施供给，截至目前，省民生实事所有工程均已完成。根据健康浙江考核及省体育现代化创建任务要求，在全县范围内开展国民体质监测工作。加快高市乡三合一馆装修工程进度，推进贵岙乡运动休闲小镇建设。二是全力推进省体育现代化县创建。积极向县财政争取创省体育现代化县项目专项资金1480万元，省民生实事项目经费460万元。对照省体育现代化县（市、区）创建考核指标分析我县体育创建存在的短板与不足。召开创建工作推进会和业务培训会。明确目标责任、细化任务分工，并加大对体育工作的考核力度，确保创建各项工作落到实处。全面做好省考核组的迎检工作。11月，省体育现代化考核评估组来青进行考核，对我县体育现代化考核工作给予肯定。由于受疫情等原因影响，原定12月底由省局郑瑶局长亲自带队的考核验收工作延期，预计在1月份将来青进行验收考核。三是奋力打造新型体校。推动全县青少年体育运动的开展，培养优秀体育运动后备人才，完善梯队建设提升训练和竞技水平。完善布局、以赛促练、体教结合，组织学员参加浙江省青少年田径锦标赛、丽水市中小学田径运动会、浙江省游泳分站赛、浙江省“迎春杯”游泳锦标赛等体育赛事，斩获优异成绩。其中，浙江省第十四届中学生篮球联赛初中女子组总决赛中，我县山口镇中代表队斩获亚军，创造了我县初中女子篮球参加省级比赛的最好成绩，其主教练雷华杰也获得本次比赛的最佳教练员的称号。四是推动社会力量办体育。今年4月，制定青田县体育产业扶持政策初稿，明确“十四五”期间我县体育产业发展方向。与杭州冠洋控股集团有限公司签订体育中心场馆运营合同，并着手谋划体育中心场馆开馆活动方案，力争12月份对市民开放。举办浙江省冰雪运动嘉年华青田站活动、“强体魄 树新魂 庆百年”2021年贵岙乡首届体旅文化节、端午龙舟活动、风筝放飞，丽水市第五届运动会公开水域游泳赛、老年气排球赛、足球联赛等全民健身活动。

二、2022年工作思路

（一）着力提升公共文化服务。高质量推进公共文化服务体系建设，坚持数字赋能建设，配合完成“文化丽水”数字场景建设，充分融入“浙里办”，建设数字文化“好资源”。持续开展文化基因解码工程，开展文化基因库建设,编制网上“文化地图”，申报浙江省文化标志。打造乡村春晚文旅融合“1+10”模式样本村1个，村晚示范基地10个；对接乡村农文旅融合大数据平台“乡村文化云”，实现线下文化生产营造，线上物产展示营销；推动乡村春晚与旅游等产业融合发展，开展村晚四季品牌活动，促使春晚变村晚，助推乡村振兴。积极参与“全国乡村春晚大本营”建设，开展“村晚四季”品牌活动，打造乡村村晚文旅融合“1+X”模式，即1次侨乡中国年配合百场乡村春晚。

（二）着力推进文化遗产保护。结合“创造性转换、创新性发展”精神，邀请有经验的研发团队对青田现有非遗项目资源进行衍生品研发，再通过文化企业进行生产，投入到各旅游景区宣传和销售，促进“文旅融合”发展。举办青田非遗“四季行”（暂定）活动，进一步深化青田鼓词复苏性提升工作，打造青田鼓词精品节目。举办“弘扬刘基文化·传承国遗经典”——第九届青田县“少年非遗说”故事大赛、“青田龙舟节”等非遗活动。组织开展第六批青田县非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作。继续开展文物安全大排查大整治大提升攻坚行动，做好省级文保单位陈宅古桥群之木廊桥修缮相关工作。

（三）着力推进旅游产品升级。吸引“侨商”回归，持续引进“侨”特色旅游项目，打造青田旅游特色龙头。重点培育奇云智竞云谷电竞未来产业。结合5A级景区城创建，依托太鹤湖、千峡湖、石文化、石门洞等景区，重点推进中国石雕文化旅游区和石门洞景区改造提升工程。通过民宿推介、古村保护，配套周边旅游基础设施，打造瓯江山水诗路旅游文化带。加强项目前期服务工作，推进温溪侨商智造酒店，诗画小舟山区块酒店等项目落地。力争完成新图书馆装修工程建设。加快建设欧陆风情酒店、华侨经济总部酒店、东堡山华侨文博生态城、威尼斯乐园等项目。

（四）着力推进全域旅游创建。巩固省级全域旅游示范县创建成果，落实考核要求，制定县全域旅游工作考核办法，结合县旅游发展大会，启动省全域旅游示范县复核评估工作、国家级全域旅游示范县创建工作。推进5A景区城创建工作，力争把县城区域创建为我县全域旅游核心区和重要引擎，带动县域生态旅游经济跨越式发展。持续加大“微改造、精提升”行动力度，以国家全域旅游示范县创建为抓手，重点围绕市级示范点位，打造一批景观精美、设施精良、体验精致、服务精心、运营精细的旅游产品，重点聚力1-2个点位，打造形成“微改造”示范点。按照县旅游总体规划的“一心三区六带”布局，力争年底实现全县省级A级景区镇覆盖率65%，省级A级景区村覆盖率50%。

（五）着力推进文旅市场营销。加强区域文旅品牌建设，围绕“欧陆风情”主题打造沉浸式体验的旅游线路，系统谋划并举办各类文旅活动。根据省市县数字化改革要求，联合咖啡办完善“云游青咖”多跨场景应用项目，完成“一机游丽水”智慧文旅综合服务体系青田应用的迭代升级。完成“百县千碗”示范店的提升，将青田“十大碗”进驻各相关餐饮单位，打响“诗画浙江·百县千碗”青田特色品牌。根据青田县长三角区域一体化发展、山海协作工程、温州大都市区建设等工作要求，继续开展长三角地区和山海协作城市的文旅交流。

（六）着力推进文旅市场管理。继续开展文旅企业安全检查和落实，做好节假日、重大节庆活动、重点时段、防汛防台等特殊天气时的安全检查和部署落实工作。做好重点企业游泳池、旅游景区、新业态景点、旅行社等企业的安全监管和疫情防控工作。净化文化市场、出版市场；规范旅游市场，体育市场等监管工作。查办违法违规行为，营造文明和谐的侨乡环境。有序完成各项旅游统计工作，按时完成旅游统计年度、季度、月报等常规报表。持续加大市场监管力度，维护旅游市场秩序组织开办旅游行业相关从业人员的专项技能培训与赛事。

（七）着力推进体育事业发展。完善全民健身公共服务体系，打造内容丰富、形式多样的公共体育服务体系。提升大型体育场馆服务能力，创新体育中心运营模式，不断优化体育中心与运营方的服务与监管方案。努力提升新体育中心服务水平，提升大型体育场馆利用率，有效推进社会力量办体育改革试点提质。加大社会力量办赛的力度，引导更多的社会力量参与到体育中来。积极举办省级赛事活动，打造青田冰雪运动、水上运动等大型品牌赛事活动，不断打响青田运动休闲品牌。积极备战下届省市运动会，稳步提升后备人才培养质量与输送数量，发挥新型体校作用，在省、市运动会上再创佳绩。

青田县文化和广电旅游体育局

                            2022年1月4日

  （此件公开发布）

青田县文化和广电旅游体育局办公室             2021年1月4日印发