一、2021年工作完成情况

2021年，青田县人力社保局紧紧围绕全年目标任务，立足部门职能，努力交出了一份高分报表。养老保险参保率全市第一；引进博士数量全市第一；信息宣传工作全市第二；参加人社系统业务比赛获全市团体第一；陈宇获评全国“岗位练兵明星”等。下面，我就一年以来的工作作简要回顾：

（一）立足实际抓落实，突出亮点显成效

一是抓制度创新，大力实施“人才工程”。为解决部分高学历、高职称和急需紧缺人才受到编制瓶颈的制约，难以顺利引进落户问题。我局积极探索新举措，设立“人才周转池”和“青年人才创新岗”，对驻企服务2年以上和工作满3年以上的高层次人才，经考核合格分别安排到对口事业单位、国企工作。通过制度革新，引才留才的形式更加灵活多样。目前5名“人才周转池”引进人才已在企业挂职

二是抓培育示范，大力实施“特色培训”。联合教育局、民政局等17个部门，围绕侨乡产业特色，聚焦数字经济、民生服务业等关键领域，完善项目制清单，新增侍酒师、西餐师、西点师等项目。2021年全县获评“浙江杰出工匠”1人、“浙江工匠”2人、“浙江青年工匠”6人，意尔康鞋类设计团队获全国工业设计大赛一等奖。举办首期葡萄酒品酒师高研班、首届职业技能大赛，承办市首届咖啡师竞赛，成立“西餐师傅”全球人才培训中心，“火腿切片”入选省专项能力考核规范目录。

三是抓岗位练才，大力实施“以赛促学”。人才工作部门的干部，必须个个都懂人才、个个是人才。我们突出以赛促学、以赛促干，发动人社系统全员参加岗位技能练兵比武，3名干部参加省队晋级全国赛，获全国团体三等奖，1人获全国“岗位练兵明星”称号，有力激发人社干部队伍工作活力。我们建立季度招引人才比拼机制，推动人人争当“招引员”，2021年引进高校毕业生4120人，引进硕士以上学历170人，其中博士21人，数量位居全市第一。

四是抓脱贫攻坚，大力实施“东西协作”。基于疫情的大背景下，我们通过浙川直播“带岗”，从12月4日起，青田、古蔺两县联合成功举办了为期3天、共计6个场次的“共抗疫情 助力就业”东西部劳务协作网络直播招聘会。本次招聘会共邀请当地行业龙头企业24家，提供就业岗位4200个，青田县企业11家，就业岗位2658个，观看直播人次高达11.01万人，当场达成求职意向97人。全年，中西部22省脱贫人口稳定在青就业人数共计6466人次。为今后两地人才扶贫、就业扶贫等方面开展深入合作奠定了良好基础。

（二）基础工作不松劲，主营业务成果更实

一是就业“稳定器”筑得更牢。截止12月底，城镇新增就业人数4303人(目标3800人，完成率113.24%），城镇登记失业率为1.18%，目标控制在3.5%。通过“数字就业”平台已完成重点群体人员帮扶9504名；发放各类补贴贷款共计484万元；成功举办2021年青田县“奇思妙想 创赢侨乡”创业创新大赛，选送“山区肉牛养殖产业化模式”项目参加丽水市创业大赛，荣获市大赛三等奖。

二是社保“安全网”织得更密。先后出台了《关于青田县原机关事业单位养老保险个人账户的实施方案》和《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的实施意见》。切实保障了农民利益，解决了历史遗留问题。同时，推动数字化改革走深走实，做到了人员信息一次审核，调动数据实时生效，全年共完成机关退休一件事和交流调动一件事5581件，体现了数字化的速度和温度。截止12月底,共认定工伤508件，工伤发生率0.49%，全市最低；基本养老保险参保率达99.65%，全市第一。

三是人才“强磁场”建得更快。全年线上组织引才活动54场，线下组织31场，线上线下引进各类大学生共4120人，其中博士41人（其中全职21人、柔性20人），硕士211人（其中全职170人、柔性41人）；招录事业单位工作人员79人；新增省级设站单位1家（浙江山口建设工程有限公司），招收博士后研究人员3名；累计组织开展各类补贴性培训9823人次，新增高技能人才1125人次。举办青田县首届职业技能大赛，涉及养老、育婴、红酒等10个项目，最终89人获得“青田工匠”荣誉，6人获绿谷技能大师。

四是维权“保护伞”撑得更硬。举办“青田安薪”知识竞赛，对31位在建工程项目劳资专管员掌握条例的理论知识与实际操作情况进行了考核；开展劳动关系协调员（劳资专管员）培训班，对来自全县各在建工程的109位劳资专管员和制造业企业的119位管理人员进行培训，进一步提高了重点行业企业的管理水平。全年累计处理劳动纠纷151件，涉及劳动者512人、追发拖欠工资金额816.1万元；仲裁调解成功率95.9%。

五是党建“新引擎”动力更足。牢牢把握党史学习教育目标要求和主要任务，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，精心组织实施、有力有序推进，高质量推动党史学习教育走深走实。用心、用情、用力解决群众的“急难愁盼”，持续开展“三为”服务实践活动、深化联系群众长效机制、增进共同富裕民生福祉。截至目前，已完成“我为群众办实事”4.8万件，“我为企业解难题”252件，“我为基层减负担”89件。

二、存在问题

在总结成绩的同时，也清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是结构性就业矛盾仍然突出。随着技术进步和产业转型，企业对劳动力素质要求和就业者实际能力差距较大，“招工难”与“就业难”同时并存，劳动力市场供需不匹配，严重影响就业的稳定性，制约了就业质量的提高；二是基金收支平衡压力逐年加大。企业职工养老保险基金截至2021年12月底，累计结余462.4万元，期末支付能力为0个月，保发放的形势非常严峻；三是企业引进人才难度较大。受经济欠发达和高新技术型企业缺少等因素影响，一些高素质人才和复合型人才到我县企业工作的积极性不高，非公企业吸引人才难的问题依然存在；四是构建和谐劳动关系的任务依然繁重。全县租赁企业现象突出，农民工欠薪隐患较大，劳动保障案件处理难度也较大，劳动保障案件执行难的问题还未得到有效解决等问题。

三、2022年工作思路

2022年，我局将围绕省市县工作决策部署，以“六大提升行动”为抓手谋划全年工作思路，锐意进取，主动作为，全力推进人社事业取得新进展、新成就。

一是实施就业创业质量提升行动。积极推进数字就业相关应用场景的推广和使用，有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接。搭建好企业与求职者对接平台，落实创业担保贷款政策，举办创业创新大赛，评选十大创业创新项目，以创业带动就业。

二是实施社保提标提质行动。充分发挥社保在高质量建设共同富裕示范区中的支撑和兜底作用，制定完善适应新型就业形态的参保缴费政策，促进灵活就业人员、新业态从业人员参加社会保险。全面开展以电子社保卡应用为主导的“一卡通”创新应用示范工作，各项人社待遇通过社保卡发放，大力提升社保经办信息化水平。

三是实施高素质人才聚集行动。大力创新人事管理体制，研究制定切实可行实施方案，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。大力引进紧缺人才，优化全县人才结构。强化事业单位人员人事管理，深化职称制度改革，形成竞争择优、能上能下的用人机制。

四是实施“技能青田”行动。持续推进“金蓝领”职业技能提升行动，打造一支理论水平高、技能水平强的侨乡技能人才队伍。2022年，计划开展各类职业技能培训7000人次以上，新增技能人才数900人，高技能人才数500人，新建技能大师工作室6家，谋划新建一所民办技工学校，推动技工教育高质量发展，广泛组织开展各类比武竞赛，评选出一批青田工匠和青田技术能手。

五是实施劳动关系和谐促进行动。深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加大浙江省企业工资支付监管平台推广力度。在督促项目工地严格落实“六项制度”基础上，将制造业、服务业等企业纳入平台进行监管。同时，落实“智慧仲裁”标准庭建设，运用好“人社一体化平台”和掌上应用程序，加强仲裁与劳动保障监察联动，助力根治欠薪工作。

六是实施人社数字化改革深化行动。贯彻省厅提出的“就业大脑+智慧就业”体系，进一步推广使用数字工资、智慧仲裁、“安薪在线”、新就业形态劳动权利保障在线等应用。打造更多具有青田特色标志性成果。迭代升级数字化改革，力争率先构建形成共富型的高质量数字体系。