中共青田县委、县政府：
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，青田县民政局立足实际，严格按照上级文件要求，落实法治建设第一责任人职责，强化依法行政监督，开展执法普法工作，持续加强制度建设，全面推进民政法治建设。现将2021年法治政府建设工作推进情况报告如下：
一、2021年主要工作和成效
（一）强化组织领导，推进法治建设。
一是认真落实依法行政工作职责。及时调整依法行政工作领导小组，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，形成由主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工协调，其他干部为成员,各下属单位共同参与的工作机制，有力保障了法制建设工作的开展和相关任务的落实。
二是学深学透习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组会和党组理论学习中心组学习。局党组带头学习，吃透精神实质，把握核心要义，将学习精神落实到民政系统疫情防控、乡村振兴、养老、救助、殡葬和社会组织建设中，民政工作规范有序，群众幸福感、获得感指数明显增强
三是开展丰富多样的普法活动。6月1日进月里湾社区宣传未成年人保护法；9月19日，青田县民政局与青田县少年宫联合举办《未成年人保护法》宣传活动；10月份分别开展了关爱留守儿童和困境儿童活动、“《未成年人保护法》宣讲进村居”和“《未成年人保护法》入校园”活动；11月26日联合少年宫在温溪镇第二小学开展流动少年宫-《未成年人保护法》普法宣传活动；把《民法典》列为领导干部年度学法必修课，列入干部培训计划内容，引导干部职工做好学习、遵守、维护《民法典》的表率。
（二）结合多种形式，推动全员学法
一是不断提高自身学法用法水平。我局以领导干部学法用法制度及具体方案为抓手，要求全体领导干部全面落实学法用法制度，根据方案加强对宪法、国家基本法律及党章和党内法规的学习，同时有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，切实提高依法行政能力。
二是做好普法宣传工作。一是由党组领导班子带头，推动全体干部职工积极学法。将法律法规作为局党组理论中心组学习的重要内容，结合党组工作会议、“三会一课”、周一学习会等形式，局党组班子成员带头学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规。安排业务骨干讲解行政执法知识，对我局行政执法工作有很强指导作用。二是制订重大行政决策目录，依法开展重大行政和决策听取公众意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序以及实施后评估工作。三是结合每年的“12·4”国家宪法日”，在民政系统开展宪法学习教育活动，积极参加开展“宪法宣传日”暨社会组织普法宣传周活动，积极推进全局干部职工树牢宪法意识和法治观念。四是在婚姻登记窗口及宣传栏发放婚姻登记相关宣传册，依托电子显示屏，滚动刊播《中华人民共和国民法典》相关政策和公益法治宣传广告，常态开展法治宣传活动；利用居家养老服务站开展普法工作，广泛组织开展普法知识讲座，重点围绕老年人权益保障、子女赡养、老年人维权、防诈骗等关系到老年人切身利益的问题进行，并以发生在身边的鲜活实例进行讲解，做好以案释法，指导老年人学法、守法、懂法、用法，有效增强社区老年人的法律意识。
二、履行依法行政工作开展情况
（一）全面开展党务、政务公开工作，接受社会各界监督。
根据统一安排，在政府信息公开网上及时发布公开信息，实行阳光政务，主动接受党内监督、人大监督、政协监督、社会监督、舆论监督和群众监督，并落实重大事项集体决策制度，加强对行政权力运行的监督和制约。
（二）认真开展各项行政执法工作。
一是认真落实行政执法三项制度，依法依规开展行政执法工作，确保执法过程公平公正公开，无一例行政复议和执法纠纷，并配合相关单位开展行政执法案卷检查工作，对查找出的问题第一时间安排专人落实整改，确保行政执法行为的合规性合法性。二是深入推进“最多跑一次”改革。推进“互联网+监管”改革，双随机事项覆盖率100%，完成3个跨部门任务，即时检查46次，现场执法的掌上执法率达100%；推进群众身后“一件事”联办，本年度已办结2485件；老年人优待证办理2974件。三是做好政务服务事项调整工作。我局政务服务事项共149项，其中行政许可28项，行政给付22项，行政确认22项，其他行政权力48项，公共服务26项，“一件事”（社会救助、殡葬、婚育户）3项。今年无不受理事项。四是进一步提升审批服务效能。所有民政行政许可审批事项，网上全流程办理率为99.89%，网上办结率为100%，零跑动率为95.89%，即办件率100%。五是行政调解有成效。本年度共进行698项离婚纠纷的行政调解。成功调解离婚纠纷350件，其他处理结果348件。六是开展打击整治非法社会组织专项行动。共收到线索3条，查处非法社会组织3个，劝散解散3个，引导登记1个；开展社会组织年度检查，全县应参加年度检查社会组织309家，其中社团158家，民非150家，基金会1家。目前有276家社会组织参与年检，年检率达89％。
三、压实法治建设第一责任人开展情况
2021年我局第一责任人严格贯彻落实上级关于法治建设的各项重大决策部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头学习宪法、民法典及行业相关最新法规，带头厉行法治、依法办事。同时督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人要依照学法用法制度及具体方案、普法责任清单等内部工作文件要求，落实好各项学法、用法、普法工作，实现民政系统的法治建设工作不断提升。
四、存在问题
一年来，我局法治政府工作取得一些工作成绩，但离上级的要求还有一定差距，仍然存在以下问题：
（一）“双随机、一公开”与上级的工作要求存在一定差距。联合有关部门开展跨部门联合执法工作较少，部分干部执法意识不强。
（二）执法队伍综合素养有待提升。法治工作机构队伍和行政执法队伍人员行政执法能力需进一步加强。
（三）普法成效不够明显。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强，普法活动开展没有新举措、新亮点。
五、下一步计划
（一）坚持统筹协调，完善“双随机、一公开”工作机制。进一步建立和完善“双随机、一公开”工作机制，强化跨部门联合执法工作的全面落实，强化执法信息依规定公开，强化社会公众对法治的参与和监督；进一步提高干部的政治站位，增强依法执法的责任感、紧迫感。
（二）加强行政法制监督，规范行政执法行为。进一步健全行政执法专项监督、个案监督和行政执法案卷评查制度，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，并根据检查中发现的突出问题组织整改，以案卷评查为契机，完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高依法行政水平。
（三）突出多种形式，扎实推进民政普法工作。对清明节、重阳节、全民安全教育日、减灾防灾日、国际禁毒日、国家安全生产月、助残日、国际残疾人日以及其他重要时间节点，根据时代的变化，创新普法服务形式，通过漫画、视频等喜闻乐见的形式普及法律知识，打造民政法治文化亮点，提升群众法律意识。
青田县民政局
2022年2月8日
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抄送：县建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室。