陈郁阳委员：
首先，感谢您作为政协委员对我县进一步推动纾困惠企政策落地工作的关心和支持，您提出的《关于进一步推动纾困惠企政策落地的建议》第184号提案已收悉。现答复如下：
近年以来，在疫情冲击和外部环境双重影响下，经济形势发生重大变化，面临一系列新挑战新风险，从外部环境来看，疫情持续蔓延，不稳定不确定的因素较多，特别是大宗商品价格大幅上涨，抬升企业成本。从内部而言，国内经济发展不平衡，巩固稳定经济发展的基础仍需努力。为中小微企业纾困重在精准，在原材料上涨、订单不足、资金紧张等多重困难下，中小微企业纾困发展仍需“扶上马送一程”，要一手做好税费、拖欠账款、融资成本“三道减法”，一手做好服务、数字化、融资规模“三道加法”。青田县委、县政府高度重视，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹实施“政策+改革+服务”一系列配套举措，千方百计保市场主体、千方百计激发市场主体活力，千方百计以政企“亲清”守住稳定经济大盘。
一、问需问计，“护企成长”提信心。县政府系统变革重塑30项重点任务中推行政策制定企业家全过程参与制度，建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范，加快政策迭代升级。2021年以来，加快升级和出台一批纾困惠企政策，制定出台了《关于加快推进生态工业发展的若干政策意见》《关于加快集聚高层次科技创新创业人才推动侨乡高质量绿色发展的补充意见》《关于加快推进科技创新引领跨越式高质量发展的实施意见》《关于加快总部经济发展的若干意见》、《青田县推进品牌创建与质量建设实施办法》《关于进一步促进开放经济发展的若干意见》《关于精准对接资本市场全面深化改革推动经济高质量发展和共同富裕的若干意见（修订）》《青田县关于进一步帮助市场主体纾困解难的二十五条措施》等10余项政策。根据主要部门政策落实情况统计，2022年以来，1-4月各项减税降费4.3亿元，1-4月累计办理转贷通648笔累计金额8.52亿，为企业节约成本450万元；1-5月份兑现科技政策奖补资金1353.88万元，1-5月县财政共计兑付产业扶持资金1.5亿元，承租国有房屋的小微企业和个体工商户实施租金减免645万元；建筑业、再生资源回收、留青岗位培训补贴、创业贴息、企业股改上市奖励等补助已完成兑付。延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，将企业的缴费费率从1.5%阶段性降低到0.5%，预计为企业节省失业保险费用2000余万元，继续加大财税、用工、金融、防疫、稳企等四个方面给予帮助市场主体纾困解难。
二、精准滴灌，“惠企固本”送政策。平台专班集成落实，县经济商务局引入第三方服务机构，建立青田中小企业综合服务平台（企业码），构建企业码全天候、全方位、全覆盖、全流程服务企业的数字化企业服务平台，申领注册企业码市场主体5000余家。立足企业需求开发了9个企业码青田专区服务场景，涵盖码上培训、惠企政策、亩均电子档案、码上金融等，着力打造“企业码直播间--青亲在线”、“青亲助企行”等活动，截至5月份，企业服务平台已经开展10场各类专题“线下+云端”服务企业政策活动，服务企业1000余人次。对纾困惠企政策全面梳理汇总，2021年编制《青田县工业平台“二次创业”政策宣传》电子书，收集国家、省、市、县等58个政策，同时印发并编印成册2000余份，发放到各相关单位，组织乡镇（街道）、县直相关单位开展惠企政策宣传活动，第一时间将惠企政策宣传册发放到每个企业主手中，进一步提高惠企政策的知晓率，加大对广大企业群众的宣传引导力度。成立县工业平台“二次创业”作战指挥部，建立平台拓展、项目投资、招商引资、企业培育四大工作专班，综合集成财政、金融、科技、用地、用能、人才等保障要素，构建集中力量办大事的政策体系、服务体系和保障体系。根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步深化企业减负担降成本改革的若干意见》和《浙江省人民政府办公厅关于减负强企激发企业发展活力的意见》等文件精神，成立青田县减轻企业负担领导小组，统筹做好各部门纾困惠企政落实情况。
三、联动响应，“助企服务”再升级。县委、县政府从精准服务入手，整体设计，构筑“1+1+1+N”驻企服务员机制：即1名县领导联系1家亿元以上及重点企业，并配备1名县直部门科级干部和1名驻企服务员，实现“全覆盖、全方位、全过程”三个层级的大服务。县委办、府办印发《2022年县领导“一联八”方案》，37名县四套班子领导“一对一”联系51家县重点企业；县委组织部和经商局联合印发《关于全力做好“三服务”活动建立驻企服务员制度的通知》，选派42个县直部门中187 名县直部门科级干部、144名县级部门业务骨干任驻企服务员，各部门建立N个机动特色服务组团，并依托县企服平台（企业码）开展“一起益企”中小企业服务系列活动。县工业平台“二次创业”作战指挥部制定下发《青田县工业企业诉求响应闭环管理机制》，落实联系责任制、首问责任制、限时办结制等三项制度，企业问题能即时办结的，则及时办结并反馈；不能即时办结的，建立交办制度，复杂问题提交县工业联席会议由县领导研究解决。组建“科级领导干部”和“驻企服务员”浙政钉服务企业工作群，专人负责问题解答、业务指导。启用侨乡亲清政企服务直达平台，推行涉企服务清单化管理制度，实施专班工作推进，将按照紧急程度分批上线各部门政策，根据计划对下半年转化为兑现事项梳理及上线常态化运作，“能线上不线下”的原则，尽可能的“增加兑付资金力度、拓宽兑付对象广度”，确保能上线的全部线上兑付，预计2022年政策直达平台兑现资金1.7亿元，确保企业及时享受惠企帮扶政策，帮助企纾困解难。
下一步，我县在巩固和拓展各项政策成效，继续加大对市场主体的支持力度，将以更高标准、更实举措、更大力度抓好纾困惠企政策落地。一是着力打通纾困惠企政策落地难点堵点问题，坚持上下联动、部门协同，加大重点措施协调督导力度，及时有力解决落实过程中的难点、堵点问题。二是强化纾困惠企政策落实情况跟踪问效，持续深化政策宣传指导，让更多市场主体知晓政策、用好政策。三是加强国内外形势跟踪研判，做好纾困惠企政策储备，进一步充实政策工具箱，有效应对内外环境的不确定性，不断增强市场主体信心。
承办人：邓拓
联系电话：6834555
青田县经济商务局
2022年6月5日