经济委相关委员：

你们提出的《关于推进青田产业创链强链工作的建议》提案收悉，现答复如下：

一、青田工业经济发展基本情况

青田是全省山海协作工程的获益者，通过与省内发达地区的产业合作，青田工业成功走完了工业化初级阶段，逐步形成了“一区三功能片区”（东部功能片区（温溪、油竹工业园区）、中部功能片区（船寮、东源、高湖工业园区）、西部功能片区（腊口、海口、祯埠工业园区））生态工业园区支撑平台。现有工业企业1500余家，规上企业197家；2021年，实现工业增加值90亿元，占GDP比重33%；实现工业税收8.63亿元，占财政总收入的28.6%；实现规上工业增加值50.2亿元；提供就业岗位2.37万个，规上工业亩均税收19.2亿元、亩均增加值124.4亿元。是丽水“一带三区”市域发展核心带，工业经济总量一直以来位于第一梯队，连续6年（2014-2019年）全市首位。

借助温州区域优势，集聚初步形成以不锈钢及深加工、时尚鞋服、高端装备（阀门铸造）为主导产业，钼、石雕、休闲椅、水电为特色产业的发展模式。不锈钢产业已突破百亿元大关，青田基地成长为世界500强青山控股的四大基地之一；鞋服产业培育出意尔康股份、起步股份等行业龙头企业，鞋服产业升级改造列入全省工业和信息化领域提升试点；阀门产业经过整治凤凰涅槃，整体税收突破5000万元，涌现出球豹、瑞兴等与世界500强（卡麦隆、埃克森美孚）合作的企业，拥有浙江省唯一的核装备产业技术联盟。

二、在推进青田产业创链强链方面的主要做法

青田工业已由“量的积累”迈向“质的进步”，这两年工业经济增速明显放缓，工业用地空间不足、产业结构短板突出（瑞浦科技集团下辖3家公司产值占到全县35%左右，但增加值率偏低，钢铁5.2%，科技10%；水电产业增加值占全县20%左右，“靠天吃饭”现象严重）、产业链条缺链弱链（不锈钢及深加工产业产品线单一，产品附加值不高，产业链延伸深加工还是空白；鞋服集中在产业链的加工环节；阀门企业产品以中低端铸锻件半成品为主）等问题也进一步放大。县委县政府围绕“十四五”生态工业倍增发展目标，实施了一系列务实举措。

（一）建立产业链工作机制

根据我县“十四五”规上工业产值、规上企业数量双翻番的目标，结合我县产业结构优化、企业转型升级的迫切需求，在现有不锈钢及深加工、时尚鞋服、高端装备（阀门铸造）、石矿为主导产业，石雕、休闲椅为特色产业的发展模式基础上，拟定了全球特种钢（特种新材料）、时尚休闲、智控阀门、新能源智慧出行、智能电器、电竞未来六条产业链。一是成立青田县产业链招商专项小组。每条产业链成立了由链长+链长单位+调研组成员的工作组，由许积标副书记等6名县领导担任链长，绘制产业链升级路线图和产业链招商地图。集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，积极推进补链强链创链工作。二是成立经商局产业链补链延链强链工作专班。为贯彻落实市局关于切实抓好产业链补链、延链、强链工作通知精神要求，结合我县产业链工作实际，立即起草成立了相应工作专班，分科室牵头负责全球特种钢（特种新材料）、时尚休闲、智控阀门、新能源智慧出行、智能电器五大产业链具体工作。

（二）聚力“双招双引”延链补链

聚焦延链补链实施产业链上下游精准招商。借力杭州（丽水）数字大厦、杭州（青田）奥克斯大厦等“人才科创飞地”，推动形成“研发孵化在大都市、智造落地在青田”的产业新模式。创新建立“1+5+6+N”招商模式,组建5个驻外招商分局，用好N个国内外平台，与中关村协同基金签订战略合作协议,用好度量衡、东方龙等基金中介招商，建立一体化招商招才协同机制。目前，全球特种钢新材料暨深加工产业链等重大战略性产业链项目取得突破性进展，特种钢新材料共同体第一期引进项目青田吉瑞特种材料有限公司用地已进入通平阶段，规划建设全球特种钢新材料暨深加工产业链大平台，规划用地面积1000亩，加快产业链间协同创新、新品研发、实验检测等平台建设。招引爱玛科技龙头企业，整体引入爱玛电动车生产基地，招引核心部品产业链配套企业，打造新能源智慧出行生态产业园。以奥来电器为链主，招引上下游生产企业。

（三）赋能企业专精特新发展

一是引导企业朝专精特新方向发展。出台工业新政，鼓励企业做专做精，加大奖补力度；从源头提高招引企业质量，让科技局列席产业准入会议，将科技创新列入招商引资协议；二是制定实施“五企”培育方案，梯次培育创新型中小企业、隐形冠军和“小巨人”企业、单项冠军企业等。谋划制定《关于加快中小企业“专精特新”培育提升的实施意见》。三是全力打造高能级创新载体，全力推进浙江省青田鞋产业创新服务综合体建设，健全产业创新公共服务平台，形成产业发展集聚区和创新资源洼地。推动阀门产业服务中心建设，支持与引导国内外有实力的检测机构或龙头企业组建阀门产品质量检测中心。完善高层次人才引进机制，持续加强创新创业人才引育，加强领军型创新创业团队建设。四是开展山海协作产业链合作，引导省“雄鹰企业”深度参与青田县产业补链强链延链项目合作。举办全省产业链山海协作现场推进会暨“雄鹰企业”走进青田专场活动，对接“雄鹰企业”来青开展产业合作、投资布局，推进重点产业链强链延链补链，推动26县充分融入全省标志性产业链生态圈。

（四）推动腾笼换鸟提质增效

成立“腾笼换鸟”攻坚暨低效工业企业整治提升工作指挥部，全面推进亩均税收5万元以下低效企业整治，完善资源要素配置。制定出台《低效工业企业土地使用权收回收购暂行办法》等低效企业整治提升“1+5”系列配套政策（包括《低效工业企业收购资金使用管理实施细则》《国有建设用地使用权出让项目开竣工延期管理的实施办法》《工业产业项目准入管理办法》《工业厂房转让出租管理办法》《小微企业园规定管理办法》），将低效企业整治工作推向纵深。

 

对于你们所提到的其它相关建议，我们将与有关部门协商，尽最大可能予以采纳。感谢你们对青田工业经济发展工作的关心。

 

承办人：朱碧芳

联系电话：6821420

 

青田县经济商务局

2022年6月14日